2023年，在淮阴区委、区政府坚强领导下，在上级老促会指导下，全系统坚持以弘扬老区精神为旗帜，以服务老区人民为宗旨，以促进老区发展为己任，围绕中心，服务大局，稳中求进，守正创新，在宣传老区、服务老区、振兴老区等方面做了大量富有成效的工作，为让老区人民过上更加幸福美好生活发挥余热、贡献力量。

全区老促会系统2023年工作总结暨2024年工作部署会议现场

会议对镇(片区)、街道老促会2023年度综合工作先进单位进行表彰

一、营造浓厚氛围，老区宣传续写新篇章

一是情暖“四类人员”(“四类人员”指烈属、困难军属、建国前老党员、小乡干部)，弘扬老区精神。春节前，为了及时将向淮安市红色革命老区发展基金会争取的10.1万元春节慰问金送到“四类人员”家中，在新冠疫情防控转段之际，区老促会陪同市老促会领导到刘老庄、马头等11个镇(片区)“四类人员”家中走访慰问，送去节日祝福和慰问金，让“四类人员”切实感受到市、区老促会领导的关心和厚爱。南陈集、老张集等10个镇(片区)、街道老促会会长带着市、区老促会领导的深情厚谊，将春节慰问金发放到“四类人员”手上。此次开展的“情暖‘四类人员’，弘扬老区精神”走访慰问活动，共慰问全区现有烈属34人、建国前老党员35人、小乡干部9人和特困军属6人。通过活动的开展，让更多的人记住那些为国家和人民献出宝贵生命的英雄和为新中国建设作出贡献的老党员、小乡干部和特困军属，弘扬主旋律，传播正能量，为节日的淮阴增添浓厚的红色氛围。

南陈集镇老促会发放市、区老促会慰问金

二是发行“红色三刊”，传播老区精神。《中国老区建设》、《大江南北》、《铁军》作为赓续传承革命老区红色血脉的重要载体，在当今互联网飞速发展，纸质媒体遭受严重冲击情况下，全系统克服重重困难，把红刊发行工作作为政治任务，重点重抓，常抓不懈，确保红刊发行份数不下降。建立红刊发行会商机制。每年的下半年，区老促会在机关周一例会上，红刊发行工作作为会议必议内容，听取红刊发行进度情况汇报，会商解决发行过程中遇到的困难和问题，有力推动全区红刊发行工作的顺利进行。建立红刊发行长效机制。2023年，区老促会成立了红刊发行工作站，明确站长和副站长专门负责红刊发行工作。建立红刊发行考核机制。区老促会继续把红刊发行工作纳入镇(片区)、街道老促会年度综合目标，实行重点考核，对超额完成发行任务的单位，实行单独奖励。赵集、棉花庄、五里片区老促会，为了传播老区精神，动脑筋、想办法，广开发行渠道，深入片区企业搞宣传，动员企业征订“红色三刊”，超额完成全年发行任务。由于措施有力，工作到位，全区红刊发行量位列全省各县(市、区)前列。10月20日在延安召开的《中国老区建设》创刊30周年暨全国老区新闻宣传工作会议上，淮阴区老促会在老区宣传工作中的做法，得到了中国老促会的充分肯定，提交的大会书面交流发言材料分别在《中国老区网》和《江苏老区》刊物上发表，中国老促会授予淮阴区老促会“全国老区宣传工作特等奖”荣誉称号，这也是区老促会自2018年3月换届以来，连续6年获此殊荣。南陈集、高家堰等9个镇政府和王家营街道办事处荣获优秀奖。

