2022年，无锡市惠山区老促会、扶贫开发协会“两会”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府工作大局，认真贯彻落实上级老促会指导意见，依靠全区“两会”系统，守正创新、积极履职，踔厉奋发、勇毅前进，为推进全区乡村振兴、开创老区建设发展新局面和老促会工作再上新台阶而团结奋斗。

一、坚持政治引领，深化学好理论

全年重点组织学习中央农村工作会议、中央一号文件、全国老区宣传工作会议、省扶贫“三会”六届七次理事会和市理事会议、区委区政府重大部署等精神。2022年10月20日，在长安街道专题召开全区老促会系统“二十大精神”学习会，陆益会长领学并座谈。发放二十大报告单行本、新党章、相关学习辅导读本，以及《心系老区 服务三农》《庆祝建党百年华诞 探索共同富裕新路》等书籍，组织学习《惠山革命老区发展史》，提升全区“两会”人员政治思想水平，致力做学习型“两会”，贡献更多智慧和力量。

二、探索扶贫基金，创新“惠山模式”

一是冠名基金堰桥模式。堰桥胡国良等11位爱心企业家、退伍军人发起建立堰桥“双拥关爱基金会”，该基金1830.5万元，在省帮扶“三会”设立堰桥“双拥”基金，成为首个省帮扶“三会”冠名基金。2022年6月25日，受邀参加堰桥“双拥关爱基金会”成立大会，陆益会长发表热情讲话。9月23日，省帮扶“三会”丁解民等一行5人和市区“两会”参加驻锡部队特别困难现役军人家庭慰问座谈会，向胡国良授予“江苏省社会帮扶基金会·堰桥‘双拥’基金”铜牌，为10位特别困难现役军人家庭发放慰问金20万元。丁解民理事长在讲话中高度评价：这是全省双拥和老促会系统深度合作的一次成功范例，推动走共同富裕之路的一大品牌工程，开创全省帮扶“三会”冠名基金慈善公益项目的新模式，成为新时代的“新堰桥经验”。

二是公募基金长安形式。长安街道以公募众筹方式，发动辖区内企业通过“锡商基金会”捐款平台定向募捐，长安社区由35家企业众筹成立110余万元村级扶贫基金会，用于社区扶贫帮困事业。2022年9月16日，长乐社区召开“乐群基金会”成立大会，陆益会长到会祝贺并讲话，“乐群基金会”总额117万元，创下近年募筹资金数额最多的村级扶贫基金会，并加入省帮扶“三会”公募基金。

三是扶贫基金村企方式。11月，名誉会长戴解元等亲赴2个企业，以钱桥苏嘉耘林乐老基金会、玉祁戴卡轮毂各建立定向帮扶基金10万元，区“两会”分别配套奖励1万元。12月6日，惠山区“两会”向耘林乐老基金会送去省帮扶“三会”颁发的捐赠证书。钱桥街道藕塘片区商会牵头成立5个村社区小组扶贫基金会。

截至目前，全区“两会”已完成省慈善扶贫基金捐赠160万元，创出历年最高水平，在省社会帮扶基金会设立4个冠名基金，上述单位均荣获省帮扶“三会”捐赠荣誉证书。

三、推进“四项工程”，助力乡村振兴

1.致富示范工程。全区“两会”继续挂钩致富示范工程28户，经营规模8824亩，比上年增加300余亩;全年各项目产销总收入15737万元。惠山高新区(洛社镇)挂钩“菁菁农场”，通过“电商+家庭农场+尚田农旅”体验，精品水果年销售45.5吨。玉祁分会挂钩的4家种田大户共经营3700亩，全年产粮350万公斤，续写立体种养江南“鱼米之乡”图景。

2.扶贫帮困工程。2022年，全区继续落实挂钩扶贫帮困22户，种养面积400余亩，补贴资金9.5万余元，一年来实现年销售收入779万元，获利润178.3万元，户均总收入18.45万元，人均净收入4.42万元，帮扶作用明显。

3.助残创业工程。经调整补充，确定挂钩33名残疾人联系扶持，从信息服务、贴息贷款、创业培训指导等给予倾力帮助，实现销售收入1322万元，实现利润315万元，户人均净收入3.19万元。玉祁街道助残创业常抓不懈，挂钩8名残疾人创业成果喜人，其中刘徐的电商公司网上销售预包装食品等突破千万元，谱写老区助残“互联网+”动人故事。

