我会自2018年3月初换届以来，始终把基层老促会队伍建设，发挥基层老促会会长作用作为做好全区老促会工作的重要抓手，牢牢抓在手上，取得了可喜成效。江苏省淮安市淮阴区老促会连续三年荣获中国老促会表彰的“全囯老区宣传工作特等奖”，8个镇政府和3个街道办事处管委会荣获“全国老区宣传工作优秀奖”，连续两年取得扬州天海职业技术学校招生全省第2名，2018年、2019年荣获市老促会表彰的综合工作一等奖等荣誉称号。我们的主要做法是：

　　一、稳定工作队伍，完善组织体系，解决“有人干事”问题。

　　2018年下半年，我区实施乡镇布局优化调整，全区由原来的21个乡镇优化成9个镇、4个街道办事处。一时间，原有的乡镇老促会会长人心不稳，工作处于停滞状态。为了稳定人心，保持工作的连续性，区老促会及时向区委区政府分管领导书面报告，请求保留原有乡镇老促会编制人数和财政经费，同时主动与镇、街道办党委(工委)书记沟通，把想干事、会干事、干成事的老促会会长留下来，继续工作，调整了少数占着位置基本不干事的会长。三年来，我们调整了6名镇(片区)老促会会长。目前有15个镇(片区)、街道办老促会实现了“四有”(有机构、有人员、有活动场所、有工作经费)目标。配齐配强村(居)老促会会长。渔沟镇吴集片区、新渡口街道分别明确村书记、村会计兼任村老促会会长，淮高镇老张集片区、渔沟镇渔沟片区等老促会对年龄偏大、体弱多病的村老促会会长进行了调整。通过“大稳定、小调整”，提高了全区老促会系统的工作能力和整体活力。目前全区22个镇(片区)、街道和259个村(居)均配齐配强了老促会会长，完善了组织体系，解决了“有人干事”问题。

　　二、明确职能定位，把准工作方向，解决“干什么事”问题。

　　老促会不同于其他社会组织，具有政治性很强的红色元素，肩负着传承红色基因，弘扬老区精神，助力老区发展重任。我们紧紧围绕国家、省、市老促会工作重点，结合我区实际，明确了全区老促会工作“五大职能”，即：老区宣传、老区调研、老区帮扶、老区发展、队伍建设。老区宣传方面，加强《中国老区建设》征订、老区宣传报道和文艺宣传工作。三年来，全区《中国老区建设》征订分别为1320份、1930份、1958份，其中镇(片区)、街道办征订超千份，全区征订数位列全省前列;老区宣传省及省以上刊登稿件16篇、20篇、43篇，分别占当年上稿量的36%、40%、78%。全区22个镇(片区)、街道办老促会会同文化站组建了淮阴区新时代老区志愿者宣传队，2020年组织开展老区精神进社区、进农村文艺宣传248场次，观众近7万人次。老区调研方面，区老促会领导率先垂范，每人每年在老区新闻媒体上发表1篇调研报告，我们要求各镇(片区)、街道办老促会每年完成并上报1篇有价值有份量的书面调研报告。老区帮扶方面，一是做好扬州天海职业技术学校招生工作，鼓励镇(片区)、街道办老促会将特别困难的低收入户、低保户、残疾户、单亲等家庭中考落榜生推荐到扬州天海职业技术学校接受免费职业教育，让知识改变命运，让技能致富家庭，阻断贫困代际传递，实现“帮扶一生，脱贫一家”的目标。二是捐资助学工作。鼓励镇(片区)、街道办老促会协助镇(街道办)动员爱心企业、爱心人士捐资助学，奉献爱心。老区发展方面，一是发挥镇(片区)、街道办老促会人脉资源和“四有会员”实力资源优势，协助联系村招引项目，扶持壮大村级经济，增强造血功能;二是发挥镇(片区)、街道办老促会能力优势，帮助联系村兴办好事实事，造福联系村广大百姓;三是发挥镇(片区)、街道办老促会经验优势，协肋联系村做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识工作。2020年，全区老促会系统共为联系村调解承包地、宅基地、不赡养老人等各种矛盾29起，维护了社会和谐稳定，受到了当地党委政府和百姓的一致好评。高家堰镇韩桥片区老促会成立“五老”志愿者参加的“有事好商量”调解工作室，每月主动协助各村调解矛盾，解决难题。2020年共为全镇调解矛盾纠纷80起，处理复杂矛盾10起，其中联系村8起。会长唐大明，2020年分别荣获市司法局授予的“淮安市十大金牌调解员”、“淮安市优秀人民调解员”和省司法厅、省人民调解协会授予的“江苏省优秀人民调解员”荣誉称号。队伍建设方面，一是加强老促会自身建设。绝大多数镇(片区)、街道办老促会建立了村居老促会会长月例会制度，定期开展村居老促会会长活动;二是加强淮阴区新时代老区志愿者队伍建设。我们要求各镇(片区)、街道办老促会动员村居“两委”成员、大学生村官、“五老”人员、退役军人、镇(街道办)部门工作人员加入到志愿者队伍中来，使农村基层党员干部真正成为志愿者队伍的主体。动员本地能人大户、工商业主、合作社负责人加入到志愿者队伍，汇聚更多的扶贫资源，巩固脱贫成果，增强乡村振兴能量。以助学、助医、助技、生态环境保护为重点，开展志愿者常态化活动，发挥志愿者奉献爱心的积极作用。目前全区新时代老区志愿者队伍人数为2121人，力争2021年发展到4000人。

　　三、围绕职能定位，制定考核办法，解决“怎么干事”问题。

　　基层老促会会长绝大多数是从科级领导岗位上退下来并享有较高威望的老同志组成的特殊社会团体，他们凭着一腔热情在为老区建设献计出力，奉献力量。我们本着“拾遗补缺、量力而行”的原则，按照“跳一跳、够得到”的要求，围绕老促会工作“五大职能”，制定五大项十四小项量化考核指标，细化考核内容，跟进公布考核情况，做到年初具体部署，年中督查推进，年底排名兑现。我们将基层老促会工作经费上划到区老促会管理，实行按季考核发放。年终拿出6万元左右的资金，进行目标考核兑现，极大地调动基层老促会会长工作热情，促进了全区老促会工作的深入开展，为建设“强富美高”新淮阴作出了贡献。

　　(淮安市淮阴区老促会)