多年来，省帮扶“三会”想方设法筹措资金用于项目帮扶，在助推脱贫攻坚，促进乡村振兴方面发挥了重要作用。东台市老促会按照省、盐城市“三会”部署，在优选帮扶平台、确保资金安全、规范考评奖补等方面环环扣紧。借款总额从几十万元逐步增加到目前的140万元，借款企业累计吸纳低收入农户3120人就业，资助贫困高中生506人完成高中学业，积极参与公益活动，达到了安全、精准、多赢，不断拓展帮扶成效的目的。

一、多措并举，确保资金安全

这些年来，东台市老促会与借款企业签订合同时坚持采取“双担保”办法。开始有些企业老总不理解，嫌“双担保”麻烦。为此，我们采取了三条措施：一是走访咨询市法院，得到“双担保”的法理支持，借款企业和担保人员形成共识;尽管有合同法，但少数企业合同纠纷时有发生，要求借款企业再加上公职人员担保，安全保险系数更大。二是列举现实生活中大量经验教训，使企业老总认识到，只有不怕开头小麻烦，才能避免日后大麻烦。只要讲诚信，我们会继续向省“三会”推荐申报，得到持续的支持帮助。三是要求镇政府为公职人员担保出具承诺书。因为公职人员的工资由镇财政发放，万一借款企业还款出问题，镇政府可以责成财政所扣发担保人员的工资，而我们作为涉老社团组织是没有这种制约手段的。这个过程看似麻烦，但借款企业如果没有信誉，公职人员、镇政府是不会出面帮忙的。这就形成了一条有实力企业担保、有公职人员、有镇政府为担保公职人员出具承诺书的担保链，借款企业从借款的第一天起就有一种必须按时还款的无形压力，多年来借款企业到期还款未出现过一次拖欠现象，省“三会”产业帮扶部的高、陈二位部长去年9月专程来我市检查，给予了充分肯定。

二、跟踪检查，关注企业动态

东台市老促会每个季度都要定期对6家企业运行及帮扶情况进行检查，特别是这3年来新冠疫情严重，我们在调研中发现企业受到严重影响影响。一是交通受阻、货流不畅。去年3月份以来，全国防疫防控力度加大，普遍在交通要道进出口处设立检查站，江苏生久农化有限公司生产的农药原料“助剂”运不进，生产的农药100多吨运不出。江苏富安茧丝绸股份有限公司生产的丝纺织品无法从上海口岸发出。江苏海天滩涂水产品有限公司4月初一批鲜货上百吨运输车不让出，青岛那边来车接不让进。二是产品积压，造成停产。海天滩涂水产品公司去年4月中旬积压产品1000多万元，加之水产品养殖单位淡水鱼市场价从每斤10.8元涨到14.8元，每天生产2万斤，增加成本8万元。富安茧丝绸股份公司积压产品价值多达5000多万元，从4月1日起到25日被迫停产。针对企业遇到的困难，东台市老促会与企业共商良策，这些企业老总在困境中积极应对，及时复工复产，努力把损失降到最低。一是稳队伍。为保证企业复工复产后的冲刺，对企业职工的工资、保险等待遇尽管不能按月发放，但不扣不减，只拖不欠。生久农化有限公司6月份一次性发放工资200多万元，有效地调动了职工的生产积极性。二是拓市场。生久农化有限公司有3名供销人员自驾车从去年4月份开始到中西部疫情较轻的省份开拓市场，一次性增加销售200多万元，以弥补疫情对企业造成的损失。三是让利润。东台市光明麦制品有限公司为稳住市场，对疫情期间造成的运输成本增加费用，不转嫁负担，对已签订的合同不修改，宁可自己少赚点，也不影响企业对外合作的信誉，一个月多开支运输成本20多万元。四是上质量。东台市溱东豆制品厂在已经形成豆制品加工——豆渣养猪——猪粪入池产生沼气——沼气用于豆制品生产——沼水用来水稻施肥的良性循环后，2022年底又投入100多万元用于豆制品车间改造，保证环保过关，扩大市场销售。6家企业去年家家利税双增，最少的东台市国兴粮食种植合作社增收80多万元。江苏海天滩涂水产品有限公司全年销售收入6000万元，效益达300万元。生久农化有限公司全年上缴税收就达500万元，比上年增10%。

三、考核导向，扩大帮扶成果

我们深知帮扶资金不同于一般借贷资金，责任、目的都在帮扶效果上。我们把资助贫困生、安排低收入农户就业作为硬性考核指标，事前审核过堂，事后检查实际到位情况，年终将盐城市乡村发展协会安排的产业帮扶奖补资金视考核情况全部发给借款企业。在帮助低收入农户增收方面，去年6家企业安排160多户低收入农户就业，比上年多20多户。富安茧丝绸公司吸纳4名低收入农户的农民进企业务工，每人年收入3万多元。生久农化公司一次性解决三仓镇兰址村5户失地农民到企业就业，每人年收入4万元。在资助贫困高中生方面，去年资助的26名贫困高中生于4月上旬一次性领到5.2万元，由所在镇分会、6家企业负责人共同发放，学生家长非常感激。富安茧丝绸公司资助的6名寒门学子中两名同学分别被三峡大学电气工程自动化专业和扬州大学医学临床专业录取。海天滩涂水产品公司资助的6名贫困生中有4名同学考上大学，这些贫困生家长纷纷感谢省“三会”做的大好事。在赞助社会公益活动方面。东台市国兴粮食种植合作社负责人去年中秋节期间，带上千元礼品和慰问金看望困难的烈士后代和抗战老兵。海天滩涂水产品有限公司除按省“三会”有关规定资助6名贫困高中生外，还对黄海村患有白血病的儿童和痴呆症的2名居民家庭进行定期资助，每年春节为村80岁以上的老人送去慰问品达4500元，生久农化公司投入5万元，为兰址村农庄线安装节能路灯30盏，为该村考取大学本科的两名新生每人发给生久奖学金5000元，并且形成惯例。继续为全村7名“五保”老人捐继续投“安康关爱保险”。企业老总的爱心活动受到社会的普遍赞誉。

(东台市老区开发促进会   东台市乡村发展协会)