会长刘翠花在纪念《中国老区建设》创刊30周年暨全国老区新闻宣传工作会议上领奖

淮阴区老促会成立红色“三刊”发行站

三是聚焦重要节日，宣传老区精神。韩桥、长江路等镇(片区)、街道老促会利用春节、端午节、中秋节、国庆节等节日，以传统的玩花船、说唱、歌舞等形式，开展喜闻乐见的文艺活动，宣传党的二十大精神，歌颂老区新发展、新面貌、新气象，丰富农村文化生活。“七一建党节”、“八一建军节”，丁集、刘老庄等片区老促会组织诗词爱好志愿者，用诗词歌颂党、歌颂人民解放军，抒发对党对人民军队的深厚感情。据统计，全系统组织宣传宣讲等活动98场次，受益群众近万人次。在老区刊物网站上发表宣传稿件31篇，其中省级以上刊物网站28篇，占比94%。为贯彻落实中国老促会关于组织推荐“最美乡音”第二届“百千万音乐人”选拔活动通知精神，积极推动淮阴老区文化传承振兴，区老促会在规定时间内推荐《不变》(区文工团选送)、《老家真好》(长江路街道老促会选送)、《妈妈的心思》(南陈集镇老促会选送)、《有这样一种爱》(棉花庄片区老促会选送)4部作品参赛。作品以传承和弘扬红色文化、社会主义先进文化为根基、以厚植乡村文化自信为目的，体现淮阴老区的乡风乡韵乡愁，展现了淮阴老区人民自强不息的奋斗精神和积极向上的精神风貌，作品的展示必将成为推动淮阴老区高质量发展的强大精神动力。

淮高镇棉花庄片区老促会组织开展老区精神文艺宣传

二、创新调查研究，建言献策再有新作为

2023年，区老促会创新调查研究方式，改以往要求基层老促会一年提供一篇调研报告为“两条腿走路”，即：镇(片区)、街道老促会年内须向当地党委政府提供两条合理化建议，鼓励动手能力较强的同志在老区新闻媒体发表调研文章，取得较好效果。王家营街道、棉花庄片区老促会在《中国老区网》、古清口街道老促会在《淮安老区建设》各发表一篇调研文章。绝大多数镇(片区)、街道老促会都能深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众呼声，提出具有针对性、可行性、接地气的意见建议，得到当地党委政府高度重视，绝大多数建议得到落实，参谋助手作用得到充分发挥。南陈集镇老促会针对陈武路308县道交通事故频发实际，于3月份专题调研后向党委政府提出关于建设308道路两侧防护栏和实施路宅分离的建议，得到镇党委政府采纳：一是协调区交通局在必要地段安装了防护栏，装上电子路标;二是组织实施路宅分离工程，从头堡村到张福河大桥，已完成道路隔离基础工程，年前完成路池植树，镇老促会参与工程施工的矛盾纠纷调解工作。五里片区老促会针对农村矛盾纠纷频发实际，向镇党委政府提出各村组建由“五老”人员参加的矛盾纠纷调解队伍的建议得到重视，镇党委政府专门开会部署。目前大多数的村组建了由“五老”人员参加的矛盾纠纷调解队伍，村内发生的矛盾得到了及时化解，受到的效果明显。9月份，古清口街道老促会针对境内悬挂的国旗有变色、破损的实际，向街道办领导发微信，建议更换，得到了领导的答复。街道办利用周一村党支部书记和街道办干部早会进行部署，原来变色和破损的国旗，全部换上新的国旗，鲜艳的五星红旗迎风飘扬，喜迎中华人民共和国成立七十四周年华诞。2023年，镇(片区)、街道老促会向当地党委政府提出合理化建议41条得到全部落实。

