“八一”前夕，广西凭祥市老促会组织部分成员，前往法卡山下的上石镇板旺村上黎屯考察精准扶贫、新农村建设情况。

　　上黎屯位于法卡山下，1981年5月我国收复法卡山战斗就发生在这里。当年，这里的群众为保卫边疆、维护祖国领土完整，积极支前参战，付出巨大牺牲。三十多年来，边境得到安宁，地处边境一线的村屯，逐步转入经济建设。

　　近年来，板旺村上黎屯以精准扶贫和“美丽广西”乡村建设及村级集体经济发展试点为契机，结合法卡山战斗故事及战争时留下的建筑物，把该项目打造成红色旅游景点，以爱国教育、红色旅游实现整村可持续性脱贫。

　　上黎屯在开展精准扶贫、建设新农村工作中，主要有以下做法：

　　一是支部引领，成立屯级脱贫理事会。上黎屯由支部引领成立屯级脱贫理事会，理事会设理事长1名、成员4名。成员工作范围主要是在脱贫攻坚工作中配合镇党委、镇政府开展精准识别、民主评议、控辍保学、危房改造、扶贫车间建设，充当脱贫攻坚工作政策宣传员、协调服务员、工作监督员、信息收集员的角色，发挥脱贫“一线战斗员”的作用，成效明显。如：板旺村上黎屯脱贫理事长蒙琼青了解到该屯贫困户蒙家俊由于缺少建房资金，无法进行危房改造，当即垫资2.3万元给其建房。

　　二是依托产业优势，增加贫困户收入。在法卡山红色之旅项目建设中，通过聘用贫困户施工帮助他们脱贫，其中贫困户凌儒胜通过在法卡山红色之旅建设项目中包工实现收入13050元，其他贫困户在这一年多的施工期间每人每天收入150元。

　　三是因户因人施策。按照一户一策、一人一档工作思路，针对建档立卡贫困户致贫原因、劳动力状况、贫困程度及身体健康状况等制定分类帮扶计划，通过扶持生产、就业发展、教育资助、医疗求助、低保政策等措施开展实打实地帮扶工作，为群众办实事、做好事。

　　四是创新发展模式，不断扩大贫困户增收渠道。为推进产业扶贫，上黎屯紧紧围绕发展养鸡、柑橘、松脂产业、边贸运输等多渠道扶贫产业，配合上石镇党委、镇政府做好扶贫产业布局，引导贫困户参与发展，想方设法拓宽群众的增收渠道。依托边境贸易，增加收益。随着油隘叫册边贸互市区升级改造、边境贸易的发展，上黎屯群众加入谷旺边贸合作社，参与运输队、装卸队，群众在参与互市贸易中得到实惠，获得收益。同时通过“以奖代补”等方式，变“输血式”为“造血式”，改变群众“等、靠、要”的思想。

　　五是实施法卡山红色培训基地脱贫项目。2016年以来，在广西区公安厅、凭祥市各职能部门的支持下，经过一个多月的多地调研考察，构思了以精准扶贫和美丽乡村建设及村级集体经济发展试点为契机，把法卡山所在的板旺村上黎屯建设成为带有旅游教育性质的幸福宜居村屯。同时，结合板旺村在战争中的贡献及战争时留下的建筑物，把该项目打造成红色旅游景点，以爱国教育、红色旅游实现整村可持续性脱贫。这个想法得到了公安厅、凭祥市各职能部门的支持，也获得了当地群众的认同。

　　三年多来，他们依托“法卡山资源”发展生态休闲旅游。当年的战壕、碉堡、猫耳洞现在已变成休闲旅游发展的元素，给附近村民增收、脱贫带来希望。

　　为了法卡山项目的发展，凭祥市黎旺农业专业合作社成立。板旺村上黎屯村民以土地入股方式加入合作社，板旺村集体和全村64户贫困户以800万财政资金加入合作社，合作社股东由上黎屯村民、板旺村集体和全村64户贫困户组成，2022年之前绝大部分收益归全村64户贫困户及村集体。

　　2017年初，法卡山项目获得崇左市村级集体经济发展试点比赛的第一名，获得了自治区财政厅的200万元资金。该项目资金额已达800万元以上，出资和给政策的单位有广西区公安厅及交警总队、广西区财政厅、崇左市财政局、凭祥市组织部、凭祥市财政局、上石镇政府、凭祥市扶贫办、凭祥市民族局等。

　　法卡山项目在建或已建成的工程有：法卡山战场cs对战、党旗宣誓墙、生态旅游公厕、人行景观桥、生活生产用桥、上黎新旧屯墙立面改造、法卡山展览馆、上黎新旧屯绿化工程、生态停车场、花园、上黎新旧屯广场铺装等。战争年代留下的有“胡耀邦小道”、碉堡、猫耳洞等。

　　法卡山红色项目以历史文化为核心载体，集乡村振兴、脱贫、红色旅游、爱国教育于一体。它的意义主要体现在：一、在边境线上打造一个“美丽广西”幸福宜居村屯，不仅可以提高人民生活水平，还可以彰显大国、强国的风采。二、以旅游的方式实现全村可持续性脱贫，做强村集体经济。三、以培训、旅游参观方式让“法卡山精神”“十五的月亮”“血染的风采”“高山下的花环”等历史文化传承下去。四、通过一个赚钱的项目，吸引当地人回流，达到巩固边疆的目的。五、用好法卡山在全国的影响力和广泛的群众基础,以“法卡山精神”为核心，依托夏石镇的法卡山烈士陵园、友谊镇的友谊关、凭祥镇的壮乡风情和红木街等景点打造带有军事特色、边关风情的市镇，吸引国内外游客，拉动gdp，藏富于民。

　　“石山多、耕地少，难以发展特色产业，法卡山红色之旅项目为上黎屯带来了脱贫致富新希望。”村民蒙日平直言。今年58岁的他由于腿部受伤，无法外出务工，法卡山红色之旅项目的建成，为其增添了新效益。

　　（凭祥市老促会 严焕升）