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河南省偃师市认真贯彻省委、省政府27号文件努力为老区人民服务

2008/11/25  浏览量:   作者:偃师市老区建设促进会  

 

 

偃师市老区建设促进会

    偃师市辖14个乡镇和1个工业区,72万人,是全省较早建立中国共产党组织的地区之一。在土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期,偃师的党组织经历了从无到有、发展壮大的过程,为抗日战争的胜利和新中国的解放、进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争,付出了重大牺牲,做出了巨大贡献。现有老区乡镇4个,老区村74个,涉及人口近19万人。为了搞好老区的建设和发展,今年,我市老促会在市委、市政府的领导下,在洛阳市老促会的指导下,就贯彻落实省委、省政府27号文件做了一些工作,具体情况如下:

    一、提高认识,加强领导
    为了把省委、省政府27号文件落到实处,今年一开始,我市老促会就把总结回顾工作放在首要的位置,认真抓好。我们在总结工作时深刻地认识到:2007年度,我市老促会在完善组织机构、初步健全工作机制、认真开展调研活动、努力宣传革命老区以及因地制宜、典型引路、全面推进老区村建设方面做了许多有益的工作。涌现出了一批先进典型。存在的问题主要是工作刚刚起步,经验不多,与上级的联系,与社会各界的沟通和交流欠缺,为各个老区村的服务还有许多工作要做。对2008年工作设想了七项,核心是继续深入地贯彻党的十七大会议精神和省委、省政府27号文件,扎扎实实地推进老区建设的发展步伐。
    2月20日,市委常委会听取了市老促会关于洛阳市老促会换届会议和座谈会精神的汇报,听取了市老促会2007年工作总结和2008年的工作设想意见。市委书记原文涛在听取汇报后指出:①老促会工作很重要。我市老区村都是在革命战争年代对我国的革命胜利做出很大贡献,况且老区村大多数都是处于比较偏僻的地方,相对还比较落后,对老区村的建设事业需要市委、市政府及社会各方面的大力支持。②按照省委、省政府27号文件和洛阳市的要求,我市也要成立促进老区加快发展领导小组,要拟定下发加快老区发展的意见。在资金的扶持上,要向老区村倾斜,对口帮扶要对老区村优先考虑。市财政在安排年度预算时,要切块注明一定资金用于老区村建设。同时还对老区建设第二次会议如何召开以及对老促会工作如何支持讲了具体意见。会后,市政府决定每年安排60万元专项资金用以奖代补的办法扶持老区发展,每年安排3万元预算作为老促会办公费用,还对老促会的交通工具问题提出了解决办法。8月5日,市委常委会又一次听取了市老促会工作汇报,共同学习了洛阳市6月20日召开的加快老区发展工作会议精神,对市老促会第四次理事会议纪要以市委办和政府办名义转发全市各单位。

    二、典型引路,广泛发动
    市委常委会对老区建设工作的高度重视,极大地促进了老区工作者的积极性。2月20日的市委常委会一结束,我市老促会就努力准备市老区建设促进会第二次会议。于3月24日召开了市老促会第三次理事会议,研究了有关事项。4月7日,市老区建设促进会第二次会议在缎氏镇顺利召开。市委书记原文涛、市长尚英照、市人大常委会主任丁朝龙等四大班子领导,加快老区发展工作领导小组成员、老促会理事以及老区村的党支部书记都参加了会议。
    会议由市委副书记朱美荣同志主持。首先参观了缎氏镇唐僧寺村在老区建设工作中实施的农民夜校和通组通户工程项目,宣读了市委、市政府关于成立偃师市加快老区发展工作领导小组的通知和市委关于调整偃师市老区建设促进会理事成员的通知,表彰了缎氏镇唐僧寺村、寇店镇水泉村、高龙镇高龙村、大口乡经周村、府店镇杨窑村等五个老区建设先进村。唐僧寺村党支部书记郭向民同志在会上介绍了他们在老区建设和新农村建设中发扬自力更生、艰苦奋斗、不等不靠的精神和工作经验。接着,由市人大常委会主任、老促会会长丁朝龙同志做工作报告,报告的主要内容是:①老区建设工作的初步成效;②老区建设工作面临的形势和任务;③做好老区建设工作的基本要求。最后,由市委书记原文涛同志做重要讲话。讲话分两个方面:①以高度的责任心和紧迫感,充分认识加快老区建设和发展的特殊重要性;②强化开发意识,加大扶持力度,进一步加快老区建设和发展的步伐。原文涛在讲话中明确提出:根据省委、省政府27号文件的精神和要求,偃师市委、市政府决定成立以市委副书记、市长尚英照为组长的加快老区发展工作领导小组,市委、市政府每年至少要听取一次领导小组和老促会的工作汇报,制定和下发偃师市委、市政府关于加快老区发展工作的意见,把老区发展纳入各级政府"十一五"发展规划和新农村建设规划。从2008年开始,市财政每年要安排一定的专项资金,用于支持重点老区的建设和发展。今后,凡老区乡、村申报的生产建设项目,市直各部门要给予积极指导和优先安排,扶贫资金要重点向老区贫困村倾斜,对下拨的项目资金,任何单位和部门不准截留和挪用。老区乡、村向上级争取的资金,市财政要给予必要的资金配套,市直单位对口帮扶行政村时要把老区村优先考虑。在会议上,还下发了市委、市政府《关于加快老区发展的意见》,市老促会2008年度工作要点等文件。
    老区的宣传工作,今年也做了许多事情。一是配合洛阳市开展老区记者行活动,重点宣传了偃师市府店镇双塔村的新农村建设变化;二是利用电视和《西毫新讯》宣传介绍老区村,累计达十余个。关于偃师市老促会2008年的工作要点和召开第二次老区建设工作会议的情况由洛阳市老促会在第二期简报上刊登,并加按语进行肯定,予以工作交流。

