习近平总书记在吉林省考察时指出，“鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式，把合作社办得更红火”。总书记的重要指示为农民合作社高质量发展注入强大动力。带着怎样“把合作社办得更加红火”这一时代之问，黑龙江省兰西县老促会会长王亚义带领工作组深入临江镇富河老区村召集乡村干部、经营大户、合作社和经营联合体负责人，实地了解村专业合作社发展的现状和存在的主要问题。

　　兰西县老促会会长王亚义（前左一）在富河老区村调研

　　8月8日，在兰西县临江镇富河老区村杜忠宝现代农机合作社的农业生产托管玉米种植地块里，临江镇经管站站长张大权拿着两个大小不同的玉米对笔者骄傲地介绍：“今年，这个农机合作社土地全程托管面积达2.3万亩，通过种子、化肥、农药统一购置以及大型农业机械作业可以帮助老百姓每亩地节约40元，农业生产托管的玉米长得壮、颗粒饱满，又不容易‘瞎尖子’，通过农业技术推广中心进行实地测产亩均可增产玉米210斤。这样算下来，每亩地大约可增收180元钱，从土地中解放出来的农民，或发展特色经济，或自己再外出务工还能增加一份收入。”

　　近年来，为适应现代农业发展，实现小农户与现代农业发展有机衔接，富河村在全县率先实行农业生产托管服务，有效推动本村农业现代化进程和农民增收。他们在实践中深切感受到，办好农村合作社是巩固和完善基本经营制度的重要途径，是促进农民增收的重要举措，是实现农业现代化的必由之路，更是实施乡村振兴的必然要求。他们为全县探索了一个促进农民增收、助力乡村振兴的新路子。

　　实际操作中，做到“五个强化”：

　　一是强化统一思想，大力营造良好服务环境。为了使更多的村屯干部和群众了解农业生产全程托管，通过制作宣传小视频“啥是托管”、悬挂条幅、组织收看电视报道等手段广泛宣传；同时有针对地组织村民召开培训会，围绕“算好账、有保障、省人力、见效益”等群众关注的问题进行重点宣传，形成良好的农业生产托管服务环境。

　　二是强化规范管理，大力优化服务制度设计。村两委制发托管合同样本，明确服务范围、收费标准、服务价格、质量标准等内容。探索资金监管办法，引导服务组织与农户采取无现金交易的方式缴纳服务费，资金采取授权支付的方式进行支付，确保服务资金安全。

　　三是强化利民惠民，大力解决小农户生产难题。富河村用科学的种田方式促进了农民增收。县经管站站长邢海民为我们算了一笔经济账：“以这个专业合作社种植玉米为例，托管费用亩均330元，自种成本亩均370元，这样能节约40元；在产出效益上，服务组织由于采取标准化作业、植保及时，实行测土配方施肥，亩均产量达到1500斤，相比自种来说一下子就能提高200斤、增收140元。要是拿托管和流转收入相比较的话，托管亩均收入720元，流转收入亩均450元，能多出来270元。”

　　四是强化市场导向，大力整合各类资源要素。富河现代农机合作社在农村信用社贷款1500万元，农机装备年作业能力在7万亩以上，原来每年流转面积达到1万亩，资本投入约800万元，严重制约合作社发展。2019年转变思路，开展全程玉米托管7200亩，今年全程托管面积达到2.3万亩；合作社省去大笔投入的同时，还分散了经营风险。

　　五是强化融合发展，大力健全完善服务体系。富河村探索了“农村金融+土地托管+农业保险+粮食银行”的生产托管服务体系。农业农村部门对服务组织进行备案审查、对服务环节监管；服务组织与农户签订托管服务合同并收取服务费；金融部门提供低息贷款支持；服务组织根据农民意愿投保农业保险；与黑龙江地储粮公司达成合作意向，成立“粮食银行”；农技人员对各托管地块实行网格化的技术包保，健全的服务体系助推了富河村的农业社会化服务组织高质量运行发展。

　　探索农业生产托管服务新路子的好处很多，有利于转变农业生产发展方式，实现生产要素合理配置，促进土地适度规模经营，提高农业生产效益，促进农民增收，推动小生产与现代农业的有机衔接等等。

　　（黑龙江省兰西县老促会 王亚义）