“老字号人物”人生不留遗憾有抓手了

　　新县老区建设促进会是1999年12月成立的。

　　会长韩文定，是时任新县县委书记陈民安排并亲自找其谈话的。韩文定在新县是公认的想干事、会干事、干成事的领导干部，在干部群众中威信高，号召力强。

　　韩文定是地地道道的新县人，从出生成长为科员起步一直干到正县级调研员，从没离开过这片充满生机的土地。那年，已经在县里当了5年县委常委、常务副县长的韩文定被组织安排到另外一个县任县长。他主动找到了组织反映说自己对这里的百姓和一草一木都很有感情，现在有些群众生活还挺困难，如果有可能自己宁愿不提升，仍在这里为新县人民过好生活努力工作。组织上同意了他的意见。不过，当地人不能在当地任党政主官是一条组织原则，为此，韩文定在常务副县长这个位置上一干就是18年，直到退休前夕，组织上赋予了他正县级调研员。在县里为他安排的退休会上，韩文定动情地说，“在新县工作了几十年，还是没让新县人民全部过上好生活，确实感到内疚，拜托在位领导继续带领人民往过好日子上奔，如还有用得上我的地方，一定会尽力而为的。”

　　陈民在找韩文定谈话时直言不讳地说：“老韩，你不是为退休后再也不能为老区人民脱贫过好日子而内疚吗?现在县里要成立老区建设促进会，这个平台可以继续发挥你的能量。不过我有话说在前面，新县在信阳八县两区中是老区中的老区，我不奢望新县老区建设促进会成为全国全省的榜样，但在信阳所属的县区老区建设促进会中，必须是首屈一指，这是我对你的期待，市委书记也是这样要求我的。”韩文定一听还有这么一个组织能为老区人民脱贫出力，当即满口答应，两人一拍即合。

　　随后，韩文定联系了退下来后有同样想法的原县级领导干部扶元之、裴世新、庞力然、许光、吴世春和刘思德等，提议担任副会长和秘书长。这时，新县好些从各个岗位退下来的老干部、老专家得知老区建设促进会是专门为老区人民服务的，也都纷纷要求加入。大家纷纷表示，退休了，还有这样一个可以继续发挥余热的地方，一定要尽心尽力地协助县委政府为老区人民脱贫过好的生活做些实实在在的好事，人生不再留遗憾。

　　这样，新县的“老字号人物”齐聚老促会。60多人的新县老促会，齐装满员。

新县老促会部分理事视察亮点工程后合影

　　无章可循却直抓要害

　　这项工作到底应该怎么做?

　　虽然有宗旨目标和工作的主要范围，但当时还没有明确具体的工作章程。韩文定说，老区建设的事，各县的情况不一样，路是自己走出来的。他让大家畅所欲言，各抒己见。

　　老促会的这些同志在新县工作少则二十余年，多则三四十年，他们对新县加快经济发展，尽快让老区人民过上好日子，应该往哪里使劲，心里都明镜般的清楚。大力发展和弘扬红色文化，是新县县委、县政府一直在抓的一项工作，新县老促会的同志也都曾程度不一地参与了其中。通过两天的充分酝酿和讨论，大家意见高度一致——着力弘扬红色文化，积极开展红色旅游，充分利用红色资源带动经济快速发展。

　　就在这时，韩文定得知一个好消息，国家将启动“红色旅游”工程。韩文定觉得这是新县红色旅游开发走向全国千载难逢的好机会。他积极向上级汇报协调，盼望新县能参加。功夫不负有心人，不久，新县老促会接到了中国老促会在北京举办“中国旅游扶贫论坛及老区百县旅游资源推介会”活动的通知。韩文定直接向时任县委书记李春生汇报，并建议他能亲自参加会议。李春生也觉得机会难得采纳了其建议。那次会议上，由于老区百县中只有李春生是现任县委书记参会，被指定作大会发言。会后新县被中国老促会定为“中国老区旅游资源开发县”，被国家列入全国12个“重点红色旅游区”和30条红色旅游精品线路中的第21条(武汉—红安—麻城—新县—信阳)，其中鄂豫皖苏区首府革命博物馆、烈士陵园、首府路和航空路革命旧址、许世友将军故里被列入全国100个重点建设的红色旅游经典景区。

　　从北京回来后，韩文定马上召集新县老促会开会。如果党委政府把红色资源通过红色旅游这个平台利用好、发扬好、传承好，就能有效地促进经济发展，而要协助党委政府搞好红色旅游开发，前提条件是必须掌握全县红色资源实际情况，写出有份量的调查报告，提出具有前瞻性、针对性和操作性的意见和建议来。调研，大家说干就干。

