三明是中央苏区的核心区，中央红军长征出发地，红旗不倒的革命根据地，伟人革命的重要实践地。2021年习近平总书记在视察三明沙县时指出：“加快老区苏区发展是永远不能忘记的历史责任，也是推进共同富裕的内在要求”。为老区人民服务，促进老区发展，是我们老促会的初心和使命。

近年来，三明市老促会围绕“脱贫攻坚、全面小康和革命老区高质量发展”主线，按照“一个加快”(支持革命老区加快发展)、“两个更好”(把老区建设得更好、让老区人民过上更好生活)和“五个重要功能”(促进老区建设的重要队伍，做好老区工作的重要参谋，动员社会力量的重要桥梁，红色资源保护的重要卫士，老区宣传教育的重要力量)的总体思路和要求，在市委、市政府的领导和省老促会的指导下，牢记嘱托，感恩奋进，主动作为，争先争效，用实际行动诠释老促会是共产党良心体现的真谛，为促进革命老区高质量发展贡献老促会的力量。

一、宣传老区，努力发挥引领作用。红色始终是老区人不变的精神底色。宣传老区是永恒的主题。近年来，围绕贯彻党的十九大、二十大精神，习近平总书记关于老区建设的重要论述，结合三明实际开展了内容丰富、形式多样的老区宣传活动。一是，加强与新兴媒体和传统媒体联系，发挥各类媒体在宣传老区中的重要作用，持续保持与《中国老区建设》、中国老区网、福建老区建设、《红土地》等媒体的联系，及时宣传报道三明老区的发展变化和新人新事新面貌，各类媒体加大了对三明老区的报道宣传力度，收到很好的宣传效果。二是，根据中国老促会的统一部暑和省老促会的要求，组织全市编纂《革命老区县发展史》，经过近三年上下共同努力，于2021年12个县(市、区)全部按时完成了编纂任务，向建党100周年献上了一份厚礼。三是，根据中国老促会《关于申报“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”有关事宜的函》和省老促会通知的精神，布置各县开展“弘扬老区精神示范基地授牌”申报，各县高度重视，积极协调，认真做好申报工作，市老促会、党史、宣传等部门认真审核，严格把关，首批推荐了30个红色场馆上报省老促会和中国老促会审批。同时，根据中国老促会的布置，撰写了老区精神研讨论文——《苏区干部好作风的形成表现及时代价值》，获中国老促会一等奖。四是，抓住一切重要机会和场合不失时机地宣传老区。如，抓住中国老促会、省老促会、兄弟省市老促会到三明考察调研机会，组织安排到重要红色场馆和红色文化旧址参观考察，加深他们对三明老区红色历史的认识和印象。2016、2017年和2021年我市老促会还三次在全国老区宣传工作会议作发言，宣传三明老区和老促会工作，受到了与会领导和代表们广泛好评。中国老促会领导表示：“三明市委、市政府近年来积极对接各项扶持政策，加快推进三明科学发展、跨越发展。三明市老促会、老区办作为党委政府负责老区工作的职能部门和老区建设的促进组织，做了一系列努力和工作成绩，值得我们肯定和学习”。我们在大会上作的《关于做好新常态下的老促会工作》，引起了与会代表的普遍共鸣和称赞，不少省市老促会网站转载。此外，组织有关县老促会专程前往北京参观 “光荣与梦想——革命老区历史贡献和建设成就展”。配合《中国老区建设》推出我市尤溪县半山村旅长书记林上斗的先进典型。配合省老促会拍摄《讲好老促会故事》电视专题片。

值得一提的是，2019年以来，市委高度重视宣传三明老区。在全市奏启了自下而上、全员参与的“风展红旗如画”品牌大宣传活动，极大地扩大了三明老区在全国全省的影响。市老促会主动融入，并通过中国老促会、省老促会和有关媒体宣传报道我市开展“风展红旗如画”活动情况，推送“三明红色故事”。《中国老区建设》、《红土地》都发表了专题报道和评论员文章。指出“新时代如何用‘讲好老区故事，传承红色基因，来持续推动‘激励红色担当，推动老区振兴’，三明给出了答案”。

