三明是中央苏区的核心区，中央红军长征的出发地，红旗不倒的革命根据地，伟人革命的重要实践地。2021年3月习近平总书记来三明考察，对老区苏区发展作出新的重要嘱托。2021年三明市被国务院列入革命老区高质量发展示范区。三明市委、市政府始终把老区工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。高站位谋划、高品质宣传、高效能推进、高质量落实，革命老区高质量发展呈现新气象。市老促会坚持围绕中心，服务大局，充分发挥“五个重要功能”，宣传老区，调查研究，建言献策，科教扶贫，办实事好事，谱写了新时代老促会工作新篇章。
 

一、当好参谋，倾力促成苏区调研办实事活动开展

老促会是党委政府老区工作的参谋助手，市老促会协助市委举办系列大型老区宣传活动，修建重要革命纪念设施，申报中央苏区县，评选中央红军村，积极参与老区脱贫攻坚，争取社会各界支持老区建设，协助红色旅游公路、水土治理项目列入国家计划盘子，组织上海医务教育专家到老区开展助医援教活动。

2003年市老促会在多方调研的基础上，为促进老区加快发展，经过认真讨论，向市委提出开展苏区调研办实事活动的建议，得到了市委主要领导的同意。从2003年开始，市委主要领导每年率领市直机关有关部门深入五个原中央苏区县最边远、最贫困的老区村调研，为每个老区村群众解决最急、最盼、最难的生产生活急需解决的困难问题。从2005年开始，市委将苏区调研办实事活动列入市委的工作议程，每年从市财政安排200万元作为调研办实事资金，并列入预算。2017年起调研的县从五个原中央苏区县扩大到七个原中央苏区县，20年来先后经过八任书记无间断一直延续至今。

时任三明市委书记叶继革在宁化县开展苏区调研与群众亲切交谈

市委市政府主要领导对老区这片充满红色记忆的红土地，始终倾注着深情大爱。调研时的一个个感人场景、一声声嘘寒问暖，早已成为包括调研村群众在内的三明老区干部群众心中最温暖的记忆，成为推进革命老区高质量发展和中国式现代化建设的典型案例和示范样本。

黄琪玉会长2008年—2012年在三明任市委书记期间，到苏区调研64个村，安排办实事项目88个，市财政补助1098万元，带动投资4100万元。图为市委书记黄琪玉在市老促会常务副会长刘振郁陪同下在宁化县谢新村开展苏区调研

二、高度负责，全力抓好苏区调研办实事活动实施

市民政局副调研员、老促会副会长兼秘书长陈生雄到将乐县余坊乡隆兴村指导苏区调研办实事项目建设

市委市政府对老促会高度信任，支持保障老促会充分发挥作用，采纳老促会苏区调研办实事提议，老促会老同志十分感动，深受鼓舞，全力做好这项利民惠民实事。

一是为市委主要领导到苏区调研做好前期准备工作。市老促会领导带头到各县踩点，边踩点，边宣传市委对老区人民的特殊关爱，激发干部群众建设老区热情，切实把老区群众最急最盼最需要解决的问题列出来，作为市委苏区调研办实事项目。

二是主动到市直有关部门进行沟通，与各县协商落实办实事相关事宜。

三是在深入调研和充分论证基础上，与民政局、老区办一起将各县上报的办实事名单进行认真筛选，列出项目清单，报市委批准。

四是市老促会陪同市委主要领导到苏区调研，及时提出问题解决方案供参考。市委主要领导还到县老促会看望老同志，并从企业筹集的调研资金中安排30万元，为市和五个原中央苏区县老促会配备电脑、整修办公室。

市老促会常务副会长刘振郁、市老区办主任陈丁权到苏区调研项目现场督查

五是配合抓好苏区调研办实事活动的督查工作。(1)督促精准立项。好中选优，真正把老区群众最急最盼最需要、投资少、大家可以共同受益、短期内能够见效的农村交通、水利、农业、防灾减灾等基础设施建设项目列入调研办实事项目，兜牢老区村民生底线，补齐老区村发展短板，切实解决老百姓急难愁盼问题。(2)督促项目建设。要求规范项目申报程序，严格实行项目公示、资金公告制度。所有项目都要进行招投标，经过专业资质单位设计，有乡村领导负责，有施工监督管理人员，有村民代表参与现场监督。严把工程质量关，做到精心施工，加强管理，规范建设，力争每个项目都做成优质工程。(3)督促资金落实。及时下达调研办实事资金，落实县乡配套资金，协调部门支持资金，有效衔接财政、发改、农业、交通、水利等相关部门，做好项目资金的整合、捆绑，为项目建设提供资金保障。(4)督促建后管护。要求建立长效管理机制，制定项目管护制度，签订管护协议，做好工程质保，统筹解决管护费用，确保办实事项目长期发挥作用。

总投资180万元调研补助25万元的明溪县沙溪乡梓口坊桥

将乐县余坊乡隆兴村按小型自来水厂设计的饮水工程
 

三、健全机制，努力提升苏区调研办实事活动成效

各苏区县党委、政府和市直有关部门认真落实市委指示，坚持把苏区调研项目当作一项政治任务来完成。及时召开县委常委会、政府常务会议专题研究部署。建立健全主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门分头抓，项目乡村为主抓的工作机制，明确责任，落实任务，保证了调研项目顺利实施。充分调动老区群众参与项目建设的积极性、主动性和创造性，老区群众自觉为项目建设出谋划策、投工投劳、捐物捐款、让地让路，成立理事会，参与项目组织、管理、实施和验收，为调研项目的顺利完成起到了重要作用。

三明日报、三明电视台记者对调研办实事项目进行采访

每年调研办实事项目完成后，市老促会领导率民政、老区、并请报社、电视台记者一起到各县进行验收，实地检查项目完成情况，进行满意度调查，征求群众意见，向市委、市政府写出报告，在报纸、电视上进行宣传。市委、市政府领导多次表扬老促会，在老促会呈送的呈阅件上批示：很好!很实!

泰宁县新桥乡新桥村柞树组路桥及防洪堤项目

明溪县夏坊乡苎畲村形路里道路硬化建设项目

同时，编印了《三明市委苏区调研办实事项目服务规范》，制定了《苏区调研办实事项目资金管理办法》，使调研办实事活动有据可依、有章可循。

20年来，市委、市政府主要领导深入苏区调研22次，调研老区村242个，调研安排办实事项目387项，其中饮水和水利项目139项，交通项目180项，其他项目68项，市财政补助4282万元，带动投资14697.85万元。苏区调研办实事活动为老区铺就了“幸福路”，引来了“优质水”，实现了“致富经”。老区群众高兴地说，现在路平了、灯亮了，水清了、桥通了。人好走了，车好开了，水好喝了，农田灌溉有保障了，安全隐患得到治理了，生产发展了，生活好过了。农村人也可以和城里人一样跳广场舞了，党群干群关系更加密切了，我们太幸福了，都想多活几年。每当项目竣工时，群众自觉在办实事项目上立碑纪念，碑上刻着：三明市委苏区调研办实事项目。一座座碑，成为一道道党和政府关心老区人民的历史见证和亮丽风景。广大群众还自发张贴对联、燃放鞭炮、载歌载舞表示庆贺，表达对党和政府的无限感激之情。

苏区调研办实事活动，得民心，顺民意，持续20多年，产生了非常好的社会影响，带来了非常好的社会效益和经济效益，成为三明老区工作的一张亮丽名片和独特品牌，被广大人民群众称赞为“民心工程”、“德政工程”。