今年是高质量打赢脱贫攻坚战的决胜之年，也是高水平全面建成小康社会的收官之年。在脱贫攻坚取得阶段性成果的形势下，我们要清醒的看到：尽管按人均年收入7000元的标准，江苏省兴化市至年底将摘掉所有建档立卡户的帽子，但这样的小康，仍然是较低水平的小康，有很多建档立卡户是依靠政策托底，才勉强达到摘帽水平；现阶段兴化市农业产业化的水平并不高，增加农民收入仍缺少产业支撑，农民收入增长机制尚待进一步建立健全。许多农民收入完全靠打工的收入，很不稳定。今年新冠肺炎疫情的冲击，使那些仅仅依靠打工收入维持生计的农民，重新跌入低收入的群体之中；农村保障机制尚不健全，农民因病因灾致贫、返贫的风险较大。因此，扶贫济困仍然是今后一项需长期坚持的事业。现结合兴化市老区“三会”工作的实际，就如何进一步做好新时期老区扶贫工作，谈一点个人初浅的认识。

　　一、积极投身乡村振兴战略的实施

　　党的十九大提出了实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大战略部署。实施乡村振兴，可以加快改变老区的面貌，促进老区的全面建设和发展。我们目前所开展的扶贫攻坚，是实施乡村振兴战略的重要前提和优先任务，乡村振兴是巩固脱贫成果，实现可持续脱贫的根本保障。因此，在新时期，我们要将老区“三会”的工作职能与实施乡村振兴紧密结合起来，积极投身乡村振兴。在具体工作中，要立足实际，在“献智”和“出力”上下功夫。所谓献智，就是要发挥老同志看问题准、想问题深、群众基础好的优势，多深入老区基层了解真实情况，多总结老区基层鲜活经验，多反映老区群众所思所盼。要深刻认识和理解“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的重要内涵，通过调查研究，及时把党委政府的方针政策、决策部署传达到基层，在调研中研究分析政策落实中存在的问题，提出解决问题的办法和措施，积极建言献策，为党委政府当好参谋和助手。去年9月，兴化市“三会”计划安排一次乡村振兴座谈会，组织现场观摩和座谈讨论，并向市委、市政府提出相关建议和意见。所谓出力，就是积极投身乡村振兴的实践。要从实际出发，准确定位，积极开动脑筋，找准老区“三会”工作与乡村振兴的结合点，力所能及地创造性地开展工作。去年昌荣镇分会积极响应镇党委开展建设美丽乡村活动的号召，不仅为组织开展“四助四出”活动出谋划策，还主动通过打电话给在外地经商的企业主、登门拜访本地经商业主等方式，动员其为家乡建设贡献力量，为镇党委举办的捐赠仪式一次性到位66万多元的捐款规模，立下了汗马功劳。昌荣镇分会的工作得到了镇党委主要领导的高度评价。

　　二、大力开展扶贫志愿者活动

　　组织扶贫志愿者开展扶贫济困工作，弘扬了中华民族的优良传统，充分体现了社会主义的核心价值观。经过这几年的不懈努力，至去年底，兴化全市已有登记在册的志愿者18115人。如何管理好这支队伍，在新形势下发挥更大更好的作用，是值得研究的重要课题。我们觉得，在新时期要从三个方面来着手。一是稳定巩固队伍，进一步优化结构。在确保志愿者队伍主体稳定的基础上，重点是优化人员结构。注意动员吸纳有实力的乐善好施、乐于扶贫济困的爱心人士加入，同时对那些因各种原因长期不参加活动的人，及时进行调整，队伍建设既讲数量更讲质量。二是加大组织力度，积极开展活动。志愿者有爱心，愿意作奉献，需要我们去组织，去引导。要始终把建档立卡户和特困户作为主要帮扶对象，精准扎实开展结对帮扶。在新时期，要注意引导志愿者为乡村振兴出力作贡献。各分会和村扶贫工作小组是志愿者活动的组织者，要切实行动起来，积极组织志愿者开展活动，真正做到志愿者帮扶村村有活动，人人有行动。海南镇分会组织扶贫志愿者热议如何为建设美好胡家村作贡献。这些在外经商的志愿者纷纷表态，承诺为村庄修建道路、安装路灯、慰问五保户等捐款30余万元。三是强化规范管理，提高工作水平。这方面主要是健全和落实志愿者工作的各项制度。要健全档案资料，及时记载志愿者开展活动的情况和成效，按要求填报有关台账资料，确保整体管理水平规范有序。

