二〇二四年是怀仁市政治经济文化建设全面发展取得优异成绩的一年，也是全市老区建设发展至关重要的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级老促会的精心指导下，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级老促会的安排部署，凝心聚力，踏实工作，守正创新，主动作为，老促会的各项工作均取得了长足的进步。

一、二〇二四年工作总结

二〇二四年是全省老促会自身建设年，围绕这一主题，我们明确提出了“1235”工作思路，即：围绕一个中心——老区建设;发挥两个作用——参谋助手作用、桥梁纽带作用;做到三个坚持——坚持例会制度，也就是每两月召开一次常务理事会，会长会议;每季度召开一次乡镇(街道)老促会分会长会议;坚持每周二集中学习制度;坚持每月两次深入基层开展调查研究活动的制度。突出五项建设——就是从思想建设、组织体系、规章制度、履职能力，纪律作风五个方面入手，强化自身建设，收到良好效果。具体地讲，主要抓了以下四方面的工作：

(一)成功完成了换届工作

组织筹备召开换届会议是今年老促会工作的重中之重，为了组织好这次换届，市委、市政府高度重视，市委组织部就换届领导班子人选问题专门向市委提交了建议名单，副市长刘鹏多次召开协调会，就换届工作给以及时指导，市委常委就会长人选问题专门进行了研究。

8月16日，怀仁市老区建设促进会二届一次会员大会召开。省老促会副会长郎作仕，朔州市老促会常务副会长兼秘书长魏有夫、副会长魏向东到会指导。怀仁市委书记丁裕出席会议并讲话，市委副书记佟杰、市人大副主任陈志刚、市政协副主席宁军霞出席会议，副市长刘鹏主持会议。会议宣读了中国老促会会长支树平、原朔州市委书记姜世清发来的贺辞，宣读了省老促会、朔州市老促会、山阴县老促会、怀仁市关工委的贺信，听取了怀仁市第一届老促会工作报告，表决通过了《怀仁市老区建设促进会章程》，选举产生了怀仁市第二届老促会班子成员，周臻当选为会长。

会上，郎作仕对怀仁市老促会二届一次会员大会胜利召开表示祝贺，对老促会工作给予充分肯定，他强调。要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重要任务，深刻领会精神实质，以政治建设为统领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密结合老区工作、老促会工作实际，全面推进革命老区现代化建设，不断开创老区工作新局面。

丁裕书记对历届老促会的工作给予充分肯定和高度评价。他说，老促会干出了新业绩，老干部展示了新风采，老同志树立了新榜样。希望新一届老促会要全面学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记有关革命老区建设的一系列重要指示，切实掌握开展老区工作的思想理论;要认真贯彻市委加强老促会工作的安排部署，积极发挥“参谋长，智囊团”作用，用大家的影响力、带动力形成推动怀仁发展的凝聚力、向心力。要继续挖掘红色资源，讲好革命老区故事，切实搞好老区精神宣传。他强调，要在政治上尊重老同志，在生活上关心老同志，让老同志老有所乐，老有所为，为推动怀仁市高质量发展作出新的更大的贡献。

换届后怀仁市老促会领导班子由6人组成，会长周臻，常务副会长兼秘书长刘卫民，副会长袁建军、文建宏，名誉会长马锡勤，聘任副会长安存斌。通过换届，建强了班子，焕发了生机，为做好各项工作提供了良好的组织保障。

(二)组织开展了两项活动

这主要是以上联系点为载体的“老区乡村行活动”和以深入摸查活动为主要手段的红色资源系列调研活动。为了切实使这两项活动收到实实在在效果，我们以怀老促字〔2024〕1号文件关于市老促会领导确定联系点的通知，确立了会长、副会长19个联系点，主动深入基层与联系点村支书对接，通过召开座谈会，开展调查问卷，走访老党员、老军人、老农民，进行面对面的交流，倾听人民群众的呼声，了解农民兄弟的急难所盼，与大家一道集思广益，群策群力，共谋良策，努力探索和拓宽老区村振兴发展的思路和出路。

以怀老促字〔2024〕2号文件，关于收集革命历史人物和红色遗址遗迹的通知，在全市范围内深入开展革命历史人物和红色遗址遗迹摸查行动，进一步挖掘红色资源，摸清工作底数，做到底子清、情况明。目前，全市132个行政村，共有老区村85个，重点村33个、红色教育基地3个(鹅毛口、吴家窑、新家园乡)，革命遗址3处(晋绥怀仁〔西〕县委、县政府驻地吴家窑村和大峪口村;晋绥怀仁〔东〕县委、县政府驻地百谷寨村)，历史惨案遗址2处(刘晏庄村、尚习庄村)，发生过战役战斗遗址9处(分布在安大庄等9个村)，革命烈士墓12座(分布在石庄等10个村)，以烈士的名字命名的村1个(智民庄)，“鹅毛口爱国主义教育基地”已由中国老促会省老促会选拔批准为待挂牌单位。