二、 保护遗存，努力发挥卫士作用。关注红色文化的传承保护，坚持深入实地考察调研，对红色文化遗址修缮保护情况，提出指导性建议意见。积极宣传我市在全省率先出台的《三明市红色文化遗址保护管理办法》，了解过问我市编制完成《三明市革命旧址保护利用规划》和《三明市革命旧址保护利用三年行动方案》的实施情况。配合省老促会开展红色文化遗存保护利用调研。建议设立和用好红色文化专项保护基金(市每年纳入财政预算文物保护专项经费400万元)。深入明溪县对红军野战医院遗址修复保护进行专题调研，与县发改、旅游等部门就建设规划进行商讨，策划生成了明溪县革命纪念园建设项目，争取国家建设资金2000多万元。在市和各县的重视下，近年来，红色文化开发保护取得比较明显成效。争取5个原中央苏区县列为长征国家文化公园重点建设区，其他各县纳入福建段延伸拓展区。总投资2.1亿元的宁化长征出发地纪念馆、总投资9875万元宁化县中央红军长征出发地核心展示园、总投资3000多万元的建宁客坊水尾红军小镇等一批红色场馆和项目开发建成。全市共有154个革命旧址项目获国家及省级文物保护专项补助资金1.45亿元，121个项目开工实施，其中113个项目已完工。长征国家文化公园(三明段)加快建设，35个重点项目全部开工，累计完成投资22.46亿元。全市现存非文保革命遗址289处，共争取省级老区发展(革命遗址维修和保护)专项资金1530万元，对87处非文保单位革命遗址进行了修缮。

自宁化长征精神教育基地正式对外开放以来，已接待来自各地的党史教育培训学院1150批次、游客21万余人次，成为三明市红色文化宣传和红色培训的重要窗口。全市红色旅游景点2021年游客接待量4351.61万人次、旅游总收入350.59亿元。2022年9月20—22日，省老促会副会长谢小建、副会长兼秘书长林跃强等调研组一行到三明市宁化、永安开展红色文化遗存保护利用和革命老区乡村振兴领域有关政策执行情况调研。对我市红色文化遗存保护利用和革命老区乡村振兴工作给予了充分肯定。

三、调查研究，努力发挥参谋作用。调查研究是老促会工作的基本功。我们继承和发扬党的优良传统，每年都要深入老区乡村就老区人民共同关心的一些重要课题进行调研。这些年主要是围绕老区脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴、革命旧址保护利用、革命老区高质量发展等问题，组织开展调研，着力摸清情况，提出建议，为党委、政府决策提供参考。2017年以来先后组织了14批次调研活动，参加调研的领导和工作人员达320多人次 ，深入10个县(市)、20个乡镇30 个村调研，召开座谈会30多场次。如，2022年5月26—27日，市老促会会长阎伟强率副会长刘辉、副会长兼秘书长陈生雄，并邀请将乐、沙县老促会会长一起参加，到泰宁考察调研“关于新时代支持革命老区振兴发展的意见”和“闽西革命老区高质量发展示范区建设方案”在老区的贯彻落实以及老区乡村振兴情况。泰宁县对这次调研很重视。县里组织召开了有发改局、民政局、财政局、农业农村局、文旅局、工业园区管委会和老促会参加的座谈会。县委常委邸中秋、县人大副主任暨芳参加。邸中秋代表县委、县政府汇报。座谈会前调研组参观了泰宁红军街和东方军陈列馆。会后，市老促会一行在县领导陪同下，深入福建(泰宁)影视基地、金湖酒业、科荟种业、新桥乡岭下村、彬城镇的耕读李家、大田乡红色文旅小镇等考察调研。对泰宁县近年来牢记习近平总书记重要嘱托，发扬老区苏区精神，建设革命老区高质量发展示范区，尤其是国家对口部门国铁集团对泰宁的支持情况进行比较详细的了解，取得了很好的调研成效。撰写了一批质量较高的调研报告，有的被党政领导和有关部门采纳，有的被有关刊物转载。

