2020年是湖北省荆州市老促会新一届班子凿路前行的开局之年，也是促进老区脱贫与乡村振兴有效衔接之年。荆州市老促会在省“两会”和市委、市政府领导下，按照习近平总书记“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接”的要求，坚持“用情用心用力，实谋实干实效”基本理念，以“担责于身，履责于行”的工作态度，主动谋事干事成事，为荆州老区完成脱贫攻坚任务，接续推进全面乡村振兴发挥了促进和引领作用，得到了各级领导和老区人民的肯定和好评。

　　荆州市老促会主要作法有以下四点：

　　一、脱贫攻坚确保收官点

　　荆州市8个县市区均为国家认定的老区，共有93个老区乡镇，其中贫困老区乡镇44个。荆州市、县(区)各地老促会按照市委、市政府提出的“全市贫困乡镇要摘帽，贫困老区乡镇要率先摘帽”的要求，主动作为，组织开展老区脱贫攻坚精准促进行动。由市老促会联系5个省级重点老区乡镇，县(区)老促会联系所属贫困老区乡镇。在摸清各地脱贫攻坚的难点和“短板”基础上，以“三定”方式(定专人、定时间、定政策)逐一分析，采取一村一策方式加以推进。比如，重点老区马山镇蔡桥村，地处北湖湖区属深度贫困村，几乎没有产业支撑，但该村与菱角湖国家湿地公园相邻。市老促会就主动与市自然资源和规划局联系，将湿地保护与乡村休闲旅游项目结合联手开发。仅仅一年，蔡桥村的“一户一景”的旅游项目、清水绿叶的荷塘项目、黑化亮化的基础项目、红色阵地的党建项目就初步建成。村民说：“市老促会把‘梯子’搭在我们过不去的‘坎子’上，帮在了脱贫甩困节点上。”这样不仅让蔡桥村如期摘掉了贫困帽子，还为全面乡村振兴打下良好基础。

　　去年，荆州老区受疫情影响，老区农产品遇到前所未有的销售难的问题，这将严重影响老区脱贫攻坚任务的完成，荆州市老促会从帮助老区农民销售农产品入手，助力贫困老区完成脱贫攻坚的任务。比如，革命老区江陵白鹭湖地区万亩黄桃丰产，2400万斤黄桃下架后25天内必须销售完毕，可不少地方对来自湖北鲜果有疑虑，“三湖黄桃”面临卖不出去的空前压力。市老促会会长雷中喜牵头推出纾困之策，两次率市传媒集团、市供销合作社、市工商联、团市委、市总工会会同江陵县政府，以内攻武汉、荆州疫情保供企业，外联在抗疫中结下战斗友谊的广东、海南两省近40家电视台，实行线下线上，省内省外共同发力，数千万斤黄桃上架不到20天就销售一空。白鹭路老区人民迎来了疫情中第一个丰产又丰收的好运年。中国老促会、湖北省老促会和市委、市政府充分肯定了荆州市老促会的做法。

　　2020年10月下旬，因疫情和连续不断的暴雨，使橘园道路毁损严重，公安、松滋、荆州区大量柑橘无法外调销售。市老促会牵头，于11月30日，联合市扶贫办、团市委、市广播电视台在全市率先启动扶贫帮困，“橘”手之劳公益助农行动，一时间，帮助老区农民销售柑橘，用行动助力脱贫攻坚成为荆州的“热”门话题，这也引起市领导重视和支持。短短20天，全市有140家各级机关、近500家企业采购了30余万斤，联系外销1100万斤，老区章庄铺松林村党支部书记毛泽湘变愁为喜地说：“多亏老促会发起的‘橘’手之劳助农行动，这半个月，我们村就销售了800多万斤柑橘，在脱贫攻坚验收‘冲刺’点上，帮了我们一大把。”

　　抗疫之年，荆州市老促会这几次促农行动，不仅助力了脱贫攻坚，还形成了一套降低销售成本，增加农民收入的农产品销售模式，为稳定脱贫和乡村振兴创出了新路子。

　　二、促进衔接打造示范点

　　“脱贫攻坚取得胜利后，必须举全党全社会之力推动乡村振兴。”这是习近平总书记下达的全面推进乡村振兴的动员令。为促进脱贫与乡村振兴有效衔接，荆州市老促会未雨绸缪，先行一步，2020年6月18日，市老促会牵头，会同市扶贫办、市农业农村局、市工商联、团市委与荆州区政府在省重点贫困老区马山镇的六个贫困村成立了《荆州市脱贫致富与乡村振兴示范区》。各县市区老促会也按“一县一镇，一镇一村”的要求建立了各自的脱贫与乡村振兴有效衔接示范点。

　　示范区突出抓好六方面工作，以期对全市老区乡村振兴起到促进示范作用。一是坚持以稳定脱贫与乡村振兴为主题，突出有机衔接。二是坚持规划先行，突出精准发力。三是坚持以红色文化为背景，突出党建带动。四是坚持以环境改造为基础，突出生态宜居。五是坚持以项目建设为重点，突出产业兴旺。六是坚持自力更生为基点，突出克难而进。目前，马山示范区已上升为《湖北省马山老区脱贫致富与乡村振兴示范区》。去年，马山示范区乡村振兴建设共投入3750万元，产业项目投资1240万元，市老促会直接投资83万元，示范区建设成效明显。全市各个示范区正充满活力，日新月异地走在全面乡村振兴发展的道路上。

