2020年是高质量打胜脱贫攻坚战的决胜之年，也是高水平全面建成小康社会的收官之年。在新的一年里，兴化市老区“三会”认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作、老区建设系列重要论述和指示精神，牢牢把握做好脱贫攻坚和老区工作的正确方向，不断增强做好“三会”工作的光荣感、使命感、责任感，在积极配合投身新冠肺炎防控工作的同时，五招齐抓，攻坚克难，努力为老区发展和打好脱贫攻坚战贡献更多智慧和力量，再立新功、再创佳绩。

　　一、弘扬老区精神，进一步发挥扶贫志愿者在精准扶贫中的作用。2020年扶贫志愿者工作总的要求是：稳定巩固队伍，进一步优化扶贫志愿者队伍结构；着力组织活动，进一步引导扶贫志愿者为助力精准脱贫和实施乡村振兴战略作出新的贡献；加强规范管理，进一步提高扶贫志愿者工作水平。在队伍建设方面，在确保志愿者队伍主体稳定的基础上，重点是优化人员结构。扶贫志愿者要有所作为，不但要有其名，更要有其实。扶贫帮困要在行动上表现出来。对那些因各种原因长期不参加活动的人，要进行调整。要积极动员吸纳乐善好施、乐于扶贫帮困的有实力的爱心人士加入，队伍建设做到有数量更讲究质量。在开展活动方面，要始终把建档立卡户和特困户作为主要帮扶对象，精准扎实开展结对帮扶。所有志愿者都要落实结对挂钩帮扶，以助困、助医、助学为重点，每人年内至少做一件实事善事。各分会是志愿者活动的组织者，年内至少组织开展一次有影响的志愿者资助帮扶活动。各村（社区）扶贫小组也要结合实际，组织或参与开展一次捐助帮扶活动，真正做到志愿者帮扶村村有活动，人人有行动。在规范管理方面，要认真落实志愿者工作的各项制度。志愿者工作的档案资料，既是开展志愿者工作情况的真实记载，也是记录工作成效的真实反映。各分会一定要高度重视这项工作，严格按要求收集整理各项资料，填报有关台账报表，做到队伍建设列表成册，结对帮扶件件记载，帮扶成果实实在在，确保志愿者工作整体管理水平规范有序。

　　二、做大平台，进一步发挥扶贫基金会在精准脱贫中的作用。2020年扶贫基金会扶贫工作着重抓好三点：一是不断扩大基金规模。要积极主动宣传扶贫基金会的作用，争取市政府和相关部门以及社会各界的认可和重视，多渠道筹措扶贫基金。经过多方努力和协调，市财政已明确从今年起，将原用于贷款贴息的80万元，列入每年财政预算，转入扶贫基金会平台。今年资金已划入基金会账户，增强了基金会的扶贫实力。二是积极推进公募工作。根据江苏省扶贫“三会”开展公募工作要求，要在总结去年经验基础上，积极推进。首先，要高度重视、明确目标。充分认识公募工作有利于拓展筹措扶贫资金路径、有利于扶贫志愿者作用的充分发挥、有利于增强“三会”系统的凝聚力和感召力。就今年公募工作目标市“三会”已下发了《2020年开展公募活动的实施方案》，明确2020年全市实现公募捐赠20万元以上，各级配捐20万元以上（本市配捐5万元），帮扶28个以上贫困户。陶庄、安丰和千垛三乡镇分会各设立一个公募项目，其他25个乡镇分会各申报一个贫困户由市申报群体项目。每个乡镇分会公募捐赠数额不少于8000元。其次，要选准对象，规范申报。明确受助对象为2016年以来曾是建档立卡户，尽管已明确全面脱贫但仍处于相对贫困的重度贫困户，选择对象要重点突出“三个优先”，即“五老”优抚对象中的老党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区干部及其子女困难家庭；扶贫对象中的老党员、老干部、老复员（残疾）退伍军人、老模范及其子女困难家庭；经济薄弱乡（镇）村中的社会经济项目。申报立项要按《方案》要求规范运作，确保精准规范申报。第三，要强化管理，高效募捐。要在广泛宣传的基础上，通过“众筹助老区”微信平台募捐；在99公益日和全国扶贫日组织现场扫码募捐，通过扶贫组长对扶贫志愿者一对一宣传指导日常线上募捐。确保公募资金目标的实现。同时还要注意操作方式方法的规范，确保公募工作任务规范、有序、高效地完成。三是精准规范落实扶贫项目。根据扶贫基金会2020年《方案》扶贫项目有三个方面：①33个助学项目，每个学生3000元，合计9.9万元；②150个助困项目，每个项目1000元合计15万元；③公募助困项目配捐5万元。各分会要注意选准扶贫对象，严格操作程序，提高帮扶效果，确保扶贫基金会每个项目都能精准、规范、高效地得到落实。要认真实施好省“三会”产业扶贫项目。今年我市落实省“三会”产业扶贫项目共计8个，合计借款115万元，各分会要严格按照省“三会”的要求，加大跟踪服务和监督运行的力度，在确保资金安全的基础上规范管理，做到既能按时结账还款，又能实现应有的经济效益和社会效益。

