我再一次来到常德烈士陵园。

　　站在烈士纪念碑前，聆听历史的回音，感受长眠于此的烈士们的呼吸，与烈士们进行了一次心灵对话。

　　我忽然想，先烈们在艰苦的年代里，为了革命甘愿抛头颅，洒热血，是一种什么力量呢？这其实就是信仰的力量，对胜利的信仰，对自由的信仰，正是因为坚守信仰，所以铸就了英勇顽强，不怕牺牲的崇高精神。

　　武陵从历史深处走来。今天的武陵，全区上下与时俱进，开拓进取，取得了一个又一个辉煌的成就，人民的获得感空前提升，这又是一种什么力量呢？同样是信仰的力量，因为信仰的力量，他们成功申报革命老区；因为信仰的力量，他们把英烈的精神奉为瑰宝，并使之薪火相传，发扬光大。

　　一、知难而进

　　1989年。秋天的一个晚上。

　　晚饭后，李明梁在区委院子里悠然散步，迎面走来了区委书记蒯定勋，李明梁向蒯书记打了声招呼。蒯定勋笑了笑，对他说：“看看，你这身子蛮硬朗，还搞一届不成问题，搞一届怎么样？”李明梁想了想，说：“既然你书记说了，搞一届就搞一届吧”。李明梁是武陵区民政局局长，这一年57岁，正揣摩着退休的事，见蒯书记说了，他也就顺口接上话茬子答应了。

　　既然答应还搞一届，李民梁也就安下心来，他心里最牵挂的一件事就是申报革命老区，而今其他区县市都在申报革命老区，有的已经获批。还不抓紧，武陵区就落在后面了。

　　李明梁的想法没错。常德有9个区县市，最早的革命老区是石门县，1952年就获省政府批准。改革开放后不久，全国各地掀起了申报革命老区的热潮。在常德，一些区县市也在你追我赶，紧锣密鼓地进行申报。当然，武陵区不能掉队，申报有很充足的理由。武陵区是湘西北最早的革命策源地，土地革命时期有四个“第一”： 第一个党的组织中共常德县委、第一个马列主义学说研究会、第一个青年团地方执委、第一个共产党支部，而且都在常德城区成立。还有一个情况，如果鼎城区能申报成功，武陵区也应该能，因为武陵区是从常德县划出来的。李民梁亲自抓申报，亲自跑长沙。

　　然而，武陵区的“申老”之路一开始就充满了艰辛和曲折。

　　按照国家民政部的规定，申报革命老区必须具备几个硬性条件：一是红军在当地活动时间不少于半年，二是一个区（县）必须有过半乡镇建立苏维埃政权，三是建立了农民运动的组织机构。对照这三个条件，武陵区一个也不符合。第一次申报失败了。主要原因还是武陵区属于城市，党领导下的工人运动相对多一些，农民运动足迹没有到达这些地方。

　　1990年，汉寿、安乡、临澧三县被认定为老区，此后离我们最近的鼎城区与澧县、津市同于1994年成为老区。桃源县在2007年跟上来了，也申报成功。其中，在1992年以前申报获准的革命老区有4个县。武陵区落在了最后面，而且鼎城区是老区，武陵区还不是。

　　二、柳暗花明

　　武陵区感到了压力，这种压力倒逼武陵区必须加快申报步伐。2008年，武陵区“申老”工作再次启动。

　　应该说，此时的“申老”条件较之以前更充分了。因为1995年在区划调整中鼎城区有四乡一镇划入武陵区，其中，河洑是中共湘西特委机关所在地，领导湘西北20多个县党的组织和革命活动；河洑、丹洲还是农民运动的主要活动区域。

　　申老办就两个人，区老龄办主任何秋萍和区委党史办原主任张岳蒂。张岳蒂对武陵区党史比较熟悉，他负责收集整理申报资料。资料编好后，何秋萍他们带着资料来到省民政厅，找到了省老区办主任吴跃进。吴跃进是常德人，自然是老乡，既然是老乡，就能够近水楼台，吴跃进很是客气，笑嘻嘻地请坐、沏茶。但是在他听了老乡的来意后，脸上立刻绷紧了，显出为难的表情。他说：“实在没办法，申老工作早就结束，已经‘关门’，不再办理了。不仅湖南，全国范围内都是一样，之前认定的多少就是多少”。