　　红色资源的专项调研，大家既熟悉又陌生。老促会的同志对总体情况的了解本来是了然于胸的，但以细致与全面说，发挥余热时反而了解的细节更多，掌握的实际情况更具体。发挥余热时，人也更冷静，更踏实。

　　没有壮行酒，没有小车送，60多个人分成四个组，自带干粮，翻山越岭，沿着革命先辈们的战斗足迹收集红色资料。他们或田埂拉呱，或围炉夜话，不管走到哪个村子，老促会的同志都能完全融入其中。

　　当信阳市老促会时任会长姚玉明得知新县老促会正在进行调研的消息时，非常重视，他觉得红色资源调查不仅对新县有指导促进作用，对信阳市其他县区乃至河南省的老区县都有借鉴作用。于是，他带领一名副会长和两名副秘书长到新县，和新县老促会的同志一道对调研情况进行梳理归纳和整理，写出了题为《弘扬红色文化 助推老区发展》的万余字调研报告。从内容丰富的红色文化资源，品格高尚的红色文化内涵，到弘扬红色文化的多种举措和红色文化助推老区发展四个方面，详细阐述了新县红色文化促进经济发展的可观前景和弘扬红色文化的具体建议。县领导拿着这份沉甸甸的报告，既感动于老促会同志的老骥伏枥、初心不改，又感慨“成立这样一个组织实在太有必要，可以为在位者提供充足的正能量，有力地补充、促进工作。”

　　调研报告经市老促会上报河南省老促会，《河南老区建设》全文刊登。时任省委副书记邓凯看到后作出批示，“要把红色资源开发好传承好，积极促进当地的经济发展。”

　　自此，新县的红色旅游业进入高速发展的快车道。整个县城经常遇到所有旅馆爆满住不下的情况，游客不得不到临近的光山和潢川县城住宿。由门可罗雀变得门庭若市，新县历届党委、政府为弘扬红色文化所做的诸多工作也都派上了用场。

　　协助党委政府把红色旅游搞得有声有色，既提高了新县的知名度，又带来了可观的经济效益，新县老促会刚成立就办了一件实事和好事。

近20年来，新县老促会从多种渠道争取了200万元教育资金，新建了一所小学和一所中学的图书馆，维修了6所中小学校舍。并积极协调成功人士为新县教育事业增光添彩。新县籍成功人士张厚东和王生瑜等同志在老促会牵线搭桥下，先后通过帮助家乡中学捐款建设教学楼、资助贫困学生、改善教学环境等途径，累计达两千多万元。

　　一年又一年的初衷不变

　　“地无三尺平，出门就爬坡，沿着羊肠小道，手提肩扛去劳作。”由于交通不便，新县山村里很多特产运不出去，村民们多年“守着金山银山讨饭吃”。多年来，新县历届县委政府，攻坚克难，经济社会取得了较快发展，但要从财政中拿钱出来修路还是十分困难。

　　进入新千年，国家实行村村通公路工程。新县山区的村民们得知这项“五年千亿元”的民心工程时，欢呼雀跃。然而，当修路经费到达县里，有关部门领导却高兴不起来，村民们听后也默不作声了。原来上级规定无论平原还是山区每公里都是给10万元。新县有关部门同志进行反复核算，认为较为平坦的地方修路每公里10万元基本可以，但像新县这样的山区修路，再怎么精打细算，没有15万元是修不起来的，这样每修一公里就有5万元的缺口，这可不是一个小数目。新县有关部门只好将这个情况如实向上级有关部门反映，上级一时也没有答复。

　　得知这件事，新县老促会便找到新县有关部门一起进行进一步的核算，发现确实每公里至少需15万元。

　　怎么办?要致富，先修路。韩文定决定通过老促会向上级有关部门反映，促进修路这件好事落到实处。他们先是找到市老促会，市老促会经了解后，派人同他们一起去市里有关部门，有关部门热情接待，并表示这是上面定的标准，只要上面有变更，一定按要求抓好落实。于是，韩文定一行又到省老促会反映，省老促会副会长黄振英接待了他们，并派曾经分管交通部门工作的同志陪同他们到省交通厅。交通厅的同志看着满头白发的老领导不在家里享受天伦之乐，还在为老区修路的事操心费力，当即派人同韩文定一行一起到新县实地考察。