(三)正在编纂《怀仁革命老区系列丛书》

为了挖掘红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬老区精神，我们目前正着手编纂一套《怀仁革命老区系列丛书》共五本，包括《怀仁抗日战争史》、《怀仁解放战争史》、《怀仁武工队》、《怀仁老区革命人物》、《怀仁老区村今昔变迁》，前三本书业已成书，目前我们正在充实、勘误、修订、校对。第四本书《怀仁老区革命人物》，正在收集整理素材，进入编写工作，主要包括三个方面内容：解放前怀仁籍在怀仁老区工作的人;外籍在怀仁老区工作的人;部分怀仁籍在外地工作的人。预计明年上半年脱稿付印。第五本书《怀仁老区村今昔变迁》(书名暂定)，已完成30多个老区村图片收集整理，其余村庄资料预计明年年底前收集齐，编撰此书的目的，在于以图文并茂的形式，反映老区村古往今昔、历史变迁、创新发展。

为了切实加强对编纂工作的领导，我们还成立了《怀仁革命老区系列丛书》编纂修订委员会，主任由政府副市长刘鹏担任，常务副主任由市老促会会长周臻担任，副主任由市老促会常务副会长兼秘书长刘卫民、市农业农村局局长张启荣、市老促会副会长袁建军、文建宏担任，吸纳各有关部门负责人和乡镇(街道)老促分会会长20多人参与，聘任具有丰富编纂经验的原市政协主席周志强担任顾问，确保编纂工作顺利进行。

(四)狠抓了“四个深入”

今年以来，我们按照省老促会文件精神，紧密联系怀仁实际，坚持在“四个深入”上下功夫求实效。

一抓深入学习。思想是行动的先导，思路决定出路，要有一个贴切实际的工作思路，就必须通过加强学习，充实头脑，指导工作。为此，市、乡镇(街道)两级老促会采取集体学习和自学为主相结合，上党课、听辅导、开展学习交流等方法，系统学习了党的二十大文件，习近平总书记关于老区建设重要论述，习总书记四次视察山西的重要指示，尤其是在市老促会和乡镇(街道)分会领导中集中学习中国老促会和省、市老促会的发展史和组织机构沿革，不断深化对老区工作、老促会工作重要性的认识，从而，统一了思想，提高认识，增强了工作的积极性和主动性。

二抓深入宣传。持续宣传习近平总书记关于革命老区的重要论述，及时宣传党和国家的大政方针，特别是关于老区振兴发展的部署要求，革命老区的新发展、新变化、新风貌，不断激发老区振兴发展的内生动力，在全社会营造关心支持老区建设的浓厚氛围。目前，我们共向《山西老区开发》投稿12篇。其中，乡镇投稿5篇，向《红色山西网》投稿18篇，刊登10篇，向《中国老区建设》投稿3篇。登载1篇，向《中国老区建设网》投稿6篇，登载3篇。

三抓深入调研。结合开展“老区乡村行”活动，我们坚持深入基层，深入一线，深入人民群众之中，面对面倾听群众呼声，心贴心掌握真实情况，了解群众的急难所盼，解决群众关心的热点难点问题。能够及时回应解决的，给予及时解决，不能及时回应解决的，向有关乡镇单位及时反馈情况，大胆建言，主动献策，并积极撰写调研文章。目前，已撰写调研报告5篇，其中，《关于怀仁市第一高级职业中学教育发展情况的调研报告》、《怀仁市老区交通道路发展的调研》，受到了市委、市政府和省、市老促会的好评。

四抓深入帮扶。为了加强联系，便于帮扶，市老促会5位会长分别与全市19个村建立了帮扶联系点，从政策引领、技术支持、项目支撑、平台搭建、牵线搭桥等多方面多角度对联系点进行重点规划，特别是积极寻找、重点挖掘帮扶企业和民营企业家，与老区村“结对子”，进行有针对性的帮扶。中秋佳节期间，河头乡老促分会与龙首山集团董事长、市老促会副会长文建宏共同开展了一场温暖人心的慰问活动，为两个革命老区百谷寨村和王皓疃村参加过抗美援朝退役军人送去了节日的问候。金沙滩羔羊肉有限公司董事长、市老促会副会长袁建军会同海北头乡老促分会慰问了老区村海子村困难群众和留守儿童8人。

为了加强领导，强化落实，换届会议以来我们多次召开会议抓落实，工作节奏之快，工作力度之大，前所未有，充分反映了新一届领导班子对做好工作的责任感和使命感，也体现了做好老促会工作的强烈愿望和责任担当。