此外，这些年，我们还积极配合和做好中国老促会、省老促会和兄弟省市老促会到三明的考察调研活动。2017年以来，中国老促会副会长司树杰、曾广超、姜平等中国老促会领导和胡佳等《中国老区建设》画报社领导，省老促会会长谢先文、黄琪玉，执行会长叶顺煌、常务副会长梁晋阳、罗万荷，副会长谢小建、林跃强、吴名贤等省老促会领导到我市调研或开展相关活动，还有省人大常委会到我市开展的《福建省促进革命老区发展条例》执法检查。宁德市老促会、龙岩市老促会、福州市老促会、浙江省老促会的领导和老促会同志，以及福建省教育基金会的领导同志到我市考察调研，共15批次 106 人次。通过调研考察 ，对三明工作给予充分肯定和指导。如中国老促会副会长司树杰等调研组调研后表示：“三明老区扶贫示范点具有福建的特点，更是福建的亮点，一些经验做法值得推广和学习”。同时还组织了三明不同方面的报告三篇报国务院扶贫办，产生了良好影响。

应中国老促会邀请，我市老促会会长阎伟强还于2019年5月参加中国老促会调研组，赴湖北恩施州参加国务院扶贫办牵头的精准扶贫工作调研，学习兄弟省市扶贫经验，促进我市扶贫工作开展。

四、 服务发展，努力发挥助推作用。发挥老促会联系广泛、渠道较多等优势，坚持把老区所需、老区人民所盼和老促会所能结合起来，帮助落实中央出台的扶持老区建设的政策措施，不断增强老区人民的获得感、幸福感、安全感。

一是助力政策落实。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》出台，明确“研究支持三明等城市建设革命老区高质量发展示范区”，为三明革命老区发展带来了历史性机遇。我市坚持高站位谋划，高品质宣传，高质量落实，高力度推动。五个原中央苏区县在国家对口部门支援下，面貌正在发生新的可喜变化。明溪县“量身定制”对口支援方案，细化了5个方面15条重点帮扶事项，编制了专项规划。清流县与华润所属企业与清流县签订7个产业投资合作帮扶协议，涉及医药、建材、碳汇、农业等领域。宁化县明确了在7个方面给予支持。目前已落实防灾减灾类政策资金3800万元、防汛工程类资金7300万元;争取到红色项目资金3105万元;争取到2021年国家生态文明试验区建设补助资金1亿元。泰宁县采取“铁路+”对口支援工作新模式，已有7个项目被列入国铁集团对口支援帮扶重点项目计划。建宁县围绕十八个业务板块主营业务范围及战略投资导向，形成以“两园一链一基地”为重点的项目共计36个。大力支持建宁品牌建设，全力提升建宁“五子”(莲子、种子、梨子、桃子、无患子)产品吸引力。在市区，中山大学附属第一医院、广安门医院入驻三明市第一医院，建立专家工作室，开展合作共建迈出新步伐。更可喜的是，中央明确由上海重点城市对口支援三明。泸明情深，再续前缘，许多工作正在有序推进进中。市老促会主动融人，围绕以上工作开展调研、服务、宣传、推动工作，并结合自已职能做了一些力所能力工作。市老促会2018、2019年连续两年和2023年牵手上海民盟，组织上海市属三甲医院副主任级以上医务和教育专家62人，到建宁、泰宁、将乐、大田和宁化县老区开展助医援教精准扶贫活动，为1100多人次老区群众治疗各种疑难疾病，与上海方面探讨了在医疗、医药卫生、教育领域的发展的具体需求，建立了常态化对接联系机制。

