今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市老促会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委、政府的中心工作，认真履职尽责，圆满完成年初工作计划，各项工作继续走在全省前列。现将2023年主要工作完成情况和2024年工作要点报告如下。

一、2023年度主要工作

(一)提高政治站位，始终把政治理论学习放在首位

全市老区工作者始终把学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和全面贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚决拥护“两全确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。据不完全统计，市老促会召开专题学习会5次;8县(区)老促会召开专题学习会40多次;全市62个乡镇老促会召开专题会和参与乡镇党委专题学习会350多次。在主题教育活动中，雨城区老促会党支部被区离退休党工委评为优秀党支部，3名理事会成员被评为优秀党员。深入机关、乡村、学校等宣讲习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十大精神和省委、市委全会精神等。其中雨城区老促会理宣97场、听众5000多人次。汉源县老促会宣讲24场次，听众1700多人次。芦山县老促会宣讲20场次，受听群众和学生3000多人。

(二)弘扬老区精神，提升对内对外宣传实效

在今年的“全国老区新闻宣传工作会议”上，市老促会、芦山县老促会、雨城区老促会被中国老促会评选为“全国革命老区新闻宣传工作”特等奖，汉源县老促会荣获一等奖，名山区、荥经县老促会荣获二等奖，天全、宝兴、石棉3县老促会荣获三等奖，舒国康同志荣获优秀通讯员称号。

1.对外宣传持续保持全省前列。据不完全统计，全市老区工作者、热爱老区发展的社会人士创作讴歌红色文化、新时代党的丰功伟绩的诗歌、散文、小说和老区工作新闻稿件等970多篇(条)，同比增长2.1%。被《中国老区》门户网站、《雅安日报》和央视关等媒体采用，其中芦山县520篇(条)、雨城区190篇(条)，汉源县100篇(条)。

2.红色文艺作品创作成果丰硕。红色微电影《星火》，入选四川省文学艺术界联合会2023年“百佳推优”工程。由市老促会、天全县委、县政府联合拍摄的红色微电影《红色粮仓》，受到新华社、新浪网站、香港文艺报等20多家新闻媒体的报道和关注，目前正在腾讯网展映。以老红军冯元庭为原型的红色电影剧本《雪山魂》和谍战电视连续剧《雪刺》，获得审查通过和拍摄许可，长征精神教育读本连环画《雪山魂》正式出版发行。雨城区创作的红色文化诗歌《读党史喜庆七一》《再读可爱的中国》，阅读量达105万人次。芦山县太平镇联络站编排的芦山花灯《红军长征过太平》，在各村巡回演出，广受欢迎。

(三)当好参谋助手，为全面推进革命老区高质量发展建言献策

围绕乡村振兴、村级集体经济发展壮大、红色资源保护传承等26个课题开展专题调研，撰写调研报告24篇。在走访调研过程中，向地方党委、政府和职能部门等提出工作建议150余条。

1.持续开展全市村级集体经济发展情况跟踪调研。4月24日，市委组织部在芦山县召开了“全市发展壮大村集体经济工作座谈会”后，杨水源同志十分关心关注会议精神的贯彻落实情况，及时研究跟踪调研，向市委呈报了《关于贯彻落实“芦山座谈会”情况的调研报告》，得到市委副书记、市长彭映梅同志的肯定性批示：“调研很深入，提出的建议有针对性、很好”。

2.深入开展红色资源保护利用的专题调研。市、县(区)老促会共同完成的《关于全市新民主主义革命时期红色资源保护利用情况的调研报告》，得到市委书记夏凤俭、市委副书记刘吉祥的肯定性批示。

3.各县(区)的专题调研针对性很强。各县(区)围绕老区乡村振兴、茶产业提质增效、黄柏产业发展、提升磷系产业优势、红色文化进校园、打好雅安茶马古道文化品牌、因地制宜发展抽水蓄能电站等专题调研报告，针对性、可操作性都很强，均得到县(区)委、政府领导的肯定性批示或者表扬。

(四)赓续红色血脉，筑牢红色基因在老区代代相传

1.基本摸清全市红色资源家底。各县(区)委党研室、老促会密切配合，圆满完成全市红色资源的普查登记、认证、审查和归档等工作。据普查结果显示，全市红色资源586处，其中新民主主义革命时期红色资源385处。

2.红色教育基地建设有序推进。一是向省老促会成功推荐石棉县安顺场红军强渡大渡河纪念馆、名山区红军百丈关战役纪念园、宝兴县红军翻越夹金山纪念馆和天全县红军纪念馆为“老区精神教育基地”。二是积极参雨城区蚂蟥岗战斗遗址、汉源县“红军纪念广场”、宝兴县硗碛藏族九年一贯制学校等一批红色教育基地的成功创建。