二、二〇二五年工作要点

新年伊始，万象更新。新年新气象，新年更要有新作为。二〇二五年，我们要在市委、市政府的坚强领导和上级老促会的精心指导下，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习总书记有关老区建设的系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧密联系怀仁老区工作实际，切实抓好以下五个方面的工作。

一是抓理论武装，要在思想认识上有新提高。

思路决定出路，理论指导实践。老促会工作，乃至老区建设发展要想再上新台阶，就必须注重理论武装工作。首先，要继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，要学深学细学懂弄通，切实掌握其精神实质和理论精髓。其次，要重点学习习总书记关于革命老区建设发展的重要论述和系列讲话精神，用以武装头脑、启迪心智，指导实践。要教育党员干部继承优良传统，赓续红色血脉，牢固树立锐意进取、敢为人先的开拓创新精神，树立和践行全心全意为人民服务的政绩观，不忘初心、担当作为，切实推动我市老区建设实现新跨越。力争年内完成《怀仁革命老区系列丛书》编纂工作，为强化理论武装工作提供丰富的精神食粮。

二是抓新闻宣传，要在宣传报道上有新突破。

怀仁市老促会工作之所以能走在全市全省前列，至关重要的一条经验就是注重新闻宣传。宣传工作从来就不仅仅是宣传部门独有的工作，它是事关旗帜和路线、事关贯彻落实党的理论路线方针政策、事关顺利推进党和国家的各项事业、事关全党全国各民族凝聚力和向心力的大事。我们要把宣传工作提高到关系党和国家前途命运的高度去认识。因此，老区宣传工作要与时俱进、守正创新，在宣传内容上，要把我市老区建设与贯彻落实党的各项路线方针政策相结合，与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神相联系，与激发老区人民创新发展努力改变家乡面貌的动人故事相融合。在宣传形式上，要坚持运用老办法，努力探索新办法。要把《中国老区建设》、《山西老区开发》、中国老区网、山西老区网、怀仁融媒体，以及各级党政报刊作为老区宣传的主阵地，大力传承红色基因，弘扬老区精神，赓续红色血脉。《山西老区开发》在二〇二五年将在原有栏目的基础上，增设“老区非遗”、“老区名村”、“老区名企”三个新栏目，希望我们上下联动，在这方面宣传上有所突破。

三是抓调查研究，要在办实事上有新贡献。

毛主席曾经说过，没有调查就没有发言权。老促会要想充分发挥参谋助手作用，就必须经常深入基层、深入群众，开展调查研究，要知道群众想什么，缺什么，干什么，要通过开展调查研究，学会与人民群众交朋友，结“对子”，进而掌握工作的主动权、建言权，力求把实事好事办在群众的心坎上。这就要求我们市、乡镇(街道)老促会的同志一方面要沉得下——坚持每月两次深入老区村开展调研工作，不能浮在上面靠发文件、听汇报掌握基层情况，要把建言献策的第一手材料建立在深入调研的基础上。另一方面，要蹲得住——坚持住在村里，吃在农家，交流交心交友在农民群众的热炕头上。这样才能听到真话、掌握实情，号准老区村发展和建设的脉搏，进而在建言献策上更有了准头。

四是抓帮扶工作，要在办实事上有新贡献。

推动老区村发展需要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过发挥老区村主观能动性、积极性和创造性，打出一片创新发展的新天地。与此同时，我们也要充分发挥我们党一贯的集中力量办大事的传统优势，集众智、聚合力，共同营造老区村振兴发展的良好氛围，特别是要发动社会爱心人士为老区村发展贡献力量。去年以来，金沙滩羔羊肉有限公司，龙首山农业发展有限公司在帮扶老区村发展方面，已经先行先试蹚出了一条好路子，也为全市树立了一个好榜样。在此基础上，我们要积极调动全社会的力量，尤其是有能力、有爱心的社会企业和社会人士与老区村交朋友、结对子，建立横向联系，鼓励他们为老区村的建设发展出力流汗，办实事办好事，助力老区村振兴发展。

五是抓自身建设，要在改变作风上有新变化。

要认真贯彻全省加强老促会自身建设(运城)座谈会精神，从思想建设入手，强化政治站位，在组织体系上着力，不断加强乡镇(街道)“五有”硬件建设，即有牌子、有房子、有人员、有经费、有制度;在建章立制上用心，不断规范运行机制，用制度管人管事;在履职能力和纪律作风上用功，不断改进工作方法，提升工作能力，改变工作作风，要发扬自觉、自愿、自强的“老白干”精神，发挥好参谋助手和桥梁纽带的作用，为推动我市老促会工作和老区建设继续发光发热。