恩施州革命老区建设促进会近几年来，在湖北省老促会的直接领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记“让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺”为宗旨，始终围绕促进老区建设这个中心，在传承红色文化、发扬老区精神，在普查革命遗址遗迹、保护红色资源，在积极实施思源回报工程、解决老区的特殊困难，在积极兴办产业基地、促进乡村振兴和老区发展等方面，做出一些成绩，被省老促会评为全省先进单位，被中共恩施州委常委会议表扬为：“工作扎实、情怀深厚、领导有力、成效显著”，为促进革命老区发展做出了应有贡献。

恩施州老促会采取靠山吃山、因地制宜建立产业发展基地的工作方式，积极主动参与乡村振兴，有力促进了老区的发展。州老促会先后在恩施市屯堡乡花枝山村建立生态富硒茶产业基地、建始县红岩寺镇蒿坝村、黄木垭村建立富硒甜柿基地、咸丰县曲江镇高山羊村建立金丝楠珍惜苗木基地、鹤峰县药材和油茶基地等多处建立了产业发展基地，仅2022年就募集支持资金100多万元，实施了11个项目，加快了产业基地的发展，起到了很好的示范作用，促进了乡村振兴和老区的发展。建始县红岩寺镇“甜柿基地”建成了黄木垭、蒿坝村等千亩甜柿产业长廊，管护精细，挂果良好，销售畅通，现在，甜柿基地已达11000多亩，其中4000多亩已进入盛果期，甜柿产业成为当地农民致富的主导产业和收入的主要来源。恩施屯堡花枝山生态富硒茶基地，着力培植生态富硒茶园，茶叶品质优秀，498项指标全部达到欧盟标准，在疫情严重情况下，销售收入仍然超过五千万元，全村年人均纯收入超过1万元，在革命老区中起到了乡村振兴的带头作用。咸丰曲江高山羊村金丝楠苗木基地，优化金丝楠木基地生产建设，进行了金丝楠木苗圃的改培种植、除草、施肥、防病虫害，采用林下套种中药材的科学种植办法，成效显著。

这里，重点介绍一下我们在湖北恩施市屯堡乡花枝山村扶持发展生态富硒茶产业基地的一些做法。

一、授人以鱼不如授人以渔

2017年，恩施州老促会专题研究扶贫问题，经反复研究，一致认为只有产业扶贫才是扶贫的根本出路，会长于德海提出，我们老促会没有多少资金，也没有多少项目，要让老区农村脱贫发展，光靠救济和给予不是长久办法，“授人以鱼不如授人以渔”，只有选择好的产业，才是农村脱贫和加快老区发展的根本办法。我们不要凑热闹，都在支持的贫困点我们不去，我们要选基础差、没有人蹲点支持的地方搞起来，才是真本事。于是恩施州老促会在会长于德海的带领下，对老区恩施市屯堡乡花枝山村进行了全面的调研。

花枝山村是地处清江边上的恩施市革命老区屯堡乡的一个小山村，离恩施市城区十几公里，山清水秀、云雾缭绕，有着良好的生态环境，但老百姓的生活水平几乎还停留在上世纪80年代。全村287户1000多村民几乎全部居住在海拔450至1100米的陡峭山坡上，不通公路，住的是上世纪60年代修造的破瓦房，吃的是传统的玉米、土豆、红薯。稀稀拉拉缺乏管理的茶园，制茶更是全靠手工劳作，全村农民人均纯收入不足2000元，80%的农户处于贫困状态，当时的村委会曾组织村民发展了800亩茶叶，成活率还不足30%，质量也不好，老百姓卖茶叶要走上10多公里，买不到好价钱，村民没啥积极性。于是，州老促会就决定就在花枝山办生态茶产业扶贫联系点。

二、确定发展的目标和路径

没有目标值的系统是紊乱的系统。州老促会根据调研的情况，为花枝山领头人刘晓英和恩施屯堡花枝山老区制定了宏观发展目标：要通过发展生态有机富硒茶产业园让花枝山村更加绿起来;通过兴建特色民居，实现生态有机茶产业与生态旅游融合发展，让花枝山村人民更加富起来;通过村企共建、开展文明新村建设，让花枝山村更加美起来;让花枝山生态富硒茶产业不断发展壮大、尽快的强起来;更要让革命老区的人民尽快脱贫致富、乡村振兴日子红红红火火一天更比一天好起来。

同时，给予指明必须坚持走生态富硒茶叶的路径，从茶种的遴选、茶园生产管理、茶叶制作工艺、工厂的选址设计、设备的选型、技术工人的培训等等都提出明确要求，并制定了详细发展规划。