　　考察后，很快就确定新县山区村村通公路每公里由10万元增至15万元。新县村村通工程如期完成。

　　新县老促会能办事、会办事、办成事的消息，在新县村官和村民中流传开了，陶冲村的党支部书记程厚华慕名走进韩文定的办公室。

　　田铺乡的九里、宋畈、陶冲三个紧挨着的行政村，以其边远贫困在新县远近闻名。这里，又是共和国上将许世友的家乡，有着光荣而壮烈的革命斗争历史。随着国家脱贫攻坚政策的实施，陶冲村也在不断发生着变化和发展。但与新县平均发展速度比，还有一定差距。如何能加快陶冲村的发展，程厚华想请县老促会支招。

　　程厚华一离开，韩文定就召集县老促会开会。“促进老区发展，促进老区人民过上美好生活，是各级成立老促会的初衷。”韩文定说，这也是他当初一口答应县委书记的原因。

　　怎么办?还是先调研!调查研究始终是老促会当好党委、政府参谋助手的主要工作方法。通过调研找问题、提建议、出思路。

　　大家经过讨论，一致同意到九里、宋畈、陶冲三个行政村这个新县唯一的集中连片贫困区域进行一次深入的调查，找出制约经济发展的关键所在，提出加快发展的具体措施，供县委、政府参考。

　　韩文定将这一想法向时任县委书记詹玉峰作了汇报，詹玉峰不仅全力支持，还考虑到这些老同志年龄都比较大，让县委政府抽调人员搞好协调服务，确保调研活动扎实有效。

　　得到县里领导的认可，韩文定对搞好调研活动信心更足了。他组织召开了老促会的理事会，组成了三个调研小组，分别由会长副会长任组长，采取一组一村，入户调查，统计填表，分不同层次召开座谈会，对在外务工人员电话咨询征求意见和建议等多种方式，认真听取方方面面的意见建议，全面掌握这三个村的实际情况。

　　实地调查结束后，韩文定又召开调查组成员分析会，集中调研情况，反复梳理论证，前后花了整整10天时间，形成了一万三千多字的调研报告《边远贫困村的呼声》。调研报告从三个方面详细叙述了三个行政村的基本情况与现状，存在问题与感受，加快发展的对策与建议。

　　詹玉峰对调研报告很重视，尤其对加快发展对策与建议中提到的用5年时间，采取5条措施，使三个贫困村跟上全县平均经济发展的思路与建议格外看好。并且采纳了调研报告中建议县委政府协调相关力量，尽快帮三个行政村办好急需10件实事的建议。

　　不到一年时间，这10件实事就干脆利落的办完了。

　　10件实事的落实，改善了三个村的生产生活条件，村民对生活更加积极了，他们，已经“不止于”脱贫了，希望能够帮助修通九柳循环路。

　　九里至柳铺这段路是九里、宋畈、陶冲三个村发展经济的黄金通道。修好这段路，也是调研报告中使这三个村5年跟上县平均发展建设速度的措施之一。修好这段路，共需约400万元，新县老促会经过向上级老促会和成功人士捐款已筹措了150万元，还有250万元缺口。

　　县老促会再次调研，撰写了《为九宋陶办十件事已全部落实，再期盼修通九柳循环路更感党恩》的情况反映，刊登在《新县老区建设》上。詹玉峰看到后立即作了批示：“九宋陶”十件事全部落实，感谢老促会的辛勤工作，感谢县直相关部门的全力支持，感谢乡村干部群众的共同努力。对全县上下齐心协力、艰苦创业、奋力改变贫困面貌精神，请宣传部组织宣传，请发改委、交通局组织对修通九柳循环路研究论证，提出意见。”

　　很快，县里另外250万元资金也筹措到位，仅用了一年时间，九柳循环路也修好了。

　　为加快九里、宋畈、陶冲三个村的发展，新县县委、县政府专门引进了一个杭白菊种植项目，由于杭白菊销路好，让一些“二道贩子”盯上了，每到收购季节，他们专门跑进村里挨家挨户上门收购。老促会的同志为使村民们多收益，得知浙江桐乡市是杭白菊加工的主要地后，专程到当地调研，之后代表村民与当地政府和企业签订直接购销合同，使农民收入大增。

　　县老促会一次又一次的调研，县委、县政府一年又一年的努力，九里、宋畈、陶冲这三个贫困村经济发展已经跟上了全县的平均发展建设速度。村干部和村民代表更是一次又一次地来到老促会，请县老促会的同志把感谢二字捎到县委和政府。

　　信心更足了

　　新县2017年要实现整体脱贫摘帽，县委书记吕旅在接受笔者采访时信心满满地说。习近平总书记发出2020年全国各县区要实现整体脱贫后，新县县委和政府也制定了时间表。那就是2017年要整体脱贫，2018年要建成革命老区扶贫示范县，2020年要全面建设小康社会。

