剑阁县老促会自1996年建立以来，在加强剑阁老区建设和发展的实践工作中，探索和制定了做好老区建设的“组织、学习会议、评议、奖惩、经费管理、调查研究、老区宣传、老区考察学习、开展关爱活动”等九项制度。老促会一般人坚持制度，扎实工作，为剑阁老区经济社会的发展做出了应有的贡献。

一、    完善制度，加强老促会自身建设。

为强化领导，加强剑阁老区建设的领导力量，县老促会根据领导干部工作变更和老促会内部机构人员的缺额，及时请示剑阁县委县府，召开会长办公会议，拟定人选进行补充。县委以剑委办（2009）10号文件对县老促会领导班子进行了调整充实。县四大班子都有一名在职领导干部分管老区建设和老促会工作。同时，对乡镇基层分会的换届选举十分重视。换届时常务副会长苟少海同志亲临鹤龄、羊岭老促分会指导换届选举工作，选出了务实团结精干的领导班子。

县老促会始终坚持每月学习日制度和年终目标考核制度，以学习不断充实新知识、适应新形势，更新新观念，创造工作新思路。在对常务理事和基层分会领导明确制定了年终目标考核奖惩的内容，将各项工作任务量化计分，总分为100分，若连续两年总分在80分以下者，劝其退会，以增强领导班子活力。

二、    坚持制度为剑阁老区人民办实事好事。

1、充分发挥老促会科技人才优势，开展“四下乡”活动。每年三月中旬或四月初，都由会长、副会长率领高级农艺师、畜牧师和医护人员开展为老区乡镇群众送“文化、科技、法律和卫生”的四下乡活动。今年3月7----9日，会长柯长发、副会长梁容熙、苟少海带领科技工作者一行23人先后在盐店、姚家、闻溪三个边远乡镇开展了四下乡活动。科技工作者耐心细致为群众讲解了科学种田发展现代农业、生态农业和农作物病虫害防治以及家禽家畜的科学饲养、防病治病知识；律师为他们传授了外出务工如何以法律维护自己的合法权益；医护人员免费为500余人测血压，200多人诊病处方；同时还发送了各种宣传资料27000多份。所到之处，受到当地党委政府和人民群众热烈欢迎。

2、为农民创业、就业创造条件。县老促会每年都在农闲时，组织高级讲师、高级农艺师和律师等专业人才，组成精干的教学队伍，拟制周密的教学计划，结合剑阁老区农村的实际，加强对农民工的培训。特别是今年全球金融危机，大批外出务工的农民工返乡，针对这一情况，于3月20日、24日分别在羊岭、江口两个老区乡镇为256名农民工进行了“建筑、计算机、家电维修和家政服务”为期一个月的培训，使他们学会和掌握了急需的专业技能，经检测98%以上人员合格结业，为他们转岗转业、择业、创业创造了条件，受到了干部群众的高度赞扬。

三、    遵循制度，开展调研为上级建言献策。

调查研究是老促会促进老区建设的主要活动之一，因此，剑阁县老促会怀着对剑阁老区人民的深厚感情，想剑阁老区人民之所想，每年都要深入乡镇农村、农户和群众进行实地调查，将调查情况形成报告，呈送县委县府，为其建言献策。2009年，根据剑阁老区具有丰厚的红色资源，古老的历史文化遗产和发展烤烟的优势，为推进“剑门蜀道”旅游的开发和发展，以及大力发展烤烟生产这一支柱产业，带动剑阁老区经济社会又好又快发展，分别组织人员对剑阁老区红色资源、普安古城千余年来留下的丰厚历史文化和种植烤烟的新老烟区乡镇进行了实地调查。与各界人士座谈，汇总各方面的意见，向县委县府呈送了《关于全面统筹剑门蜀道旅游，打造历史文化名城》和《再接再厉 做大做强剑阁烤烟支柱产业》两篇报告。为县委县府领导提供了开发、发展剑门蜀道旅游和发展剑阁烤烟产业有参考价值的建议。两篇报告，得到了县委县府领导的充分肯定和高度评价。广元市吴连奇副市长批示转发全市，《四川老区》全文刊载。

四、    落实制度，加强老区宣传。

老区宣传工作是一项长期系统工程,因此，在老区宣传中不断创新宣传形式，已形成制度，深入开展老区宣传。

1、上级指示重点宣传。凡是党和国家领导人有关加强老区建设的指示，老区革命精神，剑阁老区新农村建设、抗震救灾重建家园的先进事迹，印成资料和制成图文并茂的展板下乡巡回展出宣传。