    三、注重调研,力促成效
    按照市老促会工作要点的要求,新的一年要在"促"字上做文章,在"进"字上见成效。为此,我们重点开展了四项工作:
    1.写好两篇文章。通过调研老区村依靠自身力量发展经济和社会事业的工作经验,写出《领导的关怀,建设的责任》的文章系统介绍缎氏镇唐僧寺村老区建设和新农村建设的工作纪实;通过调研运用社会力量支持老区村建设的典型,写出《爱心铺筑幸福路》的文章系统介绍市规划局帮扶老区村岳滩镇全庄的工作纪实。这两篇文章均送洛阳市老促会。同时,我们又对缎氏镇柏谷坞村进行了推荐,介绍了他们在老区建设工作中盛开和谐文明花的事迹。
    2.调研老区村经济和社会事业发展状况。4月份由市党史办按照条件对老区村进行了重新确定,由市政府办组织15个委局和乡镇通过入村入户形式对经济和社会事业发展现状进行了调查统计,写出调查报告。7月份,又对老区村基础设施状况进行了统计,报洛阳市老促会。
    3.深入老区村,了解项目建设进展情况。一是到府店镇来定村,了解该村今年在贫困老区整体推进上的打算,计划安排修路等5个项目。二是到府店镇西管茅村,了解该村今年在实施通组通户道路项目中的进度。截至5月1日实施了三个路段的水泥硬化道路工程,共长1160米,投资27万元。三是到高龙镇高龙村,了解该村今年在实施农田水利、电网改造和通组通户道路建设项目中的情况。该村的农田水利、电网改造是电业局帮助进行的,可改变近两千亩农田的灌溉条件。道路工程已完成4处,长2084米,投资30万元。四是到府店镇双塔村了解村部建设状况。该村今年投资70万元建成了一座750平方米的办公楼,集两委办公、社区服务、群众文化活动中心为一体。五是配合洛阳市老促会到大口乡经周、韩村了解项目建设安排状况,其中涉及到道路、专业合作社项目已上报到省。六是到寇店镇水泉村、五龙村选择国家扶贫基金会帮扶的贫困老区村学校标准操场建设项目d还到段西、段东、大家头、东大郊、宁北、全庄了解饮水工程和文化大院建设情况等。这些工作,多数都是在我市老促会会长丁朝龙同志带领下进行的。通过查看,增强了信心,看到了希望。
    4.研讨议定《市老促会关于市财政老区建设以奖代补专项资金使用办法的规定以从4月15日开始,就这个使用办法几易其稿,先是在老促会办公室主任、副主任中进行传阅,征求意见;接着又在修改的基础上,呈'送市加快老区发展领导小组正、副组长,老促会正、副会长传阅,进一步征求意见。7月2日由市老促会第四次理事会议通过,进行试行。
    今年,由于市委、市政府对老区建设工作的高度重视,老促会全体理事的努力,取得了一定效果。一是截至目前,共向洛阳市申报建设项目9个,其中4个已申报到省以上有关部门。主要涉及老区村的道路、农田水利、饮水、种植结构调整等。府店镇来定、东窑两个贫困村分别由国家扶持整体推进资金30万元。共修路4300米,8月8日已竣工。大口乡韩村会民蔬菜专业合作社由省拔付发展资金20万元,建设项目正在进展之中。这都是上级领导对偃师市倍加关心、给予支持和帮助的结果。二是市直委局在帮扶行政村进行新农村建设工作中,被帮扶的老区村有20个,其中:示范村4个,重点推进村16个,各项工作正在顺利开展。对照27号文件,市职能部门已经分解了工作任务,决心以实际行动发挥各自的作用,支持老区的发展。