7月19日，江苏省淮安市淮安区老区发展促进会与乡村发展协会(简称两会)在淮安宾馆召开2024年上半年工作总结汇报会，回顾总结上半年工作，认真谋划下半年目标任务。各镇街“两会”会长参加会议并汇报了上半年工作进展情况，取得的成绩，谈了下半年工作的打算和举措。区“两会”会长殷长干作了题为“脚踏实地争先创优为全面完成全年目标任务而奋斗”的报告。

今年以来，淮安区区、镇、村三级两会组织认真贯彻落实党的二十大会议精神，紧紧围绕区委中心工作，奋力进取，积极作为，各项工作都取得了可喜的成绩。

一、扎实推进基层组织建设工作

从去年12月12日在山阳街道关天培社区召开基层组织现场会以来，各镇、街“两会”紧紧依靠镇、街党委支持，普遍建立了以村居党支部书记或村主任为分会长的村居分会。配备了一名专职副会长和一名联络员。建立了两项制度、完善了“两簿一册”。镇街两会规范完善了五项制度、四簿一册。区、镇、村两会组织建设实现全覆盖。村居分会的建立不仅使老促会、乡村发展协会与老区人民的联系更直接、服务更便捷，更有效。同时也得到了国家老促会会长支树平、淮安市委副书记赵正兰和省、市三会领导的充分肯定。

二、老区精神宣传更加广泛深入

宣传老区精神是“两会”的重要职责。石塘镇两会充分发挥“两团两队”的作用，将党的二十大精神和老区精神编写成文艺节目，深入村组学校演出宣传38场次，受众5000人次。博里镇两会除了组织文艺宣传外，还运用花船、农民画、农民诗词等形式，宣传党的二十大精神、宣传乡村发展的新变化。车桥镇两会积极协助区“两会”办好《老区风采》简报，目前已出刊7期，组织宣传活动十多场次，还发布《老区风采》视频36期，向各类媒体投稿130多篇。施河镇在“三八”“五一”节日期间以“我的节日”为主题，开展宣传活动，演出10多场次，受众3000余人。区两会于5月28日在钦工镇横沟暴动陈列馆为被省老促会授予老区精神教育基地揭牌，市三会领导、钦工镇党政班子领导，各村居支部书记，教师学生代表参加了揭牌仪式。

三、老区调研工作紧跟时代步伐

做好调研工作，是区镇“两会”当好参谋助手的直接途径。为做好今年的调研工作，淮安区“两会”在举办学习一号文件精神交流会基础上，明确要求各镇街围绕乡村振兴难点、热点问题，结合自身实际选题，拟定方案深入调查，拿出贴近区情、镇情有价值的调研报告。今年5月下旬，区两会组织人员率先后深入苏嘴、博里、施河、车桥、漕运、石塘等镇，围绕乡村振兴主题，开展调研活动。广泛听取基层干部和群众的意见和建议，撰写调研报告，目前初稿已形成。各镇、街道两会也都能围绕乡村发展，广泛开展调研。车桥镇率先完成了题为《土地股份合作社成为强村富民“聚宝盆”》和《党建引领促振兴 强村富民谱新篇》等两篇调研报告。山阳街道已完成了小岗村创建和美村庄的调研，撰写了《实干争先，坚毅前行，奋力推进、宜居宜业和美村庄新实践——山阳街道小岗村致力乡村振兴情况》，街道党工委书记在调研报告上签阅了意见。平桥镇围绕乡村振兴中如何发挥家庭农场示范效应，广泛开展调研，形成了《创品牌、重效益，李前家庭农场拓宽种田路》的调研报告。钦工镇两会围绕乡村振兴中如何增加村集体经济收入，就土地流转工作展开调研，形成了《钦工镇土地流转情况报告》的调研报告。

四、助推乡村振兴发展成效显著

联系点上先示范。抓好联系点工作是助推乡村振兴发展的有力抓手。市区“两会”今年帮助联系点钦工镇横沟村，架设路灯168盏，购置播种机一套，总投资42万元。复兴镇“两会”联系点——淮安陈扬土地股份专业合作社是以“金银花”种植、销售为主业的土地股份合作社。金银花采摘期只有20多天，每天用工300多人，镇“两会”动员组织附近村民参加采摘，帮助企业解决了用工难的问题，还协助合作社解决资金困难，购买了冷库设备，实现产品错峰销售，企业提高效益40%。博里镇“两会”帮助联系点孙庄村新上粮食烘干项目，总投资1500万元，6月份正式投产，已帮助农民烘干粮食1200吨。他们还帮助联系点相游合作社二次流转土地500亩，安排就业50人。河下街道“两会”帮助联系村招引了河南客商注册的总部经济淮安跃瑞纺织有限公司。1-5月份已开票1750万元。范集镇“两会”帮助联系点大问村做好空间治理工作，使村增加集体土地200亩，每年可增加村集体收入20万元。