二是助力脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标，是我们党作出的庄严承诺。市老促会充分发挥平台优势，因地制宜开展了助力老区脱贫攻坚行动。一是抓好精准扶贫。深入老区一线调查研究，配合宁化县老促会和有关部门，积极总结推广“348”精准扶贫工作机制，抓好精准识别工作，参与扶贫开发监测评估。2016年5月17至18日，市老促会深入淮土镇禾坑村、曹坊镇石牛村等调研老区精准扶贫工作。听取了镇村两级精准扶贫情况汇报，实地考察了精准扶贫示范点，与两地干部群众代表进行了座谈。撰写了《精准扶贫，宁化老区在行动》，8月5日《三明日报》头版作了报导。二是抓好教育扶贫。多方筹措资金帮扶老区教育事业发展，阻断代际贫困传递。通过福建省黄仲咸教育基金会、福建省老促会“福彩公益金”等多渠道筹措资金1606.1万元，资助奖励我市老区高中学生22284名。其中，21年来黄仲咸教育基金会奖助学金1512.6万元，获奖助21852名，受奖助学生考上大学的6340人，录取率为90.4%，比全市同期录取率高出25个百分点。三是抓好产业扶贫。指导老区村创办现代农业观光园、家庭农场、发展林下经济、光伏项目等，将老区名特优产品推荐到《中国革命老区珍奇名优土特产》大型图书文献中进行宣传，组织老区县参加全国老区大型土特产品展览。配合民政部门部署全市老促会组织参与“阳光1+1牵手计划”助力老区村活动。

三是助力老区发展。积极推动市委、市政府出台相关文件，统筹各类专项资金3000万元，连续三年补助革命基点村和重点老区村建设，促进老区村扶贫开发;积极推动近年来国家出台的支持老区苏区优惠政策和乡村振兴政策在老区的落实，促进革命老区高质量发展示范区建设和乡村全面振兴。组织老促会理事单位挂钩老区村，每年为老区办1-2件实事的活动，市老促会理事单位为老区村办了大量实事好事，较好地改善了老区村通路、通水、通电和上学、卫生条件。促成市委市政府坚持20年为苏区调研办实事，每年市财政安排资金200万元，先后调研21次，调研213个村，为苏区群众解决交通、饮水、水利等生产生活“急难愁盼”项目358个，市财政补助资金4162万元，带动投资12354万元。被广大群众称赞为“德政工程”。坚持多年挂点联系清流县梓材村，仅近10年就协助该村向上争取资金508万元，市老促会补助43万元，促进了该村生产生活条件的改善和村民增收。关心革命“五老”，配合省市老区慰问组对革命“五老”进行慰问，为他们送去党和政府的温暖。2015年，市老促会从省财政争取关爱革命功臣示范项目资金25万元，用于革命“五老”人员短期疗养和保健。全市革命“五老”人员定补标准提高至1870元，遗偶650元。

四、强化自建，努力发挥平台作用。为适应老区发展对老促会工作的需要，我们自觉加强自身建设。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十八大、十九大、二十大精神，深刻领悟“两个决定”的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。坚持抓好老促会的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。成立了临时党支部。建立健全有关学习、会议、调研、活动、财务等制度。重视理论创制，如对新时代如何做好老区宣传工作总结了“领导重视、部门主抓、媒体配合、硬件支撑”宣传机制。对做好新常态下老促会工作，提出要“认清老区工作“四个新特点”，积极解决“四个新问题”，着力实现“四个新转变”。对黄仲咸基金发放总结了坚持“三高”、把好“三关”、做到“三好”。省老促会、黄仲咸基金会肯定“总结到位”。《中国老区建设》今年第六期以“把好事办实，实事办好”为题作了报道，《红土地》以“为两万老区学子，做到“三高”、“三关”、“三好”给予了宣传。顺利完成市老促会换届，督促指导各县老促会换届。近年来有永安、尤溪、明溪、将乐、宁化、大田老促会完成换届。在三元区委、区政府的关心重视下，三元区于今年5月30日成立了区老促会，使全市11个县(市、区)都有老促会。三元区选派区人大主任当会长，配备了三名年富力强的副会长。大田县老促会换届，其理事成员15人，除会长为原县委常委、统战部长外，其他14人都是在职的党政机关领导和有关乡镇领导。面对清理规范社会组织和老区乡村振兴对老促会工作带来的新情况和提出的新要求，我们积极保持应有定力，对党忠诚、对工作负责，以“老牛明知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”的奉献精神，克服困难，勇于担当，及时理顺工作重点，保证了老促会工作正常运转，并取得应有成效。

