以退休老同志为主的扶贫“三会”组织，如何在乡村振兴中有所作为？近日，我们到江苏省泰州市姜堰区沈高镇冯庄村老区分会调研，得到了有益启示，深感他们发挥会员优势，组织老同志共同为乡村振兴添砖加瓦的做法值得总结推介。

　　基 本 情 况

　　冯庄村是个老村，2001年行政区划调整，又将邻近的冯西、竹院村并入，现有17个村民小组，常住人口2471人，集体耕地2379亩。2019年三业总产值1.26亿元，农民人均可支配收入2.2199万元。该村老区分会成立于1994年，目前有会员、扶贫志愿者36人，其中担任过村党支部书记、村委会主任的有18人，占总人数的50%。村分会领导班子成员5人，全部担任过村党支部书记。村分会注重发挥分会老同志对农村情况熟、经验多的优势，引导他们不忘初心，牢记使命担当，积极为老区建设、扶贫开发和乡村振兴献余热、作贡献。

　　村分会年年被镇扶贫“三会”评为先进集体，分会长徐庆昌多次被市、区、镇扶贫“三会”评为“三会”工作先进个人，镇党委年年表彰他为优秀共产党员。2019年5月，泰州市扶贫“三会”在沈高镇召开“三会”工作现场会，与会人员在冯庄村老区分会参观，留下了深刻印象。

　　主 要 做 法

　　一、扶贫济困，助村民增收

　　冯庄村老区分会，从建立的第一天起就将扶贫帮困列为基本任务，每年组织分会成员、扶贫志愿者与贫困户结对帮扶，且不断取得成效。区、镇党委政府作出乡村振兴部署后，他们自觉把扶贫帮困纳入乡村振兴战略，把因病致贫、因灾返贫农户作为帮扶重点，防止反弹，不让一位乡亲在小康路上掉队，促进逐步实现共同富裕。

　　6组村民丁存珍，现年64岁。10多年前，20来岁的儿子遇车祸致瘫，长期卧床。2017年底，丁存珍的丈夫陈巧龙突然中风，成了植物人，家境陷入贫困。村老区分会长徐庆昌，主动把她家列为自己的结对帮扶户，经常上门了解情况，解决具体困难。徐庆昌通过多次做工作，为其争取到了区、镇民政等部门的扶持：为丁存珍儿子重新评残，每月增加230元残疾人生活补助；为丁存珍家免费安装抽水马桶，赠送煤气灶具；以特困农民的标准付给护理费每月80元；除按低保付给生活补助费外，每季再给予2000元的特困补助；由村老区分会负责按季到水电部门为丁存珍申领水电补助。五条帮扶措施落地，丁存珍不再因家有病人而担心生活。

　　14组村民严晓进，全家6口人，老的老，小的小，主要靠他一人打工维持正常生活。可今年4月2日，严晓进突发血栓性血小板减少性紫癜，高度昏迷，急需抢救。本就不宽裕的家庭难以筹到大笔医疗费用。村分会为了不让该户因病返贫，分会班子5名成员分工入巷串户介绍严家情况，得到145户村民支持，筹集到善款26530元。其中，36名分会成员、扶贫志愿者人人捐出爱心款。村分会同时通过水滴筹网络平台为其募捐，先后有1505名爱心人士捐款52214元。两笔善款解决了严晓进的治疗费用，堵住了该户因病返贫的通道。

　　近5年，经过村分会组织帮扶的14户贫困户全部脱贫，其中家庭年收入超过50万元的有5户。

　　二、筹资助学，帮学子解忧

　　冯庄村老区分会重视助学扶贫，是从2006年开始。那年暑期，该村有3名高中、5名大学新生家境困难，有的准备辍学打工。村老区分会为了帮助这些学子，开展了“捐资助学铲穷根”活动，邀请了8名私企业主到村分会成员徐庆国开办的塑料厂与8名贫困学生座谈，签订了助学协议，私企老板承诺帮助这些贫困生直至完成学业。后来，8名同学都学业有成。自那以后，村老区分会每年都在年关或暑期，对全村贫困户在读学生进行筛选，确定助学扶贫对象。在助学扶贫资金筹集上，以本村分会成员、扶贫志愿者捐助为主，或跑区、镇有关单位争取一点，有时还请在外工作的老领导、老朋友帮忙，不论是钱是物，只要有助于贫困家庭的孩子，一概不拒。在泰州市文化局担任处长的冯永凤，曾在沈高镇政府工作过。前年，徐庆昌和分会会员王林到泰州找到她，请老领导支持助学活动。冯永凤见老同志这样关心贫困学生十分感动，当即捐出价值5000元的学习用品。

