为了增强减贫脱贫的内生动力，创新城乡互动脱贫的机制，增强减贫脱贫的支撑力量，探索扶贫开发新出路，夹信子镇团结村开动脑筋，用全新的思维做好精准识别、精准扶贫的工作，并在识别过程中，摸索出了行之有效的“扶贫项目自选菜单”的产业发展新思路。

　　团结村现有农户209户，村民810人，原档贫困户133户，404人。经过入户调查、精准识别，最后确认贫困户13户，24人，新增贫困户4户，5人。夹信子镇团结村位于宝清县城南三公里处，南外环路南侧。由团结、五一两个自然屯组成。总户数209户，人口810人。全村耕地面积8232亩，人均耕地4.4亩。2016年，农民人均纯收入15074元。

　　2014年开始实施种植业结构调整，动员农户旱改水，三年来，由原来不足千亩水田，发展到现在7100多亩，实现整村推进，所有农户收益匪浅，两年间，大部分农户实现脱贫状况。修建了8公里的农田路，农田基础设施得到了完备。

　　在县乡两级政府大力扶持下，把这个村全村街道进行了改造，实现了白色路面全覆盖，也实现了整村亮化，安装了60盏路灯，并且修建了农民文化活动广场，修建了村级文化阅读活动室，改造了村办公室。

　　今年正在实施“美丽乡村”建设，修建围墙、铁栅栏、大门、路边沟和厕所等，三个月后，又一个美丽乡村将展现人们面前。

　　为打造绿色庭院经济，规范了每家每户小园种植结构，动员农户不打农药、不上化肥，以农家肥为主要肥料，实行土办法管理等。目前，正在实施庭院经济启动计划，让农户挂牌上号，吸引采摘客户。

　　响应县乡特色经济计划，在村里推广木耳种植户产业，实现木耳产业立村方案，目前推广十三户种植木耳3万袋，明年将实现20万袋目标。

　　宣传识别政策，做到家喻户晓

　　为了扎实做好识贫工作，村里加大宣传精准扶贫建档立卡的相关政策，把政策讲清，把程序讲透，把要求讲明，全村核查，户户见面，做到尽人皆知，家喻户晓。最大限度让全村百姓满足知情权和参与权，绝不做捂着、盖着的事，也不弄躲着、藏着的事。在阳光下、在和谐的氛围中，让党的富民政策惠及大众百姓。在民主评议前，全村将申请表发放到每一户农户手中，重点告知申请条件和程序，通知召开农民代表会议的时间和地点，反复宣讲识别相关政策。

　　创新识别方法，化解边缘矛盾

　　团结村严格按照省市县的要求，严格工作流程，认真填写精准扶贫档案卡，做到每一份材料经得住推敲和刨底，每一个数字千真万确、分毫不差。对有争议的边缘贫困农户，镇里拿出最有效的“方剂”，做到“药到病除”。这个方剂就是“层层剥离”法：把全部的贫困户中有重大疾病的，能拿出病例的，剥离出去了一部分；再把不是贫困户的剥离出一部分；剩下的“有病”部分农户集中到县卫生院做免费检查，再剥离出去一部分，这样层层剥离最后就是最精准的了。很多农户都是因为有病致贫的，他们很多都是拿“病”找理由，这些不稳定、有意见的边缘户引起了很多争议，激化了矛盾。通过“层层剥离”措施，通过体检验证，很多人“无病”而退。让退出的农户退的明白、退的舒坦、退的心服口服。

　　还有在识贫中，为增加感性认识，村里把农户的住宅经过设计制作上了平面图，在图上标明了几趟街、多少户、几处茅草房、贫困户的位置，能使人们一目了然，便于图上识别，熟记于心，熟记位置。对全村精准位置、精准状况都能“一览无遗”。

　　团结村在精准识别中，为了达到入户“五率一度”，增加农户知晓率，增加农户的满意度，在全村“漫天”发放宣传单和宣传手册，家家都有，人人都看，让宣传政策入心入耳。还有一部分农户记忆力不牢靠，脑筋不灵活的一些农户，对他们，加大了留档、留痕措施，录像、拍照、签字、画押等，留下了不可“磨灭”的记忆。

