浙江省老促会老区精神宣传情况
 

近几年来，浙江省老促会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕省委、省政府的中心工作，加强调查研究，找准工作重点，创新工作方法，不断推进老区工作的有效开展。

一、弘扬红色文化，充分发挥宣传教育作用

按照党中央部署，去年在全党开展党史学习教育，省老促会和各地老促会的同志主动参与，积极配合。年初，省老促会及时向省委省政府提出建议，要求将《浙江省革命老区发展史》丛书作为配合党史学习教育的教材，得到省领导的高度重视。省委书记袁家军等领导同志分别作出批示，将丛书列为教育的学习内容，电子版上了机关干部学习网。3月17日，在省人民大会堂隆重举行丛书首发仪式，省委、省政府、省政协和中国老促会领导，德高望重的省委、省人大老领导，以及省级有关单位、高等院校、新闻媒体和各地老促会代表出席，社会反响很好。会后，省老促会将丛书发送到省级部门、高等院校、档案馆、图书馆等单位，配合党史学习教育，丰富学习内容，扩大社会影响。在党史学习教育中，各地老促会积极发挥了“红色基因传承者，红色文化传播者，红色教育宣讲者”的突出作用，许多老促会领导受当地党委和有关单位的邀请，深入基层宣讲党史，宣讲老区发展史。据不完全统计，共宣讲500多场次，听众计3万余人。同时，通过学习党史，进一步激发了老促会同志的工作热情，增强了为革命老区服务的自觉性。

二、深入调查研究，推进革命老区加快发展

2020年初，省老促会组织各革命老区县开展革命老区“十三五”期间经济社会取得的成效、存在的短板和“十四五”加快发展建议意见的联动调查。大家深入现场，听取当地政府部门和乡村基层意见，搜集经济社会和民生事业的数据。经综合分析，形成并向省委省政府提交了《关于“十四五”时期进一步加大革命老区发展建设力度的研究报告》。此报告得到省委省政府领导的高度重视，袁家军书记和相关省领导都作出了批示。在“十四五”规划实施开局之年，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》印发，省老促会立即组织常务理事会组成人员进行学习领会，理清助力贯彻的思路。并与省发展改革委沟通，了解我省贯彻国务院文件的具体举措。我会人员参与了省发展改革委组织的《浙江省特殊类型地区“十四五”振兴思路研究》课题的研讨，反映了根据前期调研老区发展的迫切需求，为省政府制定《关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见》提供了依据。

为助推老区在“十四五”期间高质量、跨越式发展，消除“三大差距”实现共同富裕，今年省老促会联动各地老促会对贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和省委省政府的有关文件贯彻落实情况进行跟踪调研，并视调研情况提出针对性的意见建议。同时，开展红色资源保护利用情况的调研，针对存在的问题，以“红色+绿色+古色”的模式，既传承革命精神又推动产业发展的思路，向省委省政府和有关部门提出意见建议，以此推动红色资源的发掘、保护和利用工作。

三、关心“三老人员”，送去党和政府的温暖

去年年初，我们在调研中发现一些为中国革命胜利作出贡献的“三老人员”住房条件较差，与村庄整体环境不相适应。于是向省委省政府提交了《关于重视改善部分“三老人员”住房条件的报告》，建议在建党百年华诞之际重视改善这部分“三老人员”的住房条件，以使他们安度晚年。此事得到了省委书记袁家军、原省长郑栅洁、副省长王文序的高度重视，指示有关部门研究解决。而后，省委组织部、省民政厅、省财政厅等部门联合制定了适老化改造的实施方案，明确改造的目标任务、功能要求、工作程序、资金保障和时间节点。各地和有关部门行动迅速，出台实施意见，落实专人负责，组织施工力量，至去年6月30日止完成改造1302户(未改造的两户，一户因故要求推迟改造，一户老人在改造时病故家属放弃改造)，改造完成率100%。通过适老化改造，“三老人员”家庭居住条件得到明显改善，实现了“洁居、亮居、暖居”的目标。今年省老促会积极联系省民政厅、省医疗保障局等部门和单位，以医疗补充保险的方式解决“三老人员”的医疗保障问题。这两项措施使“三老人员”生活质量得到有效提升，基本满足了养老需求，对此他们十分满意，纷纷表达对党和政府的感激之情，也推动了全社会尊敬革命前辈良好风气的形成。

