九月末，河南省新乡市老促会副会长王建中、王树栋等同志去革命老区卫辉市太公镇大漫流村看望“走基层送温暖”新乡市二院的医护人员，走进村两委，首先映入眼帘的是满墙悬挂的“心系百姓尽心尽责”、“扶贫助学 无私奉献”等一面面鲜红的锦旗、牌匾，挂满了整个村两委的墙壁，时间都是2014年8月以后，要么是赞颂卫辉市公安局驻村工作队，要么是赞颂驻村第一书记沈秋成，初略一算，锦旗、牌匾有将近一百幅。王建中等同志感到很惊喜，是什么原因在短短的3年多时间内让这个工作队和驻村第一书记获得如此殊荣?就大略问了一些情况，回去后向主持工作的副会长杨玉增同志作了汇报，杨玉增同志很重视，让副会长王树栋、刘宗德等一行4人，于11月初又对卫辉市公安局驻太公镇大漫流村帮扶工作队精准扶贫工作进行了调研。

　　太公镇大漫流村位于卫辉市西北部12公里处的南太行浅丘陵地区，全村275户1180人，区域面积4.2平方公里，其中耕地1806亩。2014年全村农民人均纯收入不足2300元，是省级重点贫困村。2016年经精准识别全村现有贫困户25户68人，其中低保户9户14人，分散供养五保户3户4人;因病致贫10户，因残致贫10户，因自身发展动力不足致贫3户，因学致贫1户，缺劳动力致贫1户。

　　2014年8月，卫辉市公安局以正科级侦察员沈秋成、民警闫建林、裴沛同志组成的精准扶贫驻村工作队进驻大漫流村开展帮扶工作，沈秋成同志任队长兼村党支部第一书记。初来大漫流村，驻村帮扶精准扶贫从何处下手，驻村工作队也一时茫然。为尽快找到开启制约该村经济发展脱贫致富建成小康的金钥匙，他们首先用一个月的时间进行入户走访调研。通过调研，发现该村影响发展的主要问题是“软、散、差”，即班子软、群众散、环境差。由于村两委主体责任发挥不够，群众生活生产缺水缺电、村内道路泥泞、坑洼不平等基础设施较差的问题始终得不到解决，致使群众看不到希望，民心散乱，丧失内生发展动力。找到问题后，他们多次研究，明晰发展思路，决定以抓党建为引领，全面促进脱贫攻坚。

　　一、以党建为引领，促进脱贫攻坚

　　沈秋成同志认为，村级基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础，是联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。要精准脱贫，实现小康，关键在村支部能否充分发挥战斗堡垒作用，凝聚党心民心。为此，他们一是开展“两学一做”活动，不忘初心，牢记使命。驻村工作队在太公镇党委的领导下，和村党支部共同建立了每周的学习例会制度，主要以“三严三实”、“两学一做”、学《党章》、学十九大精神和上党课等为载体，提高党员的政治觉悟，第一书记沈秋成多次为村全体党员上党课，讲解党的知识和党的脱贫攻坚政策等。通过建立学习制度，进一步加强了党的建设，增强了党员的党性意识、宗旨意识，特别是强化村党支部书记、党支部委员的党员先锋模范作用，使每个党员坚守不忘初心、牢记使命，进一步树立立党为公的思想。原党支部书记、65岁的老党员李和灿说：过去对村里的事很少关心，现在沈书记驻村以来，通过学习觉得过去对党的认识淡化了，没有发挥好党员带头作用，今后要发挥好党员作用，和村两委共同带领群众发展生产增收致富建小康。