三、巩固拓展成果，助学扶贫取得新成效

一是继续做好扬州天海职校招生工作。克服困难抓招生。2023年，扬州天海职校招生政策发生了变化，从以往的“上学不缴钱，就业有保证”调整为“上学需缴钱，就业有保证”，学杂费由原来的不收费变为一次性收取每名新生三年学杂费1000元，“一个字”的政策变化给招生工作带来前所未有的困难。为了帮助贫困家庭初中毕业中考落榜无书可读的学生重返校园学技能，维护社会和谐稳定，区老促会从有限的工作经费中，挤出1.64万元，以“教育补助券”形式，用于考取扬州天海职校2023级82名新生的学杂费补助，保证了招生工作的顺利进行。刘老庄镇刘皮村老促会开展爱心助学活动，发动全村党员干部，为考取扬州天海职校的2023级新生捐款，根据新生家庭困难状况，给予200一500元不等的助学资助，以解贫困家庭学生燃眉之急。加大力度抓招生。2023年，区老促会在年度综合目标考核上，加大了扬州天海职校招生的考核权重，鼓励基层老促会多招生、招好生。南陈集镇、西宋集片区老促会扬州天海职校招生工作抓的早、抓的细、抓的实，将招生任务分配到村到人，2023年招生入学就读学生均为14名，并列全区第一。棉花庄片区老促会严把招生质量关，实现了面试9人、录取9人、在校就读9人的好成绩。强化宣传抓招生。韩桥片区老促会会长唐大明，利用韩桥文艺宣传队演出机会，亲自宣讲扬州天海职校招生政策。三树镇三坝村老促会会长赵乐之和往年一样，把扬州天海职校招生政策写在小黑板上，逢集带到街头闹市区向过往行人宣传，为贫困家庭中考落榜学生找出路。暖心服务抓招生。区老促会冒着高温，深入基层、分片面试，服务基层、服务考生。西宋集片区老促会专门联系农公交车辆，送学生到区老促会指定地点集中，送学生平安到校报到。徐溜镇韩庄村老促会会长吴春霞，专程赴苏州看望实习的扬州天海职校学生周天宇，勉励他好好学习，奋发图强。2023年扬州天海职校招生在极其困难的情况下，共向该校输送新生82名，招生数位列全省各县(市、区)第一，为巩固淮阴老区脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接作出了贡献。辛勤的付出换来美好回报，在2023年扬州天海职校技能大赛中，淮阴籍学生孙振宇、刘梓涵分别荣获电子焊接、月牙蒸饺制作二等奖;刘凯和段美玲、周浩分别荣获电子焊接、刀工基础三等奖。刘凯、蒋婷婷、陈梦、洪敏、孙新云光荣加入中国共产主义青年团。

二是继续做好第二届“滴水圆梦班”捐资助学工作。西宋集片区老促会对长期捐资助学的爱心企业江苏众汇电器有限公司赠送“慷慨解囊助学情，无私奉献暖人心”锦旗一面。企业负责人表示，将会继续为第二届“滴水圆梦班”捐款，为贫困家庭学子助力。2023年，全区老促会系统为第二届“滴水圆梦班”募集资金5万元。

西宋集片区老促会向爱心企业赠送锦旗

四、助力乡村振兴，联系村建设实现新进展

一是加大联系村合作经济组织帮扶力度，增强联系村合作经济组织“造血功能”。2023年，区老促会把联系村建设着眼点放在村合作经济组织服务能力提升上，积极向淮安市红色革命老区发展基金会争取无偿资金，支持刘老庄镇九房村锦友土地耕作服务专业合作社购置东方红大型拖拉机和旋耕机各一台，马头镇郑台村红军土地耕作服务专业合作社购置瑞泽拖拉机、雷沃收割机各一台和淮高镇红旗村军融中草药种植专业合作社30亩秋月梨高效设施农业钢架购置。三个联系村帮扶项目总投资101.8万元，其中：自筹资金51.8万元、帮扶资金50万元，项目将于2024年1月底完成。项目完成后，三个联系村预计每年共增加村集体经济收入43万元，带动80余人次就业，人均年增收5000余元。

二是协助联系村招引项目，发展村集体经济。2023年，全系统共建立联系村25个，协助联系村招引项目(包括新增投资项目)2 6个，总投资6.13亿元，其中：工业项目12个;农业项目7个;三产服务业项目7个，增加村集体经济收入258万元，带动806人就业，人均年增收2万余元。渔沟片区老促会协助联系点兴渔村招引江苏淮晨环保科技有限公司二期工程，目前该项目已投产运营，预计年产值1亿元，村集体经济增收50万元，带动110人就业。

会长刘翠花部署乡村振兴联系村项目建设工作

三是协助联系村调解矛盾纠纷，维护稳定促发展。韩桥、古寨片区老促会为联系村调解矛盾纠纷各12起，超额完成年度5起目标任务;王家营、丁集等街道、片区老促会在协助联系村调解矛盾纠纷过程中，配发了现场调解图片资料;吴城、古清口等镇(片区)、街道老促会上报的协助联系村调解矛盾纠纷情况表，双方当事人产生的矛盾纠纷叙述清楚，调解结果及履行情况叙述到位。据统计，2023年，镇(片区)、街道老促会为联系村调解各类矛盾纠纷116起，维护了社会和谐稳定，促进了经济健康发展。

