组织开展慈善公募活动，是老区建设促进会履行“为党和政府分忧，为人民群众解难”职责的重要体现。近几年来，我们统筹兼顾，周密部署，着眼长远，坚持以慈善公募活动为牵引，全面提升市帮扶工作水平。去年，泰州市慈善公募活动在前三年“一年一大步，年年上台阶”的基础上，又实现了“双突破”：即在“2022年携手助老区·泰州行”项目线上线下慈善公募捐赠活动中，募集总额突破了200万元，达到201.5万元;冠名基金实现了市、市(区)全覆盖,目前全市共设立8个慈善冠名基金，基金规模达110万元。

结合泰州市实际，针对老促会工作特点，我们围绕“有人做，有思路，有保障”三个方面着力进一步推进慈善公募活动的开展，进一步放大老促会工作的社会影响度。

一、建好三支队伍，不断提升慈善公募活动社会参与度。

围绕“有人做”的工作要求，首先加强市(区)老促会队伍建设。市(区)老促会老同志多，队伍不稳定客观存在。我们坚持保留骨干、不断优化的思路，通过季度性的市(区)秘书长办公会议，第一时间了解市区队伍变动情况，第一时间与有关方面沟通联系，第一时间调整充实到位，切实保障慈善公募活动工作的“组织力”。一年来，市(区)老促会新增加了6位同志，保证了市(区)老促会工作的连续性。其次注重加强基层组织建设。我们按照“动态调整，有进有出”的要求，加强乡镇(街道)和村基层组织建设。结合基层老促会换届和村居组织建设适时调整，及时将有能力、有意愿的老党员、老干部、老教师等500多名同志加入帮扶队伍，努力使老促会工作不断线、有活力。在去年慈善公募活动中，许多在职领导干部带头捐赠，老党员、老干部积极捐赠，形成了良好的示范带动效应。同时，我们注重把“六有”(有班子、有经费、有阵地、有制度、有活动、有台账)要求落到实处，真正使基层做到“有人办事，有钱做事，制度管事”，进一步提高基层组织的凝聚力和执行力。再次加强帮扶志愿者队伍建设。积极推广高港爱心团队建设的成功经验，重视以平台和载体为抓手，吸纳更多的爱心人士加入到志愿者队伍中。目前，全市共有帮扶志愿者45498人，比去年新增4000人，基本实现了帮扶志愿者占全市总人口1%的工作目标。我们充分发挥帮扶志愿者的作用，广泛宣传发动，弘扬爱心善举，使广大帮扶志愿者成为泰州市慈善公募工作“双突破”的主力军。去年参与慈善公募活动的志愿者人数达14543人，比上年增长40%。

二、突出四个导向，不断提升慈善公募活动工作针对性。

随着帮扶工作的不断深入，老促会的慈善公募活动也越来越得到社会各界的关注。为了把这项工作做得更好，我们的思路是：坚持立足自我、不断总结提高，努力做到工作早部署，措施早落实，要求早到位。具体工作中我们突出四个导向，进一步提升慈善公募活动的针对性。一是突出目标导向。在去年一季度秘书长办公会议上，我们就明确了慈善公募的工作目标，这就是各市区慈善公募总额不低于10万元，冠名基金不少于1个，基金规模不低于5万元，同时明确1%全年帮扶志愿者队伍建设的工作目标。兴化市还专题出台工作计划与方案，明确目标和要求，确保慈善公募活动进镇入村。我们市老促会坚持从自己做起，先后完成了两个冠名基金，基金总额达20万元。目标凝聚了人心，也鼓舞了斗志。虽然去年工作过程中面临着前所未有的困难，但由于我们上下一心，措施有力，超额完成了全年目标任务。二是突出宣传导向。实践使我们认识到，做好宣传工作也是推进帮扶工作的重要保证。一方面我们坚持不断总结提高，通过发现典型、宣传典型，切实讲好泰州帮扶故事。首先，我们注重在国家和省有关媒体上发出“泰州声音”。去年，仅“中国老区网”就登载泰州帮扶信息80多条，黄桥老区时代价值论文在《中国老区》杂志发表。其次，我们充分运用好自身的平台和载体。去年，市老促会内部资料《老区与民生》已出刊6期，“泰州市老区建设促进会网”对栏目和版块进行了优化，使慈善公募活动社会关注度不断提升。第三，我们注重坚持走下去宣传公募帮扶项目方案内容，不仅走村入户进校园，而且积极选择重点对象专题进行沟通洽商。去年，高港区点面结合抓宣传，共募集项目善款61万元，名列全市第一。三是突出品牌导向。实践使我们认识到，组织慈善公募活动，也要有“品牌意识”。近几年来，在助医、助学等慈善公益帮扶等活动中，我们着力建树慈善公募活动品牌，尤其是在助学活动中，泰兴、兴化和姜堰积极推进职教助学，海陵区大力实施阳光助学活动，都形成了良好的品牌效应。四是突出培训导向。实践告诉我们，科技的进步，社会的发展，赋予了慈善公募活动新的内涵。为此，我们利用“以会代训”，在高港区召开现场会，总结推广该区爱心志愿者团队建设和慈善互助会等方面的工作经验，通过现场看、当面问、会议听释疑解惑。各市(区)和乡(镇)也结合实际工作，开展有关专题培训，努力使基层工作人员和帮扶志愿者既能掌新知识又会驾驭新技能，为构建全市“沉边盖底”的慈善公募工作网络和提升可持续发展水平，夯实了基础。