　　三、充分发挥扶贫基金会的作用

　　兴化市扶贫基金会创建于2016年。经过几年的运行，已逐步正常、规范。随着近几年扶贫攻坚工作的推进和取得的明显成效，扶贫工作形势已发生了很大的变化，为此兴化市“三会”常务理事会经认真研究，并请示市委、市政府同意，决定调整思路，从2019年起，将扶贫工作的重心，转移到充分发挥扶贫基金会在精准脱贫中的作用上来。一是多途径筹集资金，做大平台。经过多方努力和协调，兴化市财政已明确从2020年起，将原用于贷款贴息的80万元资金，转入扶贫基金会平台，并列入每年财政预算。今年的资金已划入基金会账户，增强了基金会的扶贫实力。二是精准规范落实扶贫项目。根据扶贫资金的规模，精心科学安排帮扶项目，选准受助对象，严格操作程序，确保每个项目都能精准、规范、高效地得到落实。从2019年开始，兴化市扶贫基金会在选择受助对象时已提出要重点突出“三个优先”，即五老优扶对象中的老党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区干部及其子女困难家庭；扶贫对象中的老党员、老干部、老复员（残疾）退伍军人、老模范及其子女困难家庭；经济薄弱乡（镇）村中的社会经济项目，使扶贫基金会的资金帮扶更具特色。三是积极推进公募工作。充分认识公募工作有利于拓展筹措扶贫资金路径，有利于扶贫志愿者作用的充分发挥，有利于增强“三会”系统的凝聚力和感召力。要将开展公募工作作为一项经常性工作来抓，年初制订实施方案，明确工作目标；上半年选好受助对象，规范申报项目；下半年组织多平台高效募捐。要在广泛宣传发动的基础上，通过“众筹助老区”微信平台募捐；在99公益日和10.17全国扶贫日组织现场扫码募捐；通过扶贫组长对扶贫志愿者一对一宣传指导日常线上募捐，确保公募资金目标的实现。

　　四、扎实抓好助学扶贫工作

　　习近平总书记十分重视教育扶贫工作，多次强调要加大教育扶贫的力度，通过多种途径，帮助贫困家庭的学子完成学业，有效阻断贫困的代际传递。开展助学扶贫是兴化市“三会”多年来一直坚持的一项经常性工作。在新时期，除了要加大扶贫基金会资金对贫困家庭学生的持续资助力度外，还要做到：一是广泛动员扶贫志愿者开展助学活动，通过捐款助学、结对资助等形式，帮助贫困家庭的学生顺利就读，完成学业。二是继续抓好职教扶贫。从2007年至2019年，兴化市“三会”通过开展职教扶贫，已帮助1029名学生进入职业教育院校就读，取得了很好的帮扶效果。绝大多数学生因知识改变了人生，用技能致富了家庭，拔掉了穷根，已成为会学习、会做人、会做事的有用之人。兴化市“三会”今年已下达了推荐70名学生的目标，并召开了专门会议进行部署动员，还邀请有关职业院校安排专人到会宣讲。这项工作要继续加大力度坚持下去。三是继续运用“滴水·筑梦”工程的捐助款和省“三会”产业扶贫项目开展助学，让更多的非义务教育阶段贫困学生顺利完成学业，实现大学梦。

　　五、努力加强“三会”自身建设

　　要加强思想建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于老区建设和脱贫攻坚系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以理论滋养初心、引领使命，努力提高政治站位。

　　要加强老区宣传。充分运用《兴化市革命老区发展史》，讲好三个故事（革命老区故事，脱贫攻坚、乡村振兴故事，老促会故事），读史铭志，广泛深入宣传老区的新变化、新成就，大力弘扬老区精神，从老区精神中汲取营养，传承红色基因，激励斗志，不断增强老区脱贫攻坚、振兴发展的内在动力。

　　要加强组织建设。“三会”工作的对象在基层，基层组织建设是“三会”工作的基础工程。进一步加强镇村两级组织的建设，形成组织健全、行动有力的镇村工作网络。当前，在着力抓好乡镇分会建设的基础上，要十分重视按照“5有”（有专职组长、有活动场所、有工作制度、有活动计划、有档案资料）的要求，认真抓好村扶贫工作小组的建设。要选配好村扶贫工作小组的组长，对不适应工作要求的要及时调整。至今年5月，全市450多个村，均按要求配齐了扶贫小组长，并由乡镇（街道）党委正式行文任命。要切实抓好对扶贫组长的业务培训，通过行之有效的形式，积极组织村扶贫组长开展活动，为脱贫攻坚、高水平建设全面小康发挥积极作用。

　　（兴化市“三会” 迟开元）