四是协助联系村兴办公益实事，造福联系村广大群众。据统计，2023年，镇(片区)、街道老促会为联系村兴办各类公益实事37件，总投资549.7万元。

五、提升工作效能，老区队伍建设迈上新台阶

一是加强自身建设。提高政治站位，紧跟时代步伐。10月20日全国老区新闻宣传工作会议当天，三树、刘老庄、凌桥等镇(片区)老促会组织村老促会会长集中收看会议实况，聆听支树平会长讲话;会议以后，韩桥、棉花庄、丁集等片区老促会组织村老促会会长学习讨论。弘扬典型精神，激发工作动力。区老促会注重身边典型的宣传和引导，激发大家干事热情。棉花庄片区老促会年度综合目标考核能够取得“六连冠”的密码，就是会长王乃勇对老区工作有着执着的追求，对老区人民有着深厚的感情，虽然身体有时不适，但工作干劲高，各项工作走在前、做表率。五里片区老促会会长张绪平，为了传播老区精神，拿着“红色三刊”小票，到片区内企业逐户搞宣传，发行“红色三刊”。赵集片区老促会会长范云华，凭着过去分管工业的优势，动员江苏白玫化工有限公司征订“红色三刊”15本。南陈集镇老促会会长张华文，心系困难家庭学生，每年向扬州天海职校输送的初中毕业无书可读的贫困家庭学生数均位列全区各镇(片区)、街道前列。西宋集片区老促会会长戴家业，6月初上任的第一件事就是抓扬州天海职校招生工作，一个月内开了4次村会长会议听汇报，强力推动招生工作的落实，上任两个月，取得了输送学生14名的好成绩。三树镇老促会张广友，患病住院期间，仍念念不忘给蒋集九年制学校打电话，催促学校汇缴“红色三刊”款。这些身边典型，是推动全区老促会工作的不竭动力和力量源泉。强化目标管理，推动工作落实。区老促会始终秉持“目标引领、考核激励、以实绩论英雄”的工作导向。2023年，在往年目标责任制考核办法基础上，本着“重点重抓、软件硬做”原则，对考核分值进行重大调整，大幅度提高“红色三刊”发行、扬州天海职校招生考核权重，适当降低务虚工作考核权重，对协助联系村调解矛盾纠纷、兴办公益实事、组织志愿者常态化活动等工作实行软件硬做。让考核更接地气、更有效率。绝大多数镇(片区)、街道老促会将区老促会下达的目标任务分解到村居老促会，并制定相应的考核办法，每月(或每季)召开例会，加以推进，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。通过目标管理，全系统形成“上下联动、协调一致、运转高效、落实有力”的工作机制。

二是加强淮阴新时代老区志愿服务队伍建设，发挥志愿者能动作用。清明节前夕，三树、韩桥、棉花庄等镇(片区)老促会，组织志愿者赴烈士陵园祭扫。革命先烈为了国家独立、人民幸福，舍身忘死、无私奉献的壮举，给志愿者们上了一堂生动的教育课，激励志愿者们更好地为老区人民服务。丁集片区老促会邀请区农业农村局专家在丁集镇胡庄村召开座谈会，为种养殖大户志愿者宣传老区振兴扶持政策，解答在种养殖过程中遇到的问题，提高志愿者们在老区振兴发展中的示范引领作用，带动更多农户增收致富。码头、五里等片区老促会组织志愿者开展环境整治活动。中秋国庆节前夕，三树镇老促会组织志愿者和蒋集九年制学校少先队员赴敬老院开展“中秋庆团圆，佳节送爱心”活动，为老人们送去节日快乐。8月30日，西宋集片区老促会组织“五老”志愿者赴汤集九年制学校，宋集小学校园，开展打扫卫生义务劳动，为师生营造温馨、干净、整洁的工作学习校园环境。据统计，全系统组织志愿者开展的老区宣传、文明城市创建、扶贫济困、环境卫生治理、科学知识普及等常态化活动54场次，参与活动的志愿者2247人次。志愿者以实际行动弘扬了老区精神，让老区精神在淮阴大地上绽放更加璀璨的光芒。

新渡口街道老促会组织农技志愿者向种植户传授蔬菜种植技术

(淮安市淮阴区老促会 杨健)