江苏省盱眙县黄花塘镇是全国著名的革命老区，是省委、省政府“点穴式”重点帮扶乡镇。近年来，省老促会、省农业农村厅、省农科院、省自然资源厅、省交通厅、省发改委等相关部门对盱眙县黄花塘镇开展“点穴式”帮促，助力老区加速推进乡村振兴，黄花塘镇通过深挖政策福利，找准定位，把握“特色”，立足特色资源、借助特色项目、发展特色产业，描绘一幅乡村振兴的宏伟蓝图。

创新“两联两促”，探索革命老区发展新路

“两联两促”，即围绕黄花塘革命老区巩固拓展脱贫致富奔小康成果、接续全面推进乡村振兴，充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过支部联建、党员联户，促老区振兴、促富民强村，探索建立促进苏北革命老区发展的新路径。

“两联两促”的重点任务包括助力老区制定完善帮促规划、乡村产业提质增效、改善基础设施条件、补齐公共服务短板、弘扬传承红色文化等。聚焦老区农民增收、乡村五大振兴、小农户与现代农业有机衔接等方面，把存在的短板一个一个找出来，把涉及的制约因素一项一项列出来，共同科学制定完善乡村振兴等规划，明确阶段性、具体化工作举措，对人才引进、项目合作等重点任务作出系统安排。

黄花塘党政办党支部、雨山茶场党支部等先后与省政府办公厅秘书四处党支部、省电力公司党委党建部党支部等签订了“两联两促”支部共建意向书，多个项目现场对接。同时，建立支部联系群众“下沉”机制，不定期组织党员干部、技术骨干走进田间地头，使党建与业务工作深度融合、同频共振。意向书还明确，建立帮扶事项“清单”机制，围绕推进乡村振兴、促进村集体经济发展、农民增收致富，由各共建支部分别提出需求，协商形成帮扶事项清单，并明确内容、时限、责任，逐条逐项抓好落实。

发展特色产业，夯实乡村振兴产业基础

稻虾产业是黄花塘镇特色产业，为加快虾稻产业发展，黄花塘镇在芦沟社区规划面积10000亩，核心启动区1000亩，用于建设芦沟稻虾共生产业园，利用帮扶、自筹等资金1000万元用于核心区内基础设施建设。在核心区内大力推进高标准农田建设，将330多块散地和三面池塘进行整治，小田变大田，提高农田利用率。同时，新建泵站3座，配套桥涵闸等渠系工程41座，为虾稻产业的进一步发展提供良好条件。

目前，黄花塘镇已有多家从事稻虾共生产业的家庭农场、合作社，其中叶湖农业、祥丰农业等逐渐成为产业带头人，虾稻产业已成为黄花塘镇支柱产业之一。

立足特色资源，推动乡村旅游加快发展

黄花塘镇雨山茶场地处大别山余脉大雨山区，属北亚热带与暖温带过渡区域，季风性湿润气候，四季分明，空气清新，水源洁净，天然森林和植被资源丰富，是苏北地区茶树生长和绿茶生产的最佳适宜区，优良的生态环境除了造就“雨山茶”独特的品质和口感外，也为旅游业的发展提供了良好条件。在省农业农村厅、乡镇振兴局、林业局、农科院等帮扶下，黄花塘镇大力发展茶旅融合项目，以茶文化为纽带，举办“茶旅文化节”，同时建设雨山亲子茶园，开设亲子、户外、文化体验等多个文化娱乐项目。茶场入选2022年度江苏省乡村旅游重点村，已成为旅游打卡新地标。

黄花塘镇还充分利用新四军军部旧址4A级景区、华中建设大学旧址等红色资源，发展红色旅游与休闲观光农业。全面发展以芦沟田园综合体、月亮山果树林等农旅融合项目为代表的绿色休闲旅游，增加农民收入，改善生态环境质量。用足用好老区红色资源，依托绿水青山、田园风光和乡土文化等资源优势，打造乡村旅游升级版。

借助特色项目，打造生态宜居美丽乡村

为了改善革命老区群众的居住条件，在上级部门的支持和帮扶下，黄花塘镇加大乡村人居环境改善工作力度，投入大量人力物力，着重改善乡村村民的居住环境，大力推动农房改善特色项目，建设生态宜居美丽乡村。目前，已建设桃源小镇、杜湖邻里、黄花塘社区、芦沟小区、泥沛社区等5个新型农村社区，村民们喜迁新居。此外，黄花塘镇还大力整治人居环境，如今的黄花塘镇，道路整洁、环境美丽，人居环境得到极大改善。

黄花塘镇先后获得国家级生态小镇、省级文明镇、省重点中心镇、省生态文明创建示范乡镇等多项荣誉，并被淮安市委、市政府列为乡村振兴先导镇。“多彩黄花塘、美丽又富强”的乡村振兴“愿景”逐步变成“实景”。