市水利局2007-2008年度为老区解决饮水和灌溉问题涉及18个村,投入资金达620余万元。市卫生局2007-2008年度为全市74个老区村卫生室建设补助资金111万元。市交通局2007-2008年度为26个老区村投资修“村村通”道路共长35.3公里,投资近400万元。市教育局2008年度为6个老区村新建教学楼、教师办公楼、学生餐厅和实验室面积达3740平方米,投资234万元。三是关爱老区逐步形成热潮。6.1儿童节前,市志愿者协会王宏民等组织青年志愿者在市区设点开展“一帮一赠书”活动,仅三天时间共收到青少年赠书和文具3000余册(件)。他们将这批书籍和文具分别送到府店镇的革命老区村学校(佛光实验小学,希望小学和杨窑小学),给老区学生提供了学习的条件。10月15日,洛阳东升教育中心给府店镇来定村送来了价值5000余元的课桌、凳子、学习用品和4000余元校舍维修金。该中心还决定每年拿出部分资金为来定小学设立奖学金,每年选派教师到来定小学上示范课,对来定小学教师进行免费培训。四是洛拖技校在洛招生,偃师完成了15个老区村学生的报名任务,每人每年可享受国家和洛阳市财政的2100元补助。五是“新解放、新跨越、新崛起”的思想大讨论给老区建设增添了生机。缎氏镇化寨村,2300口人,10个村民组,原来是个典型的农业村,十几年前利用玄类故里发展了旅游业,后又建起了存栏600余头的奶牛养殖基地和年产1000吨的双抱菇种植基地。今年,该村党支部、村委会审时度势,在省委号召开展的思想大讨论活动中,又办了几件实事:①基本修通了三个自然村之间的互通道路,长2800米,全部水泥混凝土路面,投资35万元;②新建了一座肉鸡饲养场,投资150万元,三栋鸡舍,占地15亩,规模化批量出栏一次可达6万只;③与山东六和集团共同投资1.5亿元建设的年加工2000万只肉鸡的六和慧泉项目,于8月份正式投产;④由香港玄类研究会会长、北京著名高僧园明法师牵头,北京瑞泽金投资公司承建的占地100亩,投资1.6亿元的"玄类寺"工程开工在即。与此同时,还新打深井1眼,投资5万元,可解决近百亩农田的灌溉问题。据不完全统计,2008年,我市老区基础设施建设涉及20个老区村,其中:硬化出村、通组通户道路长18835米,投资288.9万元;建教学楼2栋820平方米,改造学校门窗114个,建操场1处,投资86.2万元;修排水渠1200米,投资18万元;建安全饮水工程4处,投资81.5万元;农田新打深井1眼,改造深井3眼,架设地埋线9600米,投资26万元;新建卫生室2所,308平方米,投资23万元;新建村部2处,850平方米,投资73万元;新建社区培训中j心2处,640平方米,投资51万元。共投资647.68万元。
    目前,我市老区建设工作存在的问题,主要是多数老区村还处于比较偏僻的地方,经济发展相对滞后,一些基础设施、如道路、教育、卫生、文化、饮水和生产条件等不能适应民生的需要,这些问题,除我市千方百计加大扶持力度以外,还有不少困难,恳请上级领导对偃师多加关心、给予支持。我们在今后的老区建设工作中,一定要进一步贯彻落实省委、省政府的27号文件和洛阳市委、市政府的有关指示精神,把工作做的更加扎实,更有成效,为思源回报老区人民而努力奋斗。

 

编辑:编辑部