三、完善四项制度，不断提升慈善公募活动社会公信力。

慈善公募是阳光事业，善款善用必须阳光操作。近几年来，我们坚持不断完善“四项制度”，自觉接受社会监督、纪检监督和当事人监督，努力提升泰州慈善公募既担当又干净的社会公信力，以公信力提升保障慈善公募活动的健康发展。首先，坚持不断完善项目遴选制度。近几年来，主要抓好两个环节的工作：一是项目文案必须符合实际。在遴选帮扶项目时，必须把好项目文案预审关，这是做好公募捐赠项目书的关键。项目方案，包含了被捐赠对象的有关个人信息，以及为此发起公募的理由，所要达到的目标，各级老促会组织的审批手续等。虽然内容繁杂、程序较多，但必须确保其内容无误无差错。二是申报审核严肃认真。我们坚持“公正公开”原则，努力保障扶危济困救得其所。为此，我们制定了“村(居)申报、乡(镇)审核、统一公示、市(区)确定”的工作程序，只要有差错就一票否决。去年，泰州市实施组织的4个群体子项目，29个个体子项目，共资助181个个体、181个家庭，受益644人，都获得了社会广泛好评。其次，坚持不断完善考核奖励制度。近几年来，为充分调动基层开展慈善公募活动的积极性，我们不断完善精准考核措施，切实加大激励力度，既把慈善公募活动各项工作分解为年终百分制考核的小项，又对实施公募帮扶项目的重点内容进行单项奖励，不仅强化了工作目标的考核刚性，而且利用考核导向激发了基层同志工作的热情。第三，坚持不断完善监督审计制度。近几年来，对各市(区)向市老促会报送的“善款使用方案”和善款发放的手续票据等审核资料，我们严格实行“三个必须”的监管措施：一是善款使用方案必须有明确的用途、明确的标准，并经审核批准方可实施;二是善款发放必须通过银行打到受助人的银行卡，不得代发代领;三是公募善款发放使用情况必须纳入年度会计事务所审计项目，依法依规接受社会监督。审计工作的重点，不仅要注重善款收支情况，而且要实施全过程无死角的透明监督，确保善款发放精准，帮扶到位。第四，坚持不断完善捐赠当事人监督审核制度。针对去年新设立的冠名基金项目，我们除了执行以上制度外，还把善款使用方案及其有关情况及时与捐赠当事人沟通，听取当事人的意见与建议，有关活动请当事人参加帮扶项目的有关活动，既让受助人满意，也让捐赠人认可。

慈善公募活动，是一项播种希望和幸福的事业。我们将认真学习和借鉴兄弟地区的成功做法，总结经验，积极进取，勇于担当，多做善行义举，不断奉献爱心，为巩固脱贫攻坚成果、助力老区全面振兴，作出新的更大的贡献。