发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕、推动乡村振兴的重要举措。为全面了解村集体经济增收情况，我们重点对收入中等水平的复兴村进行了剖析调研，从而探索有效发展路径，提出发展对策。

一、复兴村基本情况

复兴村位于平山镇政府所在地，距兰西县城20公里，安兰公路、兰远公路穿境而过，是兰西西北几个乡镇的政治经济、商贸交通文化中心。

全村幅员面积156平方公里，耕地面积2.1万亩，草原面积316亩，林地610亩。11个村民小组，1460户，(常住1100户)，在籍4738口人，常住人口为3732人，现有在村务农的男女劳力939人。

二、复兴村集体经济情况

(一)村拥有资产情况

现在团结水库一处，蓄水量19200立方米，池塘3处，蓄水量7200立方米，果蔬大棚40栋(2.4万平方米)，机动地153亩，村委会办公室330平方米。

(二)村集体经济收入构成

1.产业经营性收入：村机动地发包收入11万元。

2.资产资源租赁收入：机动地地补收入2万元。

3.转移性收入：年获得上级财政专项扶持资金和补贴2.6万元。

4.“清化收”收入7万元。2024年，村级集体经济总收入为22.6万元。

(三)支出情况

1.基础建设支出：用于修建村内道路、建桥、涵洞等水利设施等7万元;

2.公共服务支出：镇内街道保洁维修，环境整治、垃圾运输工具、宣传等支出6万元;

3.管理费用支出、村“两委”干部(书记、副村长、会计、妇女主任、微机员、办公经费、看屋等10.4万元)。总体为收入与支出平衡，略有节余，同上年持平。

三、主要做法及成效

(一)盘活资产资源

对村集体的机动地、树影地等资产资源进行了全面清查，通过公开招标、租赁等形式，实现了资产资源有效利用，增加了村集体积累。

(二)持续抓好“清化收”化解村级债务

采取了先资金、后资产，先账内、后账外，先资产、后资源、先合同内后合同外的模式，清理出清增资源50多亩，化解债务30多万元，解决了“钉子户、陈欠户、赖账户、观望户”等收陈阻碍的问题，收陈欠7万多元。

(三)节约开支，把钱花在刀刃上

2024年冬季村办公室取暖使用大火炉子，村办公经费按制度公开，同时发挥村监委会作用，大事大项开支通过村民代表大会讨论批准。

四、存在问题

主要表现在“四个薄弱”：

(一)干部开拓意识薄弱。思想理念陈旧，发展思路不清，以致产业发展水平不高，商品观念不强，个体工商户少，“等、养、要”思想比较严重，存在“只求上级输血，不求自身造血”的现象。

(二)公共基础设施薄弱。村内造路线形不畅，还有1公里的巷道路面质量不高，雨天行走难的问题没有解决;缺乏现代农业基础设施配套，智能温室大棚、冷棚等高效益农业经济形式占比例较低，抵御自然灾害能力比较薄弱。

(三)村集体经济薄弱。村经济集体收入项目少，目前主要依靠土地发包、上级转移支付支持 ，村债务没有“清零”常年入不敷出，难以发展集体公益事业。

(四)乡土人才力量薄弱。村干部年龄偏大、文化偏低、能力不强、创业精神不佳，农村新质农人队伍没有形成，农村外出务工人数占比例较高，村里留守人员多为妇女、儿童、老人、无后备人才储备。

五、对策与建议

全面领会中央1号文件“关于乡村振兴村级组织是基础”的精神和老区振兴“三农”工作的重要论述，发挥“老”的优势，释放“促”的作用，履行“会”的职能。

(一)兴办经济实体

村级组织兴办“六小”企业实体经济，增加集体积累。大力兴办小油坊、小粉房、小面坊、小苗圃、小果园、小酒坊，增强村经济实力底气。

(二)优化产业布局

1.在多元化产业发展上，巩固传统特色产业基础建设，发展乡村旅游、农村电商等新兴产业。利用自然风光和民俗文化，开发乡村旅游景点，打造农家乐、民宿等项目;搭建农村电商平台,拓宽农产品销售渠道。

2.在延伸产业链条上，加大对农民小微企业农产品加工业的扶持力度，引进先进加工设备和技术，提高农产品附加值;加强特色产业品牌建设，注册农产品品牌，提升产品知名度和市场竞争力。

3.在加强人才培养引进上，定期组织村民参加农业技术、电商运营、企业管理等培训，提高农民科技素质;出台优惠政策，吸引大学生、外出农民工、专业技术人才返乡创业，为产业发展提供人才支撑。

(三)强化资产管理

1.全面清查盘活资产，对集体资产资源进行全面清查，建立详细资产台账，明确产权归属;对闲置资产资源，通过公开招投标等方式，进行合理开发利用，提高资产收益。

2.规范资产管理流程，建立健全资产管理制度，严格资产租赁、处置等程序，实行公开透明操作;加强对资产运营的监督，定期开展资产清查和审计，确保资产保值增值。

(四)拓宽融资渠道

1.加大争取上级财政扶持力度，当地政府进一步加大对村级集体经济发展的财政投入，设立专项扶持资金，重点支持产业发展和基础设施建设项目，整合各类涉农资金，提高资金使用效益。

2.当地政府创新金融服务模式，金融机构开发适合农村集体经济组织的金融产品,开展农村集体资产抵押贷款、农村土地经营权抵押款等业务，鼓励社会资本参与村级集体经济项目建设，走“企业+合作社+党支部+农户”的发展之路，通过入股、合作等模式，拓宽融资渠道，促进乡村振兴。