　　吴跃进把话说道这个份上，还能说什么！

　　怎么办？是继续申报还是就此止步？区领导的意思，还是要继续申报，尽最大地努力申报成功。

　　申老办的同志也有一种紧迫感，何秋萍、张岳蒂商量了一下，决定分头四下里去找资料。张岳蒂从党史的角度去找，一头埋进了档案馆浩如烟海的故纸堆。何秋萍则去临近的汉寿、安乡、桃源等县以及市档案馆取经，果然找到了不少资料。他们硬撑着又去了一趟省里。这一次，吴跃进在与他们的谈话中看到了武陵区的决心，他答应，尽管关门了，还是会帮助呼吁和反映。他看了带去的资料，说资料还是不全，要按照要求补充资料。

　　何秋萍他们有信心了，看到了希望。其间，在区委党史办主任梅小平的大力支持与配合下，他们按图索骥，寻找补充了大量的烈士简介、墓碑、文件、地图、革命遗址、遗物等等历史照片，还有一些尚健在老人的回忆录。2011年6月，他们把所找的资料进行了整理、综合，编制完成了《武陵区申报革命老区资料汇编》，这些资料证明了武陵区无论在土地革命战争时期抑或在抗日战争时期，都为新中国的建立和发展做出了巨大的贡献。

　　也不知道是第几次去长沙了。这次，如果用一个词语来形容的话，何秋萍他们一路上是兴高采烈地。但吴跃进不在，接待他们的是省老区办刘副主任，刘副主任迎面给他们浇了一盆冷水，看都不看资料，说不行，这个已经不办了。几个人心里顿时凉了半截。他们把长沙的申报情况报告给区领导。区领导还是那句话，坚决不放弃。

　　接下来，区委、区政府明确区委顾问潘国忠、任承忠领衔“申老”工作，继续申报。在市老促会韩林安、王春阳、邓景阳的带领下，申老办的同志两次去省里，向相关部门汇报。时任区人大主任郑之松在市人代会上专门为此提交了一个议案，呈报到省里。市老促会、市民政局也给予大力支持，各界人士通过不同途径向省里反映、呼吁。多方面的力量，促成了武陵区在常德市9个区县市中，最后一个被认定为革命老区。

　　三、后发赶超

　　革命老区是指土地革命战争时期和抗日战争时期中国共产党领导下创建的革命根据地。革命老区都有一个相应的主管部门来负责具体日常工作，也就是革命老区办公室。后来还成立了一个老区建设促进会的议事机构。中国老促会由老一代革命家倡导，时任中共中央总书记江泽民批示，于1990年7月成立，成员都由一些从党政军机关退下来的老干部、老将军、老专家担任，目的就是利用他们的声望和影响力为老区建设的发展发挥余热。此后，从上至下都成立了相应的组织机构。事实上，老促会所起的作用就是充当党和政府联系老区人民的桥梁纽带、参谋助手。武陵区革命老区申报成功后，也需要这样的桥梁纽带、参谋助手来推动老区的开发建设。

　　那么，由谁来出任区老促会会长呢？

　　还是市老促会顾问、原任会长的韩林安想到了任承忠。韩林安和任承忠是老相识，韩林安在任职鼎城区委书记、市政协主席期间，任承忠先后任武陵区人武部政委、区委副书记。退休后，任承忠退休不退志，又担任了区中共党史联络组组长。韩林安清楚，任承忠身体硬朗，精力充沛，热情高涨，对工作认真负责，人称“老革命”。老革命不仅有资历和资格，还有能力和魄力，名副其实，由老革命来担任老促会会长显然再合适不过了。韩林安推荐，当时的区委书记罗少挟、区长涂碧波同意，任承忠把老促会的这副担子接了下来。

　　2015年4月29日，武陵区老促会成立。

　　此后，区老促会挂出了牌子，在区民政局设立了老区办，配备了工作人员，落实了经费。

　　接下来的问题是工作如何开展。任承忠觉得，岁月不饶人，自己年逾古稀，既然揭棒，这人生最后一仗一定要打好，不能出差错。武陵区是老区了，什么是老区？老促会搞些什么？总要让人知道吧。首要的工作还是宣传，班子成员商量后，当年的8月份就出版了创刊号会刊《武陵星火》，对革命老区及牺牲的英烈进行了宣传。2016年年初，又在《常德日报》推出了《吹响老区建设号角，开启武陵发展新征程》的专版，这是区老促会吹响的一次强而有力的冲锋号。

