最近，我们选择全县信访工作由后进变先进的安家庄乡，采取召开座谈会、个别谈话、查阅档案等方法，进行深入细致的调查研究。力求破解新形势下如何维护农村稳定，构建和谐社会的难题。

　　2010年之前，安家庄乡的信访工作在全县处于落后位置，群众越级上访不断，各级领导应接不暇。为了扭转信访工作被动落后的局面，乡党委、乡政府从转变作风入手，带着感情做工作，深入基层抓落实。采取得力措施，努力形成书记乡长亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，上下联合共同抓的工作局面。具体做法是“三变一结合”：

　　1. 变群众上访为干部下访。乡干部主动深入村组，倾听群众呼声，面对面地化解矛盾纠纷。化成村有两户村民发生地界纠纷。乡里的包片干部和司法助理员第一时间赶到现场进行调解。之后，乡干部又先后9次到村里，做了大量工作，尽了最大努力，最终使问题得到妥善解决。

　　2. 变等待上访为主动探访。对一些有可能发生上访的问题，对一些将要出现上访的村组，乡党委、乡政府立足及时发现，抓住苗头，提前介入，及早调处，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态。

　　3. 变信访办理为信访服务。对待上访群众，不回避，不推诿，不躲闪，不退却。做工作耐心细致，动之以情，晓之以理。在办理过程中，不敷衍了事，力求彻底解决问题，不留尾巴，不留后患。

　　4.舆论疏导与政策倾斜相结合。在广泛宣传和正面引导的同时，对生产生活困难特别大，问题相对比较多的村组，采取得力的帮扶措施，在项目资金上给予倾斜。从物质条件上起到维护稳定的作用。

　　为了让群众理有处讲，冤有处诉，问题有处解决，实现由堵到疏，由被动等访到主动下访，由信访上行到就地化解的转变。安家庄乡根据实际情况和需要，建立健全了基层信访组织网络：

　　1. 配齐了全乡20个村的信访联络员。对村组出现的矛盾纠纷，由信访联络员及时向村组干部汇报，或反映给包村干部，或直接向有关乡领导汇报。

　　2. 健全了全乡20个村的民事调解组织。充分发挥民调组织的作用，努力形成群众工作自己做，民事调解自己管的氛围。做到小事琐事不出村，大事难事不出乡。

　　3. 设立了乡信访接待办公室。乡党委书记、乡长除了随时接待来访，还把安家庄逢集日定为乡领导接待日。乡里把信访工作制度张贴上墙，接受群众的监督。

　　调查中，我们发现，目前农村信访工作存在以下几个倾向性问题，应该引起县乡领导的高度重视：

　　一是部分乡村干部对于维护稳定的认识不足，重视不够。一些村干部把做好信访工作，调处矛盾纠纷，看成是乡镇下乡人员的工作，认为是领导负责的事情，多数抱着能推则推，能躲则躲的态度。极个别的甚至做反面工作。乡里的一般干部则认为信访稳定工作是主要领导的事，与自己关系不大，不能积极主动做工作。

　　二是村组干部工作方法简单粗暴，不能妥善处理群众矛盾纠纷。一些村组干部常常使用简单、粗暴的方法，把一些小事、简单的事情搞得复杂化、扩大化，给问题的处理增加了难度，增加了工作量。

　　三是农村家族、宗派势力插手敏感问题。彼此之间争权夺利，相互攻击，小题大做，使得一些本来可以轻易化解的小矛盾演化成错综复杂的大问题。

　　四是村民依法保护自身权益的意识淡薄。一些本来应该通过法律途径解决的问题，非要走上访的道路。有的认为走司法程序太慢、太复杂。客观上确实存在着司法程序复杂、诉讼成本较高的问题。

　　这些问题的存在，一定程度上影响着农村的稳定。老区要加快发展，需要和谐的社会环境，而维护农村稳定，处理农村矛盾纠纷，又没有固定的模式可循。这就需要广大农村工作者，敢于创新，勇于探索，不等不靠，不推诿，不躲闪，开创新思路，采用新办法，有效地化解农村各类矛盾纠纷，做好新时期的农村稳定工作，创出新的经验和业绩。