4.爱心助学工程。全年“助学工程”帮扶学生70余名，其中，省、市挂钩各5名，区“两会”挂钩帮扶20名，镇街分会挂钩助学41名，按每学年在校本科生各级资助3000—5000元、高中生2000—3000元、中小学生500—1000元扶持。2022年10月12日，在洛社高中举行“滴水·筑梦”爱心助学金发放仪式，为20名挂钩帮扶高中生扶助6万元。

今年，全区各级扶持力度持续加大，共扶助项目资金748余万元。其中，对这“四项工程”直接扶持分别为40万元、552万元、33万元、123万元。市财政扶持项目下达34万元，区“两会”配套18万余元，有力推动新农村建设、农业产业发展和农民增收。

四、深入调查研究，聚焦现代农业

全区“两会”广泛调研、建言献策，把惠山国家现代农业产业园建设作为重点调研课题，7—9月配合市、区“两会”赴阳山、洛社镇等实地调研农业产业园、以及“三园”建设。专题调查7次，走访农口等相关部门，形成《塑造现代农业农村“惠山样板”》的调研报告，刊登在市“两会”《调研与信息》2022年第10期，并在《中国县域经济报》11月21日“乡村振兴”版头条刊登惠山区《“四园”合一创新业》专文。各镇街分会结合实际，年内积极撰写“三农”调研报告共9篇，惠山区全年在市“两会”《调研与信息》刊发5篇。

五、用好红色资源，赓续老区血脉

区“两会”做好“无锡抗日青年流亡服务团纪念馆”申报全国红色资源认定工作。2022年8月16日，参观长安街道“红色丹心”展示馆。多年来，玉祁分会吴俊义创作红色题材戏剧20部，其中创演《用生命点燃未来》等12部。阳山分会创作小说《阳山烽火——解放前夕阳山地区革命斗争记实》、《锡道阳山》广播剧10集。洛社分会创作《薛永辉》长篇评话15集等。11月11日，全省赴无锡开展红色资源普查，区“两会”陆益等到会观摩并作汇报，惠山区以“三个一”即一篇专题总结《惠山区红色资源调查汇报》、一本书《阳山革命斗争故事》、一份台账资料，全面反映挖掘红色资源、传承红色文化、弘扬革命精神所做工作及成绩。

六、注重服务宣传，扩大社会影响

惠山区“两会”紧密依靠党委、政府和区农业农村、财政等各相关部门，发挥全体理事积极性，牢牢抓住重点工作，跟踪和服务好市财政扶持的钱桥、前洲、玉祁、阳山等项目，划拨好资金，实施好项目管理。洛社镇北村鑫旺水蜜桃专业合作社杨文兴经营面积1000亩，总产量2025吨、产值1955万元，首创Y型桃园“宜机化”及长枝修剪新技术体系，已在全区共推广3200亩，示范带动成效显著。

贯彻落实全国老区宣传工作会议精神，老区宣传工作长足进步，分别在《中国老区建设》刊发4篇、《江苏老区》刊发7篇，列无锡市第一位。全国和省市“老区扶贫网”、人民网、《中国县域经济报》、“今日头条”等刊用30余篇次。特别是9月23日省帮扶“三会”丁理事长等赴无锡市和惠山区、堰长建设慰问调研活动，《江苏老区》一期中图文并茂刊发4篇稿子，受到市里表扬，“惠山模式”经验在全省介绍推广，打响“双拥”公募冠名基金品牌，扩大无锡和惠山老区扶贫工作社会影响力。

七、加强自身建设，开启发展新程

老区开发促进会是为革命老区建设发展服务的特殊团体，是一支服务老区人民、支持“三农”发展、推进乡村振兴的重要力量。全区加强队伍建设，充实新生力量，健全每周碰头交流会、工作例会、挂钩责任制等相关制度，设立区“两会”荣誉墙等，各项工作开拓创新。

惠山区委、区政府十分重视关心区“两会”工作，7月18日，区“两会”四届理事会召开办公会议，全体会议选举陆益为区“两会”五届理事会会长，讨论通过名誉会长、副会长和秘书长等人选。8月15日，召开全区“两会”五届一次理事会暨工作例会，实现班子换届、新老交替。老领导继续关爱和支持老区工作，新班子坚强有力、接续前行。

6月16日，无锡市老促会系统2022年半年度工作会议暨惠山区现场学习交流会在惠山区召开，区委书记吴建元到会并讲话;无锡市阙信芳理事长对惠山区老促会“四句话概括”高度评价。9月23日，江苏省帮扶“三会”丁解民理事长一行、无锡市委副书记朱爱勋等领导专程到惠山区参加相关活动和调研，对惠山区“两会”工作充分肯定。