　　三、把握机遇对标战略要点

　　去年7月，市老促会接到《开展“十四五”湘鄂渝黔革命老区振兴发展规划编制工作的通知》后，主动联系市发改委，用“荆州老区元素”对接国家新一轮区域分类发展规划，争取“十四五”期间有更多老区乡村振兴的建设项目和优惠政策落地荆州。具体做了三件事：

　　一是争取将荆州列为湘鄂渝黔(湘鄂西)振兴发展核心城市。荆州是湘鄂西首府所在地，洪湖是闻名于世的革命老区，这些历史地位决定了荆州成为老区振兴发展核心城市顺理成章，荆州市老促会应该积极争取。二是争取重大项目列入国家发展规划。比如，呼吁国家解决荆州铁路南延入湘项目;荆州机场纳入全国航路航线，荆州港申报全国水陆多式联运交通枢纽，这些“陆、水、空”方面的大项目，将为荆州乡村振兴蓄能聚力。三是争取将《湘鄂西革命斗争史纪念中心》提升为国家和省级红色阵地建设项目，纳入“十四五”规划。该项目规划去年底已呈报省老促会。

　　四、凝心聚力搭建支撑点

　　脱贫与乡村振兴有效衔接是一项长期性、艰苦性、科技性都很强的系统工程，需要搭建坚强有力的支撑点。这方面着重做了三项工作。

　　一是老促会牵头，多部门同心共建合作平台。去年5月20日，荆州市老促会与市扶贫办、市农业农村局、市工商联、市团委、市广电集团、荆州区、沙市区建立并签定脱贫与乡村振兴有效衔接工作协调机制。其主要职责是加强统筹协调;研究推进措施;督促工作落实落地;协调解决项目落实中的困难和问题。协调机制办公室设在市老促会。

　　二是建立人才培训机制。做好乡村振兴工作，必须有一支政治坚定、作风扎实，懂科技、有本领的又红又专的人才队伍。为此，荆州市老促会与市委组织部建立了脱贫与乡村振兴有效衔接人才培训机制。由组织部门将培训工作列入年度计划，实行定向定期常态化培训。组织部门保障经费，下达调训通知，市老促会负责培训内容和方式。去年10月22日，举办了首届《荆州市老区脱贫致富与乡村振兴人才培训班》，培训示范村党支部27名，企业家10名，老促会人员10名。培训按照理论学习、座谈研讨、实地考察的“三合一”方式安排学习，使学员们有学的、有议的，有看的，收到了“事半功倍”的良好效果。江陵县刘湖村党支部书记廖明生说：“本次培训内容丰富新颖，主题突出明了，特别在脱贫攻坚即将完成，乡村振兴全面推进的接续点上，市老促会组织我们这些基层建设带头人进行‘大培训大充电’，恰逢其时，非常管用。我们不能两眼向上，等、靠、要，要象打脱贫攻坚战一样，须庾不能放松，应积极谋划做实乡村振兴工作。”

　　三是建立庞大的志愿者队伍。老区乡村振兴需要社会的广泛关注和支持，荆州市老促会联手团市委成立了《荆州市服务革命老区青年志愿者指导中心》。这是一支以革命老区振兴和发展为服务对象的志愿者队伍，市直成立总队,各行业和各县市区成立了大队。总队申请入网登记已获得团中央官网批准，可进入全国青年志愿者网上运行。组织广泛的服务老区志愿者队伍，不仅扩大了老区影响，也为支持老区振兴发展的人士搭建了一个服务平台。去年就有11个产业项目是通过志愿者牵线搭桥或聚资出力建设的。去年，为纪念抗战胜利75周年和全国第7个扶贫日，荆州市老促会开展了《小康路上送一程红心接力活动》，意在帮扶那些在脱贫后仍相对困难的烈士遗属。在已受到帮扶的几十位烈属中，志愿者出手帮扶的占百分之四十。五万多名荆州服务老区志愿者已成为支持老区振兴发展不可或缺的力量。

　　从2021年开始，老区建设将正式进入全面推进乡村振兴的新阶段。荆州老区许多地方产业不成规模，项目缺乏资金，人才严重不足。要达到 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字乡村振兴标准，荆州市老促会面临的困难不亚于脱贫攻坚，要付出更多艰辛、更大努力。

　　“民族要复兴，乡村必振兴。”站在这个新的历史起点上，荆州市老促会深知，促进乡村振兴不仅仅是荆州市老促会的工作任务，更是一项政治任务和使命担当。荆州市老促会将以高度责任感、强烈的事业心，用踏石有印、抓铁有痕的工作作风，投身荆州老区乡村振兴事业之中，奋发有为地预事谋事干事成事，为荆州老区全面实现乡村振兴作出更大贡献。

　　(荆州市老促会)