　　2019年1月，村分会确定对7名在读高中、大学生给予帮扶。分会班子5名成员分头行动，趁春节大部分企业老板回家过节之机，向他们介绍当年助学扶贫计划和7名贫困学生家庭情况，经过近1个月的努力，募集到资金15100元。2月16日，分会举行助学金发放和帮扶协议签订仪式，请捐资老板讲话，受助学生表态发言，气氛热烈。2020年，他们又确定了四名帮扶对象。

　　从2006年至今，冯庄村老区分会，先后筹集助学扶贫资金50多万元，帮助近百名贫困生完成学业。

　　三、建言献计，促产业兴旺

　　冯庄村老区分会的老同志，围绕村级经济发展，参与调查研究，在招引项目、调整种养结构、发展休闲农业等方面提出了不少建议被采纳，为村经济发展作出了贡献。2017年，分会班子5名成员对本村水产养殖户情况进行了调查，认为搞养殖的农户虽不少，但粗放粗养多、效益不高，便向村两委会提出两点建议，即扩大精养面积，形成规模效益；建立水产品批发市场，拓宽销售渠道，增加养殖户收益。两委会采纳了他们的意见，从2018年开始，加大基础设施投入，建成渔业产业园，使精养面积扩大到1200亩；在溱湖大道边流转土地20亩，建成冯庄水产品批发市场，27户养殖户在内设有门市，如今养殖户水产品产销两旺。

　　在渔业产业园建设过程中，一些土地流转户常在自家流出土地外围的路坡上扒翻种植，理由是大田出租了，田外十边没有租。承包养殖户经常因此与土地流转户发生矛盾，不少养殖户一度向村里提出终止承包协议。为协助解决这一问题，村分会召开党小组全体党员会议集中讨论。大家一致认为，流出土地的农户已拿到养殖户的土地租金，不应再在鱼塘周围搞扒翻种植，愿意共同出力分头做这部分农户的工作。村分会建议村两委作出了不准流出土地农户再搞扒翻种植的决定。分会18名党员带着村委会的决定，对曾搞扒翻种植的100多农户，逐户登门做工作，使问题得到解决，维护和调动了项目承包人加大投入、发展生产的积极性。目前，该渔业产业园已被授予江苏省渔业产业园称号。

　　村党支部书记吴亚东介绍，除了获省渔业产业园称号外，冯庄村还是江苏省、泰州市一村一品示范村、创业新村、农业休闲示范村、特色田园创建村。全村产业兴旺、经济繁荣、村民安居乐业，这些都是与村分会老同志的积极调查研究、建言献策、密切配合做工作分不开的。

　　四、调处纠纷，让村风和谐

　　文明村风是乡村文化振兴的重要内容。冯庄村分会努力从大处着眼细微处入手，通过为民办实事、做好事、解难事、调处矛盾纠纷等贴心服务，凝聚正能量，促进环境美好、村风文明、社会和谐。

　　近年来，随着村民收入增加，农村小汽车多了起来，傍晚或节假日，庄内巷道停满了车子，既不美观又不安全。2016年，分会建议村委会把停车场建设列入为民办实事规划被采纳后，分会成员合理分工，配合做好停车场占地矛盾调解和建设中的质量把关。经过近3年的努力，先后建起了12个停车场（点），为美化村庄环境作出了贡献。

　　2017年汛期，分会在参与检查排涝泵站时，发现10组村民庄稳宝的母亲窝居在排涝站内。经了解，是婆媳关系不和，婆婆主动避让。为提高老人生活质量，村分会副会长庄稳华多次上门做其儿媳的工作，使其认识到婆婆住排涝站，社会影响不好，没有尽到儿女孝敬之责，同意和庄副会长一起去把婆婆接回家居住。

　　2019年初，15组村民万大吉建房在挖地基时与邻居陈宝鼎发生矛盾，村干部调处时他俩各执一词。分会长徐庆昌知道后，组织5名分会班子成员齐上阵，了解情况，分清责任，分头做工作，使万大吉认识到自己建房不应影响他人住房安全，主动向邻居陈宝鼎承认自己的过错，愿意给陈宝鼎房基加固后再建自己的房子。此事的解决，钝化了矛盾，伸张了正义，促进了社会和谐。

　　五、牵手帮带，引人才成长

　　冯庄村村级领导班子，历史上曾出现后继泛人的问题。后来，村分会积极响应村党组织的号召，牵手帮带，曾为4名副村级以上干部的成长作出了贡献。

　　近年，村党支部又安排分会老同志牵手帮带5名后备干部，他们认真负责，精心呵护。现任村主任张珍在担任村妇女主任时，镇组织部门拟将她列入村后备干部进行培养，但她一度不愿接受，担心农村工作难做，想外出打工赚钱。分会长徐庆昌接受牵手帮带任务后，思想上关心，工作上鼓励。当她遇到难题时，徐庆昌会不请自到，主动为她出谋划策，化解矛盾。2016年，村委会安排张珍负责组建村停车场，地皮调整遇到困难，徐庆昌和她一起找有关村民做工作，使问题得到了妥善解决。张珍在此事处理过程中，学到了处理问题的方法，为后来如何做好土地调整等方面的工作积累了经验。