　　三、着力扶智，进一步发挥助学扶贫工作在精准扶贫中的作用。助学扶贫是兴化市老区“三会”这些年来一直坚持的一项经常性工作。为贫困家庭子女读书深造助一臂之力，不让他们因为家贫而辍学，是扶贫工作的出发点。在新的一年里，除了加大扶贫基金会资金对建档立卡贫困家庭学生的持续资助力度外，还要做到：一是广泛组织动员扶贫志愿者开展助学活动。通过捐款助学、结对资助等形式，帮助家庭有困难的学生顺利就读，完成学业。二是大力开展职教扶贫。各分会要对本辖区各村尽早开展调查摸底，掌握在校初中学生的第一手资料。中考结束后，要抓紧开展有的放矢的宣传动员工作。要尽可能的把那些因家庭困难上不起高中，或是考不上高中的初中毕业生，推荐到扬州天海职校就读，学习专业技术技能，为实现就业打好基础，达到帮扶一个学生、脱贫一个家庭的效果。今年全市要力争推荐70名学生，到职校和职院就读。三是继续运用省“三会”滴水·筑梦工程的捐助款，对非义务教育阶段困难家庭的学生进行专项资助，让更多贫困学生顺利完成学业，参加高考，实现大学梦。

　　四、深入调研，进一步发挥老区“三会”在助推乡村振兴战略实施中的作用。开展调查研究，为领导决策建言献策，是老区“三会”的重要职能之一。要围绕市委市政府的中心工作，结合“三会”工作的实际，着眼于乡村振兴、乡村治理、扶贫开发、农村人居环境整治、农业结构调整，以及高质量发展、城乡融合等重大课题，提出具有前瞻性的意见建议，为党委政府决策、以及老区和经济薄弱地区的发展积极建言献策。要发挥“三会”老同志社会阅历丰富，看问题准、想问题深，群众基础好的优势，多深入基层了解真实情况，多总结基层鲜活经验，多反映群众所思所盼。要积极献良策、进诤言，当好党委政府的参谋和助手。不仅要帮助基层反映真实情况和迫切诉求，而且要通过提出中肯可行的对策建议，争取被党委政府重视和采纳。今年9月份，市“三会”计划召开一次乡村振兴观摩会，总结成功经验，为市委市政府的工作建言献策。撰写调研材料仍然列入今年市“三会”对各分会年终考核的内容。

　　五、巩固队伍，进一步发挥“三会”基层组织在脱贫攻坚中的作用。泰州市“三会”决定今年10月中旬在兴化召开全市“三会”系统基层组织建设现场观摩会。这既是对兴化市“三会”系统基层组织建设工作的肯定，也是新的挑战。要紧紧抓住迎接泰州观摩会召开的契机，进一步加强队伍阵地建设，保持良好的精神状态，确立新目标，提出新要求，争取新的工作成果。要加强思想建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以理论滋养初心、引领使命。要加强老区宣传。充分运用刚刚出版的《兴化市革命老区发展史》，讲好三个故事（革命老区故事，脱贫攻坚、乡村振兴故事，老促会故事），读史铭志，广泛深入宣传老区精神，宣传老区的新变化、新成就，用老区精神激励斗志，不断增强老区脱贫攻坚的内在动力。要加强作风建设。市“三会”和各分会都要始终坚持实事求是的思想路线，想问题、出主意都必须坚持一切从实际出发，坚持摸实情、说实话、出实招、办实事，脚踏实地为老区人民办好事。要加强组织建设。“三会”的基层组织建设是“三会”工作的基础工程，抓基层、打基础是兴化市“三会”多年来积累的经验，各乡镇（街道）分会要认真贯彻落实市“三会”《关于加强村扶贫小组组长队伍建设的意见》（兴老发〔2019〕8号）文件精神，按照“五有”（有专职组长、有活动场所、有工作制度、有活动计划、有档案资料）的要求，认真抓好本地区村级扶贫小组的建设。在方法上，可以每分会先抓好1-2个示范村，以点带面推进村村“五有”落实。各分会要抓好对村扶贫组长的业务培训，通过行之有效的形式，积极组织村扶贫组长开展活动，为脱贫攻坚、高水平建设全面小康发挥积极作用。

　　（兴化市老区“三会” 迟开元）