2、加强宣传员队伍建设，进行报道宣传。经常组织通讯员交流经验，稿件点评，互相学习，互相借鉴，提高投稿质量，送报刊发表。今年《中国老区建设》已刊登4篇文章，《四川老区》刊稿7篇。

3、建立文艺宣传队深入宣传。县老促会和各乡镇基层分会都建有文艺宣传队。围绕县委、县府中心工作和将剑阁老区的红色资源，突出事迹编写成歌舞、话剧、小品等节目深入农村、街头表演宣传。这样，既活跃了农村文化阵地，也使先进文化占领了农村文化阵地，促进和加强了农村精神文明建设。据统计，今年已宣传演出了8次。羊岭分会文艺宣传队的演出分别被县电视台和广元市电视台转播。

4、建立剑阁老区网站投稿宣传。认真组织、发动全体常务理事和各乡镇老促分会积极写稿在网站上发表。目前已在网站发表 20篇文章，以扩大剑阁老区的知名度。

5、借助新闻媒体宣传。县老促会积极与新闻媒体合作，利用他们的优势，加大宣传力度，在县委宣传部《剑阁通讯》开设剑阁老区宣传栏目，宣传剑阁老区的光荣历史和红四方面军在剑阁浴血奋战的英雄史实。

6、高度重视征订《中国老区建设》广泛宣传。全体常务理事和基层分会的同志高度重视《中国老区建设》的征订，在会长、副会长以身作则的带领下，发扬四千精神，到机关、下农村广泛宣传积极征订2010年《中国老区建设》。到8月初已经征订600余份。我们的决心是争取在2009年征订803份荣获中国老促会一等奖的基础上不滑坡。

五、按照制度加强对基层分会的领导。

剑阁县老促会历来对乡镇基层分会工作十分重视，纳入了县老区建设工作的总体，以促进剑阁老区各项事业的发展。

1、为基层分会创造工作条件。今年初又向县政府请示报告，为每个乡镇分会解决5000元工作经费列入年度财政预算，为基层分会开展工作创造了条件。

2、帮助基层分会总结工作的经验教训。每年定期或不定期组织全体常务理事和基层分会领导对每个基层分会工作进行一次评议，以总结经验继续发扬，吸取教训制定措施予以改进。使每个分会互相交流经验，互相学习，扬长避短。

3、指导分会建设传统教育基地。５.１２汶川特大地震使剑阁老区的传统教育基地严重受损，为恢复重建好江口“一.九”兵变纪念馆、鹤龄“瓦旋垭红军烈士陵园和白龙地区红军烈士纪念馆等革命传统教育基地。常务副会长苟少海同志曾多次与当地党委、政府磋商，亲临指导，实地踏勘，起草报告，规划设计，与县级有关部门领导协商立项，又与黑龙江省老促会请示援建资金，已同意给予一定援建资金。江口、鹤龄的传统教育基地建设项目县民政局已立项建设资金130万元。杨村、羊岭老促分会已分别自筹资金7200元，5万元修建杨村“红军纪念亭”，羊岭“石城第一苏维埃区纪念馆”。修建工作正在筹建和建设中。

4、协助基层分会建立老年活动中心。为使老年人l老有所乐，鹤龄、江口分会动员会员自筹资金建起了老年活动中心。购置了灯光、音响等设备，选定了舞蹈老师，组织老年人每天晚上在活动中心学习舞蹈健身。同时，还将部分青年人从麻将桌上吸引到了健身舞场，这一举措深受当地党委政府和人民群众的欢迎。

六、按照制度组织外出旅游。

每年都要组织全体常务理事和乡镇基层分会部分会员赴老区学习考察，并给予一定的资金补助已成惯例。赴老区学习考察，为的是使同志扩大视野，开阔眼界，学习老区建设经验，激发做好老区工作热情、决心和信心。今年4月，由会长柯长发、副会长苟少海带领6个分会的部分会员和全体常务理事141人分两批赴广西老区桂林、南宁、北海参观学习。

这次赴广西老区，使同志们亲眼目睹了改革开发以来，广西老区人民在党中央领导下建设老区、发展老区、开发老区所取得的辉煌成果，又观赏了祖国美丽的大好河山，饱尝了桂林山水甲天下的奇妙风景，进一步激发了老同志热爱剑阁老区、建设剑阁老区发展剑阁老区的激情。