　　经过调研，从2017年起，他们决定着手搞几件大事，用任承忠的话来说就是：要干几件既拿得出手，又看得见摸得着的事，才能对得起地下的先烈，对得起老区这个称谓。第一件事便是编纂《武陵英烈传》，从鸦片战争开始至今170多年间牺牲的英烈，近200人收录在传中，编纂工作于2018年上半年完成，并于9月份烈士纪念日前由中共党史出版社公开出版。第二件事就是启动武陵区革命革命遗址纪念设施建设。2017年底，区老促会在全区范围内开展了对现代史上产生过重要影响的革命遗址进行了考察，此外又于2018年5-6月进行了两次勘察选址，选址考察调研工作完成后，随即对这些革命遗址纪念设施建设工作进行了具体的谋划，明确专人负责这项工作，跑立项、报批、经费等问题，与宣传、财政、文物、园林绿化、成管、民族宗教等职能部门搞好衔接落实。紧接着，区老促会对城区20多处重要遗址进行了充分讨论和筛选，最后确定了在城区首批建设18处革命遗址纪念设施。9月3日，区政府委托区老促会召开全区革命遗址纪念设施建设工作会议，有关部门及乡街主要负责人参加会议。会上对18处革命遗址确定了遗址建设地点，并进行了任务交办，划分了保护责任。国庆假期过后，武陵区立即组织中标施工单位对革命遗址遗迹纪念设施进行施工建设。纪念设施有红二六军团围攻常德纪念地、第二野战军指挥部遗址、北伐第九军第一师司令部遗址、常德六女士就义地、王悦贞临刑乳子牺牲地等18处。纪念设施形式包括树碑、立像、挂牌等。为确保建设质量，施工过程中，区里还组织了有关领导、专家进行了查验和评审。11月中旬以前，所有设施建设全部完工。

　　武陵区老促会要做的第三件事是启动刘邓大军雕塑的建设。1949年10-11月，刘伯承、邓小平率人民解放军第二野战军15万人集结常德，筹集粮草、进行战前动员，为解放大西南做最后的准备工作。当时的指挥部就设在今市第七人民医院。而且1949年11月23日，中共中央西南局也在常德成立，刘伯承、邓小平、贺龙分任第一、二、三书记，统一领导西南地区的解放战争和接管建政工作。这一段历史，对武陵人来说，是特别值得荣耀的事情，可惜原址已经不复存在了。经过再三考虑，老促会决定在下南门沅江码头也就是刘邓大军登岸的地方树立一座纪念碑。把纪念碑立在诗墙公园内的码头边，这不失为一个好办法，此处来往行人多，无疑是对人们进行革命传统教育的好地方。

　　对于老促会所做的工作，区委、区政府给予了充分肯定，现任区委书记莫汉桃说，你们从事的老区工作很光荣，但任务也很艰巨，希望你们放开手脚大胆干，区委、区政府全力支持你们。区长廖可元勉励他们把老区这篇大文章做好，无愧于历史，无愧于未来。

　　作为常德市的中心城区，从老区历史来看，武陵区历史悠久，革命遗址较多；从老区现状来看，均被撤除了，没有一处完好的遗址。与其他区县市比较也没有任何优势可言，其他区县市遗址保存较完整，可利用的老区元素较多，氛围较好，确实值得我们借鉴和学习。但是我们也有自己的长处，那就是我们是全省首批、全市唯一的全面小康达标区（县），现在又全面开启了向基本现代化迈进的新征程。

　　因此，虽然武陵革命老区是认定最迟的一个，但是我们有比较优势，有赶超条件，有区委、区政府的重视和支持，还有像任承忠这样的一批“老革命”和像刘湘海、梅小平这样的一批“老后生”，还有他们心中坚如磐石的信仰，武陵革命老区一定会后起而勃发。

　　就像一部辉煌的交响曲，乐章才刚刚开始。

　　（湖南省常德市武陵区老促会 汤金泉）