12月8日上午，南通市老区建设促进会、乡村振兴促进会、乡村发展基金会(以下简称“三会”)副理事长薛谦、副秘书长胡际春、办公室副主任张丽华一行赴如东县对2023年光伏帮扶项目和传统帮扶项目进行考核验收。如东县“两会”理事长王福明、副理事长赵泉舫、曹建荣、俞雪峰以及相关镇分会长陪同参加验收活动。

验收小组实地考察如东县新店镇月池村光伏帮扶电站

验收小组首先来到如东县新店镇月池村实地考核验收光伏帮扶电站建设情况。月池村光伏帮扶电作为新建成的6个电站之一，是由县“两会”和月池村实施建设，电站装机容量 151KW,总投资54万元。电站所在地的企业厂房内机器轰鸣，一片繁忙景象。悬挂的两个标牌格外醒目，一个是按照市“三会”管理要求统一制作的署有电站名称和建设单位的铜牌，另一个是介绍项目建设概况的展版，这是今年所有新建电站场地新增的一种展示形式，目的是做好产业项目成效的宣传，让使用者和管理者以及社会各界对光伏帮扶电站项目的总体情况有较为直观的了解。薛谦对这一新颖的做法表示赞赏。

光伏帮扶电站情况简介展版

在现场，验收小组通过如东县光伏电站智能化管理系统了解到，该电站当日实时发电量为389.5度，自10月10日并网发电以来，发电量已达1.907万度，消纳率为100%，全部用企业自身用能需求，这是该电站特色亮点所在。根据测算，该电站预计年发电总量为 20万度，年收入将达 12万元。该村负责人深有感触地说，县“两会”与村共建的光伏帮扶电站项目，能快速带动村营经济收入持续提升，这种合作共赢的帮扶模式将有力地推动乡村振兴，服务老区发展，是一件既惠及老百姓又减轻基层负担、深受企业欢迎的大好事，希望以后还有继续合作的机会。

接着，验收小组来到岔河镇迎春社区光伏电站项目现场 ，该电站是由如东县“两会”和迎春社区实施建设，电站装机容量100千瓦，总投资36万元。该社区提供的安装区位为电站规划设计提供了有利条件，自10月并网发电以来，总发电量达1.63万度，发电转化率高出平均值的20%，预计年发电总量将达13万度，年收入约为7万元。

随后，验收小组来到如东县拼茶镇陈湾村，陈湾村地处栟茶镇西北角，北与东台市毗邻，西与海安县接壤，地理位置较为偏僻。陈湾村是以农村经济来源为主的农业村，2016年被核定为市级经济薄弱村，几年来，村“两委”一直致力于谋求一条适合村发展的致富之路，2018年如东县粮心粮食农地专业合作社应运而生，并于2019年成为南通市首批14家新型合作农场之一，合作社由陈湾村集体运营，村党总支充分发挥党建引领作用，形成了从种植至生产加工到包装的生态循环生产链。为巩固脱贫攻坚成果，如东县“两会”经前期实地走访调研，为该村提供了光伏产业和传统产业的双重帮扶。投入20万元帮扶资金与村合作建设光伏电站，预计年发电总量为12万度，消纳率约60%，年收入将达6万元。今年，合作社新建15亩智能温室大棚，种植小番茄、水果黄瓜、贝贝南瓜等高档水果，县“两会”积极参与乡村振兴新实践，为该村大棚建设提供了5万元的帮扶资金。

验收小组向陈湾村委负责人了解帮扶情况

验收小组一行走进智能温室大棚，大棚内温暖如春，各类经济植物长势喜人，农民们正在进行劳作。薛谦详细询问了解该农场落实帮扶措施具体的做法，村委负责人介绍说，今年，县“两会”同时将两个帮扶项目落地该村，用于支持村经济发展，是一份信任和鼓励，更是一份责任和担当。村“两委”严格根据县“两会”关于产业帮扶运营管理的相关要求，认真组织研究，制定适合本村实际的帮扶办法，努力实现产业帮扶的效益最大化，充分体现帮扶成效，让困难群众真正享受到政策的红利。一是优先安排劳动力就业。对困难群体中身心较为健康的由村委优先安排从事劳动强度较轻的大棚种植工作。劳动报酬在同工同酬基础上适当向困难户倾斜的，体现特殊关怀。二是采取优惠供应农用物资、无偿提供农机具服务、提价收购农副产品等方式对不具备劳动能力的困难户进行帮扶。今年，该村优先提供就业的有11人，享受供应农用物资、提供农机具服务以及提价收购农副产品的有23户。