3.红色文化“五进+”成效明显。据不完全统计，全市老促会开展红色文化进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业宣讲红色故事、红色基因传承等386场次，听众21.1万人。名山区老促会筹资15万元，在百丈镇红军小学广场塑立刘胡兰、张思德等英雄雕像，在教室、走廊、宣传栏等处设置红色文化特色的格言警句100余幅，以红军精神激励青少年学生听党话、爱祖国、爱家乡、爱学校。

(五)厚植老区情怀，竭诚为老区人民办好事办实事

1.跟踪指导革命老区转移支付资金使用管理。全市8县(区)共获得中央、省革命老区财政转移支付资金9564万元，比2022年增长13.30%。主要用于红色遗址保护修缮等专门事务项目13个，总投资3518.19万元，资金占比36.79%。用于乡村道路等民生事务项目24个，总投资6045.81万元，资金占比63.21%。其中，用于专门事务比重超过50%以上有：名山区100%、雨城区82.51%、芦山县66.95%。

2.为老区振兴发展牵线搭桥。在杨承一会长持续关心帮助下，雨城区八步村蚂蟥岗红军战斗遗址道路拓宽硬化工程项目资金300万元到位，工程顺利开建。雨城区老促会与川商投、成都德仁堂对接，拟投资7000万元在雅建设医养中心。名山区老促会邀请河北省茶叶流通协会2次到名山实地考察茶产业、茶文化、茶科技的发展情况，达成合作共识，区老促会带领名山茶企负责人参加河北省第十六届国际茶叶博览会暨第四届“世界茶日”活动和河北省第十七届国际茶博览会，初步打开了蒙顶山茶在华北东北的销售市场。

3.积极开展“三下乡”活动。省、市、县老促会和成都中医药大学密切配合，4月28日在石棉县安顺场开展“情系老区•服务基层”专家义诊活动，接待义诊和咨询的群众400多人。雨城区老促会组织书画家深入乡村、社区等现场为群众书写春联1180副和福字1180张。

4.持续开展贫困妇女帮扶和技能培训。据初步统计，雨城、名山、汉源、天全等4县(区)县老促会妇儿工委组织农村贫困妇女技能培训1000多人次。通过培训，雨城区促进妇女就业180多人，天全县110名学员获得全国通用的职业技术等级证书，45名学员直接参加实习或者直接上岗。汉源县为8名“两癌”低收入妇女各资助1万元。宝兴县老促会帮助陇东小学设立扶贫助学奖学金12万元。

(六)加强自身建设，打造新时代老区服务团队

进一步完善理事会、会长会议、办公会议、财务管理、用车管理等一系列制度，严格遵守“中央八项规定”和省、市具体规定，无违纪违法事例发生。新建立乡镇老促会25个，累计建立64个，占全市乡镇总数的67.37%。荥经、汉源、芦山、宝兴4县实现乡镇老区工作机构全覆盖。
 

二、2024年工作要点

今年是全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神的关键之年，全市老促会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，积极融入到优化市域发展格局、推进城乡融合发展等各项工作去，共同谱写中国特色社会主义现代化雅安新篇章。

(一)坚定政治信念。把深入学习贯彻习近平总书记来川视察的重要指示精神、党的二十大和二十届二中全会精神、省委十二届四次全会和市委五届四次全会精神，作为全市老促会系统当前的重要政治任务、行动指南，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治上思想上行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保重高度一致。

(二)加大对内对外宣传力度。一是在开展“四下基层”走访调研和政策宣讲活动中，及时准确地把习近平总书记、党中央对老区人民的关心关怀及时传达给老区人民。二是积极撰写宣传稿件，提升对外知名度;三是加大对外交流学习力度，组织老区工作者分期分批赴老区工作先进省、市考察交流，拓展新思路，新方法。

(三)深入基层走访调研。市老促会的重点调研课题：一是全面推进村级集体经济高质量发展;二是我市老区工业经济发展现状。各县(区)在配合市老促会的专题调研外，结合本县(区)实际，精心选择2个以上重点调研课题。

(四)持续推进红色资源保护。积极配合宣传、党研等部门建立健全红色资源保护传承联席会议制度、专家委员会、红色资源名录制度和红色资源数据库，探索建立红色资源保护传承工作点位点长制(类似于河长制、林长制、路长制、田长制等)，对所有红色资源点位落实责任单位、挂牌保护。

(五)加强自身建设。一是建立健全市老区工作者定期培训制度，提高服务老区发展的能力。二是严格按照中央“八项规定”精神和省、市的具体规定，进一步规范会议制度、财务制度、用车制度等;三是继续推进乡镇老促会工作机构建立，做到“条件成熟一个、及时建立一个”，逐步实现全市乡镇老促会工作机构全覆盖。