社区面临转型，管理遇到难题。三明市三元区白沙街道桃源社区，原有常住人口832户、2677人。2010年初，根据市里统一规划，作为三明市海西钢材工业园区所在地，社区转型为第三产业集中区，划分成金属材料区、五金机电区、物资再生资源区、红星美凯龙家居区、名成冷链物流配送中心、海鑫物流园六大功能区，这里汇集了个体私营企业508家，成为三元区企业数最多的社区。

　　“当时社区面对一个很突出的问题，就是用工信息和求职信息不对称，一方面，企业招不到员工，另一方面，社区内不少人又找不到工作。”桃源社区支部书记江凤銮说，“社区地理位置相对偏僻，辖区内原本就有不少失业人员，加上还有2357名外来人口，社区管理难度很大。”

　　帮扶从找工开始

　　通过整合辖区各方资源，2013年3月15日社区牵头成立由116家企业共同参与的用工互助会：根据辖区住户和入驻企业特点，把社区划分成10个网格片区，指定社区工作人员分片包干;与辖区30家规模以上企业签订用工信息联动协议，借助社区信息网络平台免费发布用工信息;通过调查，逐一摸排辖区失业人员、外来务工人员、大中专毕业生等人群的求职意向，录入社区信息网络平台。

　　社区信息网络平台上联市、区用工信息库，下接辖区企业用工信息网上申报系统，外输辖区内11个led用工信息发布屏，以便让用工信息和求职信息速配成功。

　　44岁的电工关家明是三明本地人，下岗多年，前些年一直在为多家企业打零工，一年最多挣个2万元。“我只是个普通工人，根本不知道哪家企业需要电工。以前只能到职业介绍所寻求帮助，他们又要交押金、又要介绍费的，被推荐到企业干活，常常干不到2个月，挣的钱还不够支出中介费。”老关感慨地说。

　　去年4月，依据老关的求职意向和技能特长，用工互助会将他推荐到社区内的深宏机械公司工作。如今，不到1年时间，老关的收入已经超过了3.6万元。“这几年钢材行业不太景气，我能找到这份相对稳定的工作，用工互助会真是帮了大忙。”

　　受益的不仅是工人，社区内多家企业招工难的问题也同时得到有效缓解。“我们公司入驻不久，营业员、保洁员等岗位都有大量缺口。去年5月，我们和用工互助会合作开办了营业员培训班，一期30人，大部分的人员最终我们都要了。”三明红星美凯龙公司张经理说。

　　去年3月以来，用工互助会共牵头举办农民工岗前培训、下岗失业人员技能培训15期，培训人员1500多人，推荐就业586人。

　　“由社区牵头行业龙头企业整合培训资源，这样既提高了培训效率，降低了培训成本，又有效解决了以往用工信息和求职信息不匹配的问题。”三元区工会主席罗著炳告诉记者，下一步，如果条件成熟的话，将把桃源社区建立用工互助会这一经验逐步推广到其他社区。

　　从找工到维权解困

　　“大量的外来工为桃源社区建设做出了贡献。”江凤銮告诉记者，“他们在三明人生地不熟的，如果有困难，自然更需要用工互助会的帮助。”

　　用工互助会配合社区劳动保障员，针对辖区内的所有企业、个体工商户一一建立劳动用工备案，定期开展专项检查;并在较大规模的企业设立了信息联络员79名，每月10日前主动与他们联系，掌握企业情况，了解员工需求。

　　去年9月，用工互助会从信息联络员处得知，格林豪泰商务酒店与两名保安发生纠纷，劳动者要求企业按规定发放加班工资，企业则认为两名保安对工作不够负责，拒绝支付劳动报酬。用工互助会工作人员主动介入调解，经过宣传说服，酒店按规定支付了劳动报酬，两名保安也同意继续留下来工作，并与酒店签订了劳动合同。

　　“要想留人，关键在于改善用工环境，尽力满足员工尤其是外来工的各种诉求。”江凤銮说，“在桃源社区，很多企业没有员工宿舍，外来工大多需要租房子，因此，互助会免费帮找房源也成了一项具体工作。”

　　今年3月初，三元区宏泰钢结构公司老总特地带着2名从外省聘请来的专业技术管理人员来到社区，又一次向社区寻求帮助，原来他们对原先互助会帮忙介绍的房子住宿条件并不满意。互助会立即根据他们的要求再次多方打听，最后为他们找到了一套已装修好的两室一厅房子，每月租金仅800元。自用工互助会成立以来，他们已帮助56户外来工家庭找到了合适的“临时驿站”。

　　“我们还帮困难职工、外来工家庭解决了不少实际困难，组织企业开展结对帮扶，先后筹集了10多万元用于帮扶困难职工子女，为32个外来工家庭的41名孩子解决了就学问题。去年，还协调成立了一家幼儿园。”江凤銮自豪地说，“我们需要操心的事越来越多，虽说辛苦，却很值。因为如今桃源社区人口虽然不断增加，邻里关系却更加和谐，成了远近闻名的模范社区。”