逊克县老促会始终站在全面建设小康社会的高度，坚持用好、用活老区发展资金，10年来，在县委、县政府的正确领导下，在市老促会的大力支持下，经过县乡老促会的共同努力，共争取老区发展资金643.9万元，支持各类项目93个，其中，产业项目84个590.9万元，占项目资金总额的91.7%，惠及5个乡镇25个村屯。逊克县老促会想方设法用好用活老区发展资金，增强老区乡村振兴的新动能。

一、狠抓项目前期，确保规避风险

10年来，县老促会始终坚持做好老区发展资金投资项目评估论证工作，对投资项目进行精准研判，确保项目风险在可控范围内。

一是建立项目储备库。实行项目储备制度，对于要申报审批的项目，做到至少提前一年进入项目库，让项目单位持项待“批”，让项目等资金，不让资金等项目。对储备项目实行动态管理，根据政策、投资方向随时清理过时的项目，然后再补充调整新的项目，不断提高项目的质量。

二是研判项目可行性。在立项之前，深入项目单位进行考察论证，研判项目是否可行，本着“以人为本”的原则，看承揽项目的责任人是否大公无私、有责任担当;看项目是否具有可行性，主要包括经济可行性、政策可行性、技术可行性和市场前景可行性等。

三是实行双重审批制。坚持自下至上层层申报的原则，先由乡镇老促会初选，再会同乡镇党委政府初审，然后报到县老促会进行终审。县老促会在项目审批上，实行集体审批制度，对入围的项目进行筛选，优中选优，确保项目质量。

二、狠抓项目推进，确保顺利实施

在项目运行后，按照项目的计划进度，及时检查项目的实施情况，保证项目按预定的时间完成，交付使用。

一是强化检查督导。在项目实施过程中，进行全程跟踪检查督导。要求项目单位严格按照计划要求的时间施工，确保工程建设的实际进度与计划进度要求相一致。

二是及时解决问题。在项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，发生偏差，及时纠正，确保实际进度与计划进度保持相一致。

三是搞好竣工验收。项目建设单位要根据项目实施情况，在具备验收的条件下，应及时填报《项目验收申请表》，并附验收材料。县老促会派出项目验收小组及时进行项目验收。

对项目情况进行初步审查，如确认符合验收条件，制定验收计划并组织人员对项目进行验收:如不符合验收条件，提出书面意见，限期整改，项目单位在规定时间整改后，再报请县老促会验收。项目验收完成后，形成验收文件，归档立卷

三、狠抓项目保障，确保健康发展

县老促会始终在项目保障上下功夫，不断建立健全保障机制，确保老区发展资金的管理和使用科学化和规范化。

一是取得上级支持。10年来，市老促会共支持项目23个67万元。县委、县政府也高度重视老区工作，特别是在老区发展资金上给予优先保障。从2015年开始，每年县财政从预算中列支老区发展资金48万元。从2022年开始，又追加12万元，每年老区发展资金达到60万元。

二是确立投资方向。老区发展资金重点支持的方向是产业项目，近几年重点向“红旗村”和“亮点村”建设倾斜，从2022年开始，又增加了以“老区新业、老区新貌、老区新风、老区新声”为内容的“四新”活动。对于发展潜力大的项目，可以持续支持，直至项目建成投产。

三是加强资金监管。制定了《老区资金使用办法》，严格资金管理，专款专用。实行报帐制，做到专帐核算，专款专用。加强财务管理，完善资金支付制度，搞好财务核算、统计工作，真实、准确、及时上报项目资金使用情况，切实保障合理、高效使用和安全运行。

老区发展资金的注入已成为老区乡村振兴的“强大引擎”，有效推动了老区乡村振兴。从2019年开始，市、县老促会对车陆乡卫东村制酒厂、村史馆、蜂景蜂业等项目，共投资38万元，有效推动了卫东村全面振兴， 2021年被中组部授予“全国先进基层党组织”称号。从2020年开始，市、县老促会对松树沟乡新立村通过电商、蚯蚓养殖、制酒厂等项目，共注入老区发展资金25万元，壮大了集体经济，增加了农民收入。2022年，村集体经济收入40万元，比2020年增长63.8%。人均收入15000元，比2020年增长25%。成为“全省乡村文化振兴”典型和全国村级“文明乡风建设”典型案例。从2019年开始，市、县老促会共投资30万元，支持车陆乡东双河村小米加工项目。有效推动了庭院经济的发展，2022年，全村共有83户种植绿色无公害谷子150亩，销售收入实现45万元。户均增收5421元。

(逊克县老促会 于升堂 )