在大家的共同努力下，这些年来，我市老促会工作也获得了不少荣誉：市老促会获“全国先进老促会”荣誉称号和省老促会先进单位，市老促会副会长兼秘书长陈生雄获“全国老区宣传工作特别贡献奖”，阎伟强会长入选《全国老促会群英谱2010—2020》。市老促会、老区办连续多年被评为“全国老区宣传工作先进单位”。

总结这些年来的老促会工作，我们体会比较深的有五点：

(一)必须坚持党对老促会工作的领导。老促会是一个政治性强的“半官方”性质的社团组织，老促会工作说到底是党和政府工作的重要组成部分，离开了党的领导，将会一事无成。要积极争取党委、政府的领导，主动向党委、政府汇报请示工作，争取党委、政府对老促会工作的支持。2022年1月，市老促会换届，市委书记余红胜出席会议并讲话，市几套班子领导出席会议，这些都对我们做好老促会工作是极大的关怀和鼓舞。

(二)必须坚持老促会工作的正确方向。坚持正确方向是做好老促会工作的根本。要主动提高政治站位，厚植老区情怀。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平总书记有关老区建设的重要论述作为老促会工作的指导思相和根本遵循。坚持在党委、政府的领导下，围绕中心，服务大局， “参与不干预, 尽职不越位，促进不替代，帮忙不添乱”。在党委、政府的统一组织和领导下，调动社会各方面积极参与。主动与机关部门单位沟通情况，争取他们更多的支持。

(三)必须坚持有位有为的工作要求。老促会组织的存在，是共产党良心的体现，是老区人民的需要，必须坚持“全心全意为老区服务”的办会宗旨，坚持“宣传老区的历史地位和贡献;反映老区人民的呼声和要求;促进老区建设与发展”的基本任务。坚持“鼓与呼，推与促”的工作方法。坚持“宣传、调研、协调、服务”的主要职能。充分发挥“政治、经验、威望、时间”的独特优势和“参谋助手、桥梁纽带、平台载体”的应有作用。

(四)必须坚持夯实老促会组织基础工作。组织工作是完成一切工作任务的基础和条件。实践证明，什么时候老促会组织加强了，什么时候工作就开展的好，反之亦然。要努力克服清理规范社会组织带来的困难问题，以对党、对老区事业高度负责的精神，及时做好老促会换届，完善老促会组织结构，强化老促会队伍建设，积极创造工作条件，着力解决驻会人员待遇，保持老促会工作应有定力和不衰的生命力。坚持依法依规管理，自觉按章办事，带领理事和会员每年抓好办成一两项出彩的工作。

(五)必须坚持联动协作的工作机制。要树立老促会“一盘棋”思想，坚持主动接受中国老促会、省老促会指导的好传统，积极完成上级交办的各项工作任务，自觉配合开展各项活动。与县老促会保持密切关系，共同推动工作开展。自觉接受民政部门的领导与管理，与民政(老区)部门、会员单位形成良性互动，充分发挥其作用。坚持上下联动、部门协作工作机制，汇集社会各方面力量同频共振、同向而行，为促进三明革命老区全方位高质量发展作出新的更大贡献。