四、建立联系点，践行老区发展立会宗旨

去年开始，我们把促进革命老区振兴发展作为工作的重要任务，把建立联系点作为加强自身建设的一个重要抓手。要求各地老促会选择1至2个老区村作为联系点，帮助制定方案，助推实施产业发展、壮大集体经济、增加农民收入、改善村容村貌等，为实现乡村振兴、共同富裕发挥智慧和力量。据统计，已建立老促会的县(市、区)共确定联系点54个。省老促会确定了4个联系点，采取“走下去”和“请上来”的方式，与4个联系点共商发展计划，涉及红色遗址遗迹的保护和利用、村庄环境整治和基础设施建设、产业门路的拓展和水平的提升等。同时，将省老促会的4个点建设项目以及其他50个联系点名单，与省农业农村厅、交通运输厅、水利厅、退役军人事务厅和狮子会浙江代表处等进行联系沟通，寻求共同发力。通过一年多的实践，帮助各联系点解决了许多发展中的困难与问题，办了许多好事实事，得到了基层的好评。

五、命名红色基因传承基地，加强对青少年的革命传统教育

为了继承革命传统，守住红色根脉，前年我们会同共青团浙江省委认定了15个首批青少年红色基因传承基地，并在义乌市陈望道故居举行了命名仪式，各地反映强烈，社会效果很好。为顺应各地要求继续认定、命名基地的呼声，去年我们会同共青团浙江省委、省退役军人事务厅组织开展第二批青少年红色基因传承基地的申报、认定工作。各地会商后申报的基地65个，经审核认定了43个。相比首批命名的基地，这批基地面更广，量更多，涉及到十一个辖区市和43个县市区，并以革命遗迹和革命烈士纪念设施为主，突出体现了红色的本质。目前正在进行第三批基地的申报工作，扩大覆盖面，争取累计达到100个左右。在认定的同时，各地积极组织青少年到基地接受教育，熏陶红色文化，树立正确的人生观、价值观、世界观。

六、适应行政区域的变化，做好革命老区镇(乡)村调整认定工作

我省革命老区县、镇(乡)、村是上世纪八十年代根据国家有关规定，由省及市、县人民政府确定公布的。上世纪九十年代，省民政厅对老区乡镇变动情况作过一次调整。随着近年来行政区域的调整，老区镇(乡)村变动较大，对此各地老促会也有对老区乡镇村重新认定的呼声。我们意识到，老区镇(乡)村是国家的红色根基，必须守护好，顺应行政区域的变化及时调整认定很有必要。为此，省老促会在调查研究的基础上提出调整认定工作的七条建议意见，得到省民政厅的重视和充分吸纳。在实施中对基层提出的一些问题，省老促会本着有利于传承红色基因、有利于赓续红色根脉、有利于革命老区加快发展和实现共同富裕的原则，积极地提出意见建议，努力配合省民政厅善始善终地做好这项基础工作。到去年底，老区乡镇村调整认定工作圆满完成，共有515个老区乡镇、6854个老区村。目前，我们正在编印老区名录，扩大宣传范围，提升社会影响力。

七、动员社会力量，形成助推老区发展合力

近几年来，省和各地老促会注重联络社会力量扶持老区发展，关注老区民生。省国企和有关民企向老区发展基金会捐款近500万元。省老区发展基金会每年拨款200多万元扶持老区村发展特色产业。省委宣传部两年来向老区县学校赠送90套电影放映设备。省退役军人事务厅拨出专款近800万元扶持老区修缮烈士纪念设施。一些社会爱心组织和企业家更是每年上百万资金扶持老区建设。如狮子联合会浙江办事处每年有300万元的资金用于老区建设。宁波集诚实业有限公司董事长刘健累计投入老区发展的捐款达4000多万元。

近年来，省和各地老促会虽然做了大量工作，取得了良好的效果，但与中国老促会的要求，离老区人民的需求，还有很多工作需要努力。最近，浙江省第十五次党代会提出了建设“共同富裕先行省和省域现代化先行省”的奋斗目标，我们将按照省党代会的目标和这次会议的精神，继续努力，创新工作，形成合力，为老区办更多的好事实事，为高质量发展建设共同富裕示范区作出应有的贡献。