　　二是成立党员义工服务队，强化基层党组织的战斗堡垒作用。为充分发挥村党支部的战斗堡垒引领作用，驻村工作队和村党支部于2016年9月，组织成立了新乡市第一家由驻村第一书记为政委、村党支部书记徐锡河为组长的党员义工服务队，义工服务队员不取任何报酬，义务为百姓服务。2016年秋收时节和2017年夏秋两季收获播种时节，义工服务队组织20余人帮助郭梅菊、苑三保等12户残疾贫困户收割小麦、玉米等作物，解除了贫困户特别是残疾人贫困户的后顾之忧。2017年6月22日暴雨突如其来，因排水不畅发生内涝，在郑州务工的贫困户武周河担心家里漫水受淹，电话打到驻村工作队求助，村民李在龙等几家门前的路没法走了，向驻村工作队求助，独居老人李廷灿、鳏寡老人赵荣，老共产党员许培新等出不了门了等更需要救助。面对洪水内涝，面对群众担忧，面对村民的无奈，面对百姓的求助，驻村工作队和村党支部迅速组织义工服务队及时赶来挖沟，拔草，清理渠道，排除内涝、化解了险情。春节前后是案件高发期，为维护村里治安，义工服务队员在每年春节前后的4个月内，每天夜里分四班轮流巡逻，守护着村里的安全。为了照顾巡逻人员的身体，沈秋成同志每天从自己的工资中拿出50元，让巡逻人员吃夜班饭。据不完全统计，2年来，党员义工服务队累计为贫困群众义务服务280多次。义工服务队的作为，不但赢得了贫困户的赞誉，也赢得了广大村民的好评，更显示了党支部的凝聚力和战斗堡垒作用。党员义工服务队本以党员为主，但不少群众受到感动，自愿要求参加义工服务队。目前，义工服务队队员已由成立时的20人，发展到现在的50多人，其中党员义工17人，65岁的老党员李和灿仍坚持参加义工服务队。大漫流村党员义工服务队的成立，是新时代加强村级党组织建设、坚守不忘初心，牢记使命，为民服务的党建创新举措和践行，极大地凝聚了党心民心，有效发挥了村级党组织的战斗堡垒作用。

　　(三)发展新党员，增强组织活力。村级基层党组织建设的加强，使大漫流村的群众看到了党的先进性和凝聚力，2015年以来，全村先后有10多名入党积极分子申请加入党组织，主动申请加入党员义工服务队，履行党员义务。2年来该村党支部严格按照党员标准，先后吸收了47岁的村民李振雷、30岁的村民李新凯、29岁的村民李予卫和52岁的村民季士梅等4名同志为新党员。新党员的发展进一步增强了村级党组织的活力。

　　二、精准扶贫真帮实扶赢民心

　　在抓党建引领促扶贫的同时，驻村工作队和第一书记沈秋成，针对大漫流村缺水、缺电、村内道路泥泞、坑洼不平等基础设施差和民心散乱，群众发展经济内生动力不足等问题，逐一精准施策，有力促进了大漫流村脱贫攻坚。

　　(一)改善村内基础设施建设。一是积极争取水利部门的支持，有效解决群众的安全饮水和农业生产灌溉问题。目前，群众安全饮水项目已经立项实施，预计明年夏季将彻底告别该村生活用水困难问题。为彻底解决农业生产灌溉问题，驻村工作队积极争取卫辉市委市政府和水利部门的支持，一方面拟计划引用塔岗水库水源补充地下水源，另一方面积极争取上级的支持，争取农业综合开发修建农田水利深水井项目，有效解决农业灌溉问题。二是2014年驻村工作队积极争取上级整村推进项目扶贫资金70万元，将村内2000多米主要道路进行了硬化，有效解决了群众“雨天水泥路，晴天扬灰路”的出行难问题。三是2015年积极争取电力部门大力支持，投资14万元为村内新安装一台200安变压器，有效解决了群众生产生活用电负荷低用电难问题。四是积极协调争取扶贫资金1.5万元，对村内泄洪渠进行清淤改造，有效解决了群众“遇水受淹”的内涝问题。五是积极争取文化扶贫资金10万元，为村内修建休闲娱乐文化广场，规范建立了藏书2000多册的村图书室，极大丰富了群众的文化生活，促进村里的精神文明建设。

　　(二)积极推进产业扶贫。为鼓励引导群众实施产业扶贫，进行种植结构调整，2016年引导成立了大漫流村第一个合作社——卫辉市宝占种植专业合作社，合作社引进美国红提葡萄进行种植，通过实施带动贫困户加入，并进行土地流转，带领贫困户脱贫致富。目前合作社已流转承包土地100亩，种植红提葡萄30亩，明年再计划流转100亩，逐步扩大种植规模，带动贫困户发展林果经济增加收入，尽快脱贫致富。

　　(三)积极推进贫困户劳务就业增加收入。为鼓励引导村民外出务工促进就业扶贫，驻村工作队多渠道为贫困户介绍就业岗位，基本实现了“一人挣票子，全家甩掉穷帽子”。在驻村工作队的宣传、号召、组织、动员下，目前村内有200余人走出家门，实现就业脱贫。如介绍贫困户宁辰鑫到太公镇中太石化加油站打工，月收入达到1800多元，从此家里有了稳定的收入来源;介绍贫困户武周河等外出务工，月收入3000元左右，一举实现了脱贫;鼓励帮扶贫困户崔秋荣购买面包车营运，年收入达数万元，实现了脱贫致富。