　　吕旅是2011年从信阳市政府副秘书长到新县先后担任常务副县长、县长，2014年接任县委书记。他一步一个脚印地充分聚集新县方方面面的力量，朝着这三个目标迈进。其中新县老促会就是方方面面力量中的一支重要力量。

　　老促会的同志们，由于在当地任职时间长，联系广，威信高，影响大，有着广泛的群众基础。特别是老促会成立以来办的实事好事，新县老百姓口口相传，更增添了企业家返乡创业的信心。

　　新县自1984年以来就开始了向国外派出劳务人员，大力发展涉外劳务经济。目前全县每8个青年劳力中，就有1人有出国务工经历。到2016年底，向国外输出劳务人员约3.5万余人次，常年在国外务工人员有8千人左右，年平均创外汇1亿多美元。新县涉外劳务产业的兴起，有力地促进了县域经济的快速发展。老促会的同志早就注意发动国外劳务人员返乡创业，并主动帮助返乡创业者想办法、出主意。

　　西班牙华侨华人协会副会长、河南同乡会会长韩启立作为侨商回到新县投资，回报家乡，就有新县老促会的功劳。

　　2008年5月，韩启立回新县探亲，韩文定热情接待了他，并表示希望韩启立为家乡经济建设做些锦上添花的工作。韩启立最难割舍的是对故土的眷恋，当即满口答应。在韩文定的牵线搭桥下，县领导非常重视，书记、县长先后接见韩启立，并让县有关部门认真搞好对接。韩启立经过认真考察，多方论证决定利用新县丰富的红色文化和绿色资源，提升新县旅游、文化、公益品牌。计划总投资2.5亿人民币，新建一个文化休闲旅游于一体的产业项目。目前投资4000万人民币的一期工程中华园大酒店已竣工开业，运行良好。已经帮助15户比较困难的家庭稳定脱贫。其他项目也都在新建和筹措当中，预计整个项目完成后，能够吸收400个务工人员。

　　“要想让成功人士返乡创业，首先要让他们看到家乡发展的前景和良好的投资环境。”新县老促会的同志们都这样说。返乡创业者都看出老促会的同志是真心实意帮助人创业，回家乡创业的信心也就更足了。

　　熊维政是新县知名企业家和成功人士的杰出代表，他所带领的河南羚锐制药有限公司获得了“国家扶贫龙头企业”“国家扶贫开发工作先进集体”等殊荣，而他本人也成为了新县首届老促会的副会长和信阳市现任老促会的副会长。

　　多年来，新县老促会的同志通过沟通联络，争取知名企业和创业成功人士回乡办实体和产业经济30家，使3000多个贫困家庭到这些企业工作后脱贫致了富。

　　吕旅说，新县老促会成立以来，不仅在老区整体脱贫攻坚、老区发展建言献策、老区精神宣传中一直发挥着特殊作用，还在与成功人士沟通联络协调他们回乡创业发挥着不可替代的作用，新县老促会一直为新县县委政府提出的目标，不断注入正能量。

　　1947年8月，刘邓大军挺进大别山，经扶县重获解放，更名为新县。新县的这个新正是人民获得新生，过上幸福生活的意思。2017年12月下旬，新县整体脱贫通过河南省核查，2018年8月19日，消息传来，新县整体脱贫通过国家验收。新县人民的幸福生活，正在不断实现。

 

编后：

　　什么是老促会?

　　习近平总书记在福建任职时曾指出，“各级宣传部门要多宣传老促会同志的无私奉献精神，各级党政机关、企事业单位应给予积极配合，尊重他们的意见，及时通报情况，各界人士应学习老同志扶贫济困的义举，尽各自所能贡献力量。”

　　中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发﹝2015﹞64号)指出，要“加强对各级老区建设促进会的指导，给予必要的支持。”“充分发挥各级老区建设促进会的监测评估作用。”

　　信阳市老促会副会长韩强毛说，到老促会工作虽然不到一年的时间，就被老促会组织的朴实无华却作用突出所震撼，被许许多多老同志离岗不离人民群众的执着所感动。以新县老促会的故事为“缩影”，他想用文学的力量，把这份感动和震撼传递给更多的人。

　　讲好老促会故事，让大家了解老促会、点赞老促会、学习老促会、支持老促会，让“墙内开花墙外也香起来”。这是韩会长的愿望，也是我们努力的方向。

    （韩强毛 毛建福 韩珏）