三、帮助组建合作社

要在农村发展产业，面对千家万户的农民，加上土地问题等一系列问题，如果不解决好与农民的关系肯定无法生存下去。于是我们在花枝山成立了生态茶叶农民合作社。

采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，吸收农民加入合作社，鼓励大家改变传统的种植结构，发展优质茶叶。公司按照高于市场价近30%的价格对当年入社贫困户的茶叶鲜叶进行收购，并按股金1：1比例分红和按销售量进行二次返利，一下子就调动了困难群众的积极性，村民纷纷调整产业结构、发展茶园基地，茶苗成活率叶也从30%上升到90%。几年时间里，合作社从无到有、从小到大，入社社员由最初的52人发展到500多人，茶园面积由原来的300多亩扩大到现在的2000多亩，全村已有95%的农户种上了茶叶，产量和每亩收入均大幅提高。花枝山的村民土地入股，有股金收入，又参加田间管理和茶业制作，有劳动收入，贫困户还有特殊照顾，全村村民发展产业的积极性空前调动，大家团结一心谋发展，齐心协力奔小康。

四、给予科技生产全面指导

州老促会会长于德海曾经学过的专业是特产，又当过特产局长，尤其对茶叶生产加工全过程精通，所以，对花枝山生态茶产业的指导全面，从选种、栽培、管理、制作，机器设备的选型配套，都给予及时正确的指导，从而彻底改变了原来粗放、落后甚至错误的生产管理和制作，使生态茶合作社避免了许多弯路。在州老促会的帮助下，花枝山的生态茶经过欧盟最严厉的检测，498项指标全部合格，创下了恩施州最好的生态茶质量标准。花枝山生态茶产品连年参评获得多种殊荣，花枝茶系列品牌先后获得国际、国家及省级名优茶评比30余个金奖和两次“中国名优硒产品”奖，注册的《花枝山》牌商标被授予湖北省著名商标，其品牌价值达到1.24亿元。

五、给予资金支持和其他支持

州老促会在资金紧缺的情况下，每年都对花枝山生态茶产业给予支持，帮助他们在最关键时刻解决各种难题。还请求省老促会和州烟草公司给予大力支持。

2018年-2020年恩施州老促会连续三年支持恩施市屯堡乡花枝山村有机茶专业合作社项目资金总计达 120 万元。2018年支持项目资金20万元，用于500亩花枝山“有机茶示范园”建设购置有机肥;2019年支持项目资金80万元，其中：用于500亩有机茶示范园建设购置有机肥资金30万元、茶叶加工厂区道路建设资金20万元、合作社社员培训基地培训设施建设资金30万元;2020年支持项目资金20万元，用于花枝山500亩“有机茶示范基地”建设购置有机肥;2021年省扶贫基金会扶持花枝山茶叶监控系统补助15万元;2022年州老促会支援花枝山茶园抗旱资金10万元、省烟草公司恩施州公司补贴花枝山恩施玉露核心基地建设10万元。合作社在项目实施中，严格按照实施方案实施，严格项目实施管理规范，把有限的项目资金用足用好，用到位。一是建成了花枝山有机绿色标准化茶园基地2000亩，其中，通过有机认证800亩，绿色认证1000亩;二是改善了合作社社员培训设施300平方米，配置了相关教学设备，可以一次性容纳150位学员开展培训活动;三是通过茶厂新厂区道路连接线项目的建设，实现了厂区交通通畅、道路硬化、环境美化;四是千方百计帮助扩大销售，疫情期间，州老促会通过杭州对口支援渠道，帮助花枝山扩大销售，当年实现销售收入5000多万元。

六、根据基地面积增加扩大加工规模

当花枝山生态茶叶质量上去后，由于基地面积增加，原加工能力有限，致使茶叶盛产期大量鲜叶外流。原来的加工厂在清江河边的小作坊里，根本适应不了生产加工的需要。于是，州老促会的于德海会长、冯国亮副会长亲自爬山涉水、翻山越岭帮助选择茶叶建工厂房地址，并通过找到恩施市委书记向前进，汇报花枝山的困难和所需要解决的问题，向书记认真听取汇报，并确定自己的秘书为花枝山生态茶叶发展的联系人，共同帮助解决花枝山的扩容问题。从加工厂的选址、规划、设计、环保到资金筹措、到设备选型，整个建设全过程，恩施州的两位会长都亲自参与，经过两年的时间，花枝山上一座5000多平米的现代化的茶叶加工厂房矗立在花枝山上，大家都惊奇深圳速度怎么在花枝山得到复制。

恩施州老促会在花之山兴办的生态富硒茶产业基地，使原来全村农民人均纯收入不足2000元，80%的农户处于贫困状态的花枝山村，发生了根本变化。全村整体脱贫，240户人家住进了具有民族特色的砖混结构的新楼房，花枝山村的人均纯收入突破13000元，仅茶叶一项就实现人均过万元，年收入5万元的大户有70多户.花枝山生态茶被农业农村部纳入“首批全国农产品全程质量控制技术体系(CAQS_GAD)试点生产经营主体”，花枝山生态茶合作社也先后被授予“国家级示范社”“ 全国妇联巾帼科技示范基地”，中国老促会授予花枝山生态茶领头人刘小英为“扶贫巾帼英雄”等荣誉，刘小英还当选为湖北省党代表和劳动模范、全国三八红旗手。