　　村干陈凤林是分会副会长庄稳华的近邻，曾辞职到外单位工作。2017年，党支部把培养陈凤林的任务交给副会长庄稳华。庄稳华了解陈凤林辞职离村的原因后，多次上门，有针对性地做工作，并向陈凤林承诺，做他的帮带人。在庄稳华的开导、鼓励下，陈凤林于2018年愉快地回村工作，现被选为村委会副主任。

　　几 点 启 示

　　冯庄村老区分会在乡村振兴中能够有所作为，从中得到的启示主要有4点：

　　一是要选配好分会带头人。冯庄村分会现任分会长徐庆昌，是1998年从村党支部书记岗位上退下后开始担任的。20多年，老徐不忘初心使命，处处以身作则。分会成员挂钩帮扶，老徐拣最难的挂；分会组织捐资助学，老徐带头掏腰包；化解矛盾纠纷得罪人的事，老徐第一个上……2017年，老伴不幸落水身亡，加之儿女都不在身边，77岁的他，想辞去村分会长职务。2018年初，经村党支部同意，通过召开分会全体成员会，民主选举产生新的分会长。当时分会参加民主选举的共36人，第一轮投票，选出徐庆昌、庄稳华、陈桂山、霍桂喜、陈元龙5位同志为村分会班子成员。第二轮投票，从5名分会班子成员中选出会长、副会长，结果徐庆昌全票当选分会长。老徐看到同志们这样信任他，再没好意思提辞职的事，表示不辜负村两委和分会全体同志的信任，继续把分会长这副担子挑下去。

　　二是要建设好工作团队。冯庄村分会每年结合工作和分会人员身体变化等情况，调整优化人员结构，尤其重视分会班子团队素质建设。过去有一名分会班子成员，工作积极性不高，并与村两委成员不协调，村分会召开专门会议提出批评，动员其退出分会。目前，分会班子5名成员都曾担任过村支书，奉献精神强，群众反响好。今年疫情防控期间，5名成员中2人担任防控宣传员，3人参与防控卡口执勤，分会会员成为防控一线的主力军。5名班子成员中只有1人有社保，其他人基本没有固定收入，从事分会工作没拿一分钱，全是无偿奉献。大家无怨无悔，把为老区人民办点事、为老区建设出点力、为老区发展献点计当成是最大骄傲和自豪的事。村分会工作的成绩和自身的良好形象，赢得了干部群众的好口碑，冯庄村退下来的干部及党员，把自己能参加分会工作看成是一种光荣，不少普通群众也申请加入分会，当扶贫志愿者。

　　三是要订立好制度措施。明确了分会正副会长、秘书长的工作职责，公布上墙，以便学习对照；他们把学习摆在首位，每月集中组织一次，让全体同志增强四个意识，提高政治站位；他们定期不定期地开展活动，以活动增强分会内在活力。如每年开展挂钩帮扶活动、助学扶贫活动、为民办实事活动、评先选优活动等，正是这些活动的开展推进了分会工作运行。村分会每年都能募集部分扶贫资金，他们制定了严格的财务管理制度，明确由一名副会长负责，如何使用分会班子集体讨论，使用完毕及时向捐助者反馈，在村务栏张榜公布。冯庄村分会成员中有18名共产党员，5年前就以分会为单位单独建立了党小组，开展重要活动，或工作遭到难题，都召开党小组会研究讨论，用党组织的凝聚力、战斗力化解矛盾，推动工作开展。制度措施的坚持、落地，为分会工作的正常开展提供了保障。

　　四是要处理好与在职干部的关系。冯庄村分会成员中曾担任村支书、村委会主任的比较多，现任村两委会班子成员大多是这些老同志带出来的，处理好与在职干部的关系，十分重要。分会老同志严把工作定位，始终围绕村两委工作中心，不缺位、不越位、不错位，多做拾遗补缺的事情。每年分会工作计划、重要活动，首先提请村委会讨论，实施过程中遇到问题，主动请示汇报。对村两委会交办的事项，不折不扣完成，做到事事有着落，件件有回声。在职干部工作遇到难题，分会老同志主动协助解决。分会老同志严格要求自己，保持良好形象。正是这些实际行动赢得了村两委对村分会的信任和支持。村党支部把分会老同志作为乡村建设的一支重要力量安排使用，在村部专门给分会安排办公室、活动室，每年拨给5千元活动经费，分会遇到困难及时帮助解决。村两委的支持，为村分会开展工作创造了良好的条件。

　　（姜堰区扶贫“三会”、沈高镇扶贫“三会”联合调查组）