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动员社会力量 形成帮扶合力努力促进老区经济社会又好又快发展

2012/06/07  浏览量:   作者:杨贵才  

  多年来,我们黑龙江绥化市各级老促会,在省老促会的直接指导下,按照老促会的任务要求,在围绕党委政府中心工作抓好调研咨询、深入搞好老区宣传和革命传统教育的同时,重点抓了动员社会力量,协调落实项目,增加资金投入,积极帮助老区解决生产生活实际问题,努力促进老区经济社会又好又快发展。据不完全统计,近十年来,全市各级政府及有关部门和社会各界共向老区投入各类项目812个,资金投入达7.6亿多元。其中,国家有关部门投入1.57亿元,占20.6%;省有关部门投入1.7亿元,占22%;县(市)区有关部门投入3.14亿元,占41.3%;社会团体投入3437.7万元,占5%;村集体及农民自筹7297万元,占9%。其余的都是市直各部门、各类基金会及个人的投入。此外,由市县乡各级老促会直接引进或参与引进的资金达3300多万元。

  总结几年来我市在动员社会力量,帮助老区解决实际问题,扶持老区发展上,主要做法是:

  1、提高思想认识,把协调动员社会力量支持老区发展作为各级老促会的重点工作。各级老促会成立之后,把工作重心放在哪里,我们感到,除了要搞好调研咨询,宣传老区精神外,还应把动员社会力量和协调、争取一些支持老区发展的项目开发工作作为老促会的一项重要工作,多渠道为老区争取项目和资金,帮助老区解决好老区生产生活实际问题。为了抓好和推进这项工作,我们及时总结传推广了肇东、安达、北林、绥棱、明水老促会为老区跑项目跑资金,动员社会力量扶持老区发展的经验。北林区老促会还专门成立了资金协调领导小组,吸收区直九个部门参加。几年来,他们亲自为老区村争取项目资金达772万元。

  2、强化宣传,进一步增强社会各界支持老区建设的自觉性。多年来,我们各级老促会通过报社、电台、电视台等新闻媒体不断加大对老区的宣传力度,深入宣传革命老区的光辉历史,宣传老区当前急需解决的困难,宣传党和国家领导人重视老区,要求帮助老区发展的重要讲话精神。通过宣传,使社会各界和广大干部群众进一步了解了革命老区的光荣历史、当前面临的困难和问题以及党和国家扶持老区发展的要求,进而增强了人们关怀老区的意识,提高了社会各界为老区办实事的自觉性。肇东市东发办事处渔业公司经理孙德志得知同发村修路有困难,主动出资60万元,帮助修通村的白色路面。为帮助北林区太平川镇西太平村修水渠、桥涵和休闲娱乐广场,市老促会会长李英和区老促会的几位会长多次到省计委等有关部门沟通协调,帮助该村争取资金100万元。绥棱县多数老区村地处山区,群众因长期饮用地表水,得地方病的人很多。县老促会同水务局到老区村调查摸底后,县水务局及时召开党组会研究并制定了老区饮水解困工程实施计划,投入资金上千万元,使14个老区村40个自然屯的5.8万老区农民吃水难问题得到了解决。

  3、搞好调查,摸清老区急需扶持的各类项目。为了使社会各界有针对性地扶持老区发展,各级老促会多次组成调查组,深入老区村调查摸底,了解掌握老区村的基础设施、道路桥涵、人畜饮水、医疗卫生、文化教育、电力通讯以及农业生产方面的困难和问题,并请有关专家进行论证,形成规范的可研项目论证报告,进行项目储备,逐村建立急需扶持的项目档案。并及时把这些项目介绍给有关部门和单位。明水县老促会2008年组织专家深入老区树人乡长发村就通村通屯道路问题进行调研,结合实际论证项目,形成了可行性论证报告。然后,同县交通局三去省交通厅汇报,为这个村争取资金290万元,修了11.6公里的白色路面,结束了这个村交通不畅,群众出行难的历史。

  4、抓住机遇,为老区争取更多的项目资金。近几年,党和国家为了支持农村、农业发展,增加农民收入,出台了一些扶持农村发展的政策措施。各县(市)区老促会紧紧抓住国家的这些政策机遇,积极向各级政府和有关部门汇报老区情况,积极帮助老区向上争取各类支农项目和资金,扶持老区发展生产,加强老区的基础设施和公共事业建设。据统计,近十年来,全市共为老区落实各类项目812个,资金达7亿多元。同时,经过各级老促会的积极协调,全市有31个老区村优先纳入了两批全省新农村建设试点示范村计划,有26个老区村先后纳入了全省四批扶贫开发整体推进计划。

  5、建立机制,从制度上保证扶持老区村发展。经过各级老促会的积极参谋、协调,各县(市)区都建立了党政领导联系老区村、成员单位包扶老区村制度,有的地方还建立了专项资金投入制度。这些制度有力地保证了各类项目资金向老区倾斜。青冈县从2006年开始建立了县委、政府、人大、政协和县人武部主要领导联系老区村的制度,每年由联系老区村的县级领导带领包扶部门到所联系村召开现场办公会,落实具体包扶项目和资金。几年来,共帮助老区落实生产生活项目20多个,资金达2100多万元。肇东市每年从财政预算中安排100万元专项资金,用于老区村的基础设施和公共事业建设。

  6、加强协调,积极为老区建设跑项目跑资金。十年来,各级老促会利用老领导、老同事、老同乡、老同学等各种关系,帮助老区争取项目63个,到位资金达3348.5万元。北林区四方台镇欢喜岭村原来生产落后,人畜饮水困难,道路不畅。几年来,区老促会通过各种渠道共为这个村争取项目资金达100多万元,维修了学校,解决了自来水,修上了通乡通村白色路面,使这个村的经济和社会事业得到了较快发展。海伦市老促会联系包扶老区村东林乡镇东村,1998年,几位会长多次跑省有关部门,托老关系,找老朋友,先后从省水利厅等有关部门争取资金150万元资金帮助该村修筑了屯内道路,修建了村小学校,建了卫生院和一个林场。

  几年来,经过市县两级老促会的积极协调,在社会各界的大力帮助和扶持下,使老区的面貌得到了较大改变,经济社会得到了较快发展。目前,全市185个老区村中2008年人均收入不足两千元的到2010年达到四五千元,道路硬化率达80%,住房砖瓦化超过70%,中小学校舍全部实现了砖瓦化,入学率达95%以上,卫生所、图书室、文化活动室和体育休闲广场相继建成,有些农户还购买了电脑、农用车、家用汽车等。

编辑:编辑部