集聚力量办实事。动员社会力量为民办实事是“两会”工作职责。朱桥镇“两会”动员“四有”会员和在外乡贤能人大户，出钱出物为家乡修桥铺路作贡献，共筹集资金30.7万元，接受捐献路灯，帮助石塘村铺建道路800米，修建公路桥一座。漕运镇“两会”争取社会资金33万元。为祁庄、平河两村铺建道路3900㎡。姜培民会长为联系点中太村洽谈成功渔光互补项目，项目用地600亩，总投资2.5亿元，今年2月份已开工建设。范集镇“两会”帮助永陆大问两村铺设道路和桥梁涵闸建设，投资105万元。

项目帮扶促发展。项目帮扶是促进企业发展的重要举措。今年上半年区“两会”承接的省市区老区建设与乡村发展三会帮扶示范项目12个，用工总数785人，上半年实现产值3.91亿元。实现销售3.64亿元。实现税收744.5万元，利润825万元，帮助就业145人，助学19人，发放助学金4.8万元，助医47人，资助金额22.7万元。助困10人，资助金额3.9万元。项目帮扶既促进了企业发展，又增强了企业对社会扶贫济困的责任，实现了双赢的效果。

五、五老维稳工作持续发力

发挥五老维稳作用是我区“两会”的一张名片。上半年，镇、村两会始终把这项工作作为两会发挥作用的重要平台，不断创新，不断发力，成绩斐然。山阳街道在发挥五老维稳优势上持续发力，不断为五老维稳志愿者服务队强化力量，明确路径，压实责任，放大品牌效应。他们成立了“山阳街道五老”维稳志愿者协会，村居成立分会。街道由“两会”会长任协会会长，村居选派一名有威望有工作经验的老同志任分会长，协会明确工作责任，目前31名分会长已经选拔到位，全部到任上岗。上半年共化解矛盾85起，其中村居化解82起。苏嘴镇苏家嘴居委会分会在创建江苏省“文明示范村”的活动中，发挥五老志愿者作用，深入农户做过细的思想工作，顺利拆除了家前屋后的猪圈、羊圈8处，废弃鸡舍和厕所7处，使村居环境得到了美化，顺利通过了市区验收。淮城街道“两会”组织五老人员积极参与征地拆迁矛盾调处，为城市建设做出了贡献。流均镇“两会”组织五老志愿者，积极调处陈年旧案，维护了一方稳定。永兴村的徐某进京赴省上访多年，经过五老志愿者多次出面协调，现在终于息访。

今年上半年全区“两会”系统共排查矛盾1357起，调处矛盾1260起，参与调处人数1111人。

六、扶弱济困坚持不懈

动员社会力量关注弱势群体，传达党和政府的关心关怀是两会的重要责任。今年上半年区“两会”继续对30名农村特困户，城市40名困难职工进行了每户1000元的资助。各镇街“两会”也根据各自实际采取不同形式，对弱势群体给予关怀。博里镇对50名弱势群体，根据他们的各自情况安排到企业、合作社做工，年收入4万元以上;帮助10名贫困生每人解决3000元学杂费。车桥镇“两会”牵手9名理事为五所学校78名贫困生发放了10万元助学金，向47名病灾户困难户发放了33.6万元资助金，向53名老弱病残家庭送上了每人500元的慰问金。并协调镇政府为191名两会理事送上了四样春节慰问品，为101名五老维稳志愿者解决了每人600元慰问金和免费健康体检表。河下街道“两会”与区解困办一道，为38名老企业困难职工每人发放了400元春节慰问金，为20名困难家庭发放春节慰问金每户500元，慰问了大病两人和两名困难学生，每人1000元，累计发放各类慰问金2.92万元。

据不完全统计，今年上半年全区“两会”系统组织动员社会力量共资助困难户740户，资助困难学生234人，累计资助金额87万元，帮助弱势群体和残疾人就业90人，平均年收入4.8万元。

七、红星班再创佳绩。
        巧斧红星班今年暑期毕业，30名红星班学生在2024年职校高考中，大专录取率达百分之百，其中4人专升本连读。他们分别考取了南京科技职业学校，苏州职业大学，江苏农业职业技术学校，江苏旅游职业学校等大专院校。

八、安排好领导调研。
        今年三月份。得知国家老促会会长支树平一行来淮考察调研，区“两会”作了精心安排，准备了现场和工作汇报。市委副书记赵正兰，区委组织部部长俞向林，市三会肖进方会长陪同考察调研。区“两会”抓住机会，向领导们汇报了基层组织队伍、“五老维稳”和“四有”会员3支队伍建设情况得到了领导们的充分肯定，并给予了指导。

九、与南京市浦口区结为友好协会。
        今年5月份，在省三会领导的牵线下，区两会在会长殷长干率队到南京市浦口区参观学习，并作了工作交流，还就项目联系工作和交流机制等达成了一致，明确和建立了淮安区两会与浦口区两会结为友好协会，并签订了友好协会协议，这在全省“三会”系统尚属首例。在浦口区两会的协调下，南京林业大学教授和江苏中科院植物研究所翟敏副研究员两名教授专家专程到钦工镇宋集村碧根果种植基地，实地指导，基地认为指导及时有效，收获巨大。今后这类的交流将会变为常态。