　　精准因户施策 产业开发扶贫

　　在识别过程中，全镇就着手策划精准施策方略，提前走上了精准施策之路。根据以往各村屯对房前屋后的大杨树、高柳树的“厌烦”，有树大欺负跟，冠阔遮阳的弊端，很多农户“恨其早亡”就采取各种办法，大抹头、灌花椒水等，偷偷的弄死了大树。于是，村屯绿化的树成了不受喜欢的树。对此，镇里聘请了省农科院的专家，为我们专门设计了适合当地可栽植几十年的果木，有梨树、山楂树、苹果树，通过征求意见，根据农民的意愿，在村里每趟街栽一样的果树，这样的果树即可以让农户增加收入，还可以充当绿化美化效果。

　　同时，结合专业木耳培育基地的鞠秀芹在本地栽培挂袋木耳、地栽的成功经验，易于我们当地农户推广、操作简单的实际情况，特别结合我们县旱改水育秧大棚较多的特点，利用水稻插秧后，闲置的大棚、闲置的菜园子等，来引导农户利用闲置棚室做地栽木耳产业。由政府出面来赊给农户，一袋木耳袋价值1.8元，每袋利润在一元左右，农户可在秋后生产干耳后，用木耳订钱还账，剩余的就是农户的收入。团结村已经有十三户农户赊来木耳，摆放在了水稻育秧闲置的棚室中，贫困户辛文苑赊来木耳袋1500袋，农户于喜年赊来了5000袋，全村栽培木耳已经达到3万袋。已经与鞠秀琴达成协议，由她为种植户做常年技术指导，并且负责收购干木耳。大手拉着小手，大家带着小家走，企业农户共同收益，即带动了产业发展又开发了扶贫项目，一举多得。

　　开发庭院领域 做大庭院经济

　　根据农户家中有棚室、有猪圈、有鸡舍等不能拆除，可以继续保留使用，在养殖业中，很多农户家中养殖一些笨鸡、大鹅、笨猪等，村里的“笨”类畜禽肉蛋等味道最原始。在自愿养殖过程中养殖户做健康体检，饲养全程监督，不准许添加任何添加剂，实行笨养笨喂，达到食品安全。团结村有养鸡雏户50户，养鹅雏户35户，养猪户5户，同时建立“第一书记”监督管理办法，可追溯可查询。市场上越“笨”越值钱，越“笨”越有人爱。

　　家家都有小菜园儿，房前屋后都种菜。团结村就是最好的绿色有机蔬菜生产基地。鼓励农户精致种菜、精心打理、精美包装；联合、连片、连户、网格式发展的模式发展小菜园经济，由第一书记指导，每一家农户选一至两个品种，适合农户喜欢种植的蔬菜。不上化肥、农药，施用农家肥，依旧用“笨”式方法，打造纯绿色有机蔬菜。由第一书记在县城超市设置摊床，设立“第一书记”摊床。蔬菜、畜产肉产品，帮助农民销售，利用“第一书记”的品牌，打造农户蔬菜知名度，使农户的蔬菜、肉类的价格成倍的增加，农民的收入也大幅提高。

　　制作产业菜单，由果树、木耳、小菜园、养殖、旱改水等项目自选菜单，建立种植、养殖菜单。农户可在菜单上选择适合自己经营的项目，自主自愿的选择、自由自在的种养。在第一书记监督下、扶持下发展实施产业扶贫。

　　项目延伸，由一村一户小数目累计全镇全县大数目，小格局大框架、小单元大模块，分散养殖各自为战，最后统一指挥集中看齐，奔向“第一书记”市场销售，形成了大品牌多品相聚集的产业集中营，体现现代农业中创新经营法。形成一户一村小单元，一镇一县上规模，全村有10户养猪户，全县就要增加上万头，一家一户成就全县上规模的大产业。