验收小组听取汇报进行交流座谈

在随后进行的座谈交流中，王福明就光伏帮扶产业和传统产业帮扶项目的总体实施情况进行了汇报。今年以来，如东县“两会”围绕实现光伏电站项目产业化、项目管理规范化、项目质量标准化建设目标，重点推进光伏帮扶产业项目建设。市“三会”批准的光伏项目共7个，新建6座电站（两村合建1座），建设规模750 KW,投资267.6万元，均于10月初已建成并网发电，截止目前，发电量11万度，发电收入 5.7万元，做到了当年投资、当年收益，预期年发电总量93万度，年收入可达50万元。目前，各电站运行良好，管理到位，较好地完成了光伏帮扶产业项目建设任务。在项目建设运营管理上主要体现为“早、快、好”这三个方面。“早”即通过早申报、早调研、早选址，为项目启动早做准备。按照有意愿、有条件、有资金“三个有”原则，做到申报、选址同步部署，优选建设主体，实现项目批准与实施主体落地早。“快”即通过坚持统一培训、统一招标、统一监管“三统一”提高效率，加快进程，做到立项备案快、施工建设快、并网发电快。“好”是通过加强质量管控、业务指导、信息化管理等确保建好、管好电站，实现光伏电站设备品牌好、服务质量好、监督管理好、经济效益好。在传统产业帮扶方面，县“两会”在充分调研，摸实情况的基础上，从有利于为帮扶对象提供较多的就业机会、有利于帮扶对象的统筹安排、有利于帮扶资金配套到位等三个方面考虑，将传统产业项目由原来种养大户、家庭农场等单位实施调整为由村“两委”兴办的经济实体为项目实施主体，着力提高产业帮扶资金的引导性、安全性、实效性。今年，县“两会”通过充分发挥拼茶镇陈湾等村党支部、村委会在产业帮扶作用，实现了扶持措施的精准落实，提升了传统产业项目帮扶实效，达到了预期的效果，实践证明这一选择具有较好的可行性和可操作性。

今年，如东县“两会”向市“三会”共申报并获批传统产业帮扶项目有 3个，均由村“两委”兴办经济实体实施，资助投入15万元，通过采取各项帮扶措施，预计帮扶低收入家庭65户、110人，人均增收达到2600元。

验收小组查看项目台帐资料

验收小组还认真查看了产业帮扶项目台帐资料，赵泉舫对台帐内容及管理办法进行了详细的说明。验收小组认为如东对产业帮扶项目的申报审批、项目组织实施、项目统计监测等资料全面实行归档管理，数据翔实、要素全面、统计准确，已构建了比较完善科学的产业帮扶项目台帐管理体系。

验收小组一行对如东县“两会”今年以来在光伏电站项目建设运营和传统产业帮扶工作中所取得的成绩给予充分肯定。薛谦指出，如东县“两会”努力适应新形势新任务新要求，工作上求真务实、善作善成，帮扶实效得到进一步提升，在助力乡村振兴中的作用和担当进一步显现。在光伏帮扶项目建设管理中，以项目投资者、建设操作者、工作推进者、服务管理者的姿态，不断探索创新建设管理的新途径、新方式，基本实现了高水平施工建设、高标准验收把关、高效率投入使用，高效益获取回报的工作目标，形成了长期稳定的造血机能。在传统帮扶产业中因地制宜、因事制宜，集中有限的资金投入到带动能力强、影响面广、增值空间大的村“两委”兴办的经济实体，可统筹、易管理，让困难群体能够得到更多更实惠的帮扶，有力地推动经济发展、乡村振兴。他希望如东县“两会”要注重总结经验，放大实践成果，进一步加强调查研究，在产业帮扶的方式和方法上持续创新、不断探索，明晰工作思路、强化工作举措，加大精准产业帮扶力度，为全市更好地谋划明年，进一步提升帮扶实效、持续发挥帮扶效益提供如东经验。

拼茶镇陈湾村粮心粮食农地专业合作社智能温室大棚