　　(四)协调发展金融扶贫。驻村工作队积极和金融部门联系沟通，支持贫困户发展经济。如贫困户崔继民、李雪峰等想发展养殖业但缺乏资金，驻村工作队积极联系信用社为他们先后分别解决了3—5万元小额贴息贷款，及时解决了他们生产中的资金短缺问题。

　　(五)积极实施助残扶贫。大漫流村有残疾户15户，其中贫困户10户。为解决残疾人的出行问题，2016年驻村工作队联系省、市红十字会为苑三保、张振清、孙兴等7名残疾人每人申请到一个轮椅。残疾人苑三保的父亲为办理社保手续往返市内多次未果，驻村工作队通过多方协调，卫辉市人社局沙局长带领相关人员亲自到苑三保家为其办理。51岁的李付灿，1999年在山西务工时因发生矿难事故造成下肢高位截瘫，孤苦伶仃一人独居，去年的一场暴雨致使其家周围红薯窑塌陷从而形成房屋地面塌陷，险情危在旦夕，驻村工作队迅速与村两委对其房屋进行加固维修。李付灿家的房屋漏雨，他们为其购买塑料布进行铺盖，请来专业人员为其铺上沥青和油毛沾，为解决其生活不便为其购买了电视机，并为其安装有线电视，为解决其饮水安全问题，专门为其购买饮水机和生活饮用水，2016年10月李付灿患褥疮，工作队及时联系专科医院医生为其治疗。每当提起驻村工作队和第一书记沈秋成，他都会激动地说，党的扶贫政策好，没有工作队、没有沈书记，也就没有我李付灿的命。

　　(六)实施健康扶贫。全村现有25户贫困户全部为因病、因残致贫，一般村民也都存在看病难、看病贵的的问题。2016年以来，驻村工作队先后三次邀请新乡医学院第一附属医院和新乡市第二人民医院的专家，免费为该村群众1200多人次进行大型义诊活动，使村民不出家门能够接受诊治。残疾贫困户李付灿因二十多年前的一次煤矿事故落下了下肢瘫痪的残疾，由于不能走路，第一附属医院的医生带着诊疗仪器来到李付灿家中免费检查，并提出进一步治疗方案，李付灿每次提到驻村工作队都激动地说，党的扶贫政策好，驻村书记沈秋成比亲爹娘还亲。村内有16名慢性病人，驻村工作队积极协调，全部为他们办理了慢性病医疗保障。村民李金瑞的妻子病历丢失，驻村工作队协调新乡医学院第一附属医院为其重新查找复印病历。老共产党员李和灿的右眼视力突然下降，驻村工作队协调关系联系新乡眼科医院专门为其咨询诊治。所有这些，即使贫困户获得了医疗救助，更使贫困户感受到了党和政府带来的温暖。为诊治贫困户郭梅菊长达17年的类风湿病，邀请解放军153医院专家，亲自为其把脉问诊，目前病情逐渐好转。

　　三、发挥部门优势，为群众办好事办实事

　　驻村工作队在精准扶贫驻村帮扶工作中，紧紧依靠卫辉市公安局党委的大力支持，充分发挥部门优势，采取多种举措为大漫流村贫困户和困难群众办好事、办实事，大漫流村群众对驻村工作队无不拍手点赞。

　　(一)开展普法教育，提高群众文明素质。为提高群众法制观念和文化素质，他们先后6次邀请卫辉司法局、公安局交警大队、消防队到村内为群众进行普法教育，对村内120名驾驶人员进行文明安全驾驶和交通安全宣传，针对当前黄标车的治理工作进行讲解，引导黄标车车主自觉淘汰更新车辆。在文明交通安全教育的同时，沈秋成同志还自掏腰包专门为全村的司机每人赠送一个印有“多喝水身体健康，不喝酒安全开车”的旅行水杯和教育材料。普法教育使村民知法守法意识明显增强，全村驾驶人纷纷写出了安全行车承诺书，做到文明安全驾驶。村民武克亮在营运过程中发现乘客遗失的装有现金和贵重物品的包后，及时报告驻村工作队并归还失主，受到了失主的好评。村里没有学校，学生从一年级开始就要到邻村学校上学，考虑到家长接送学生的安全问题，驻村工作队为全村80个学生和家长赠送了印有“大漫流村”字样的小红帽和反光衣，并在接送学生的车上张贴了反光标识，从而有效保障了学生的上学安全。

　　(二)重视教育，关爱儿童。扶贫先扶智，教育文化扶贫是脱贫致富的根本之策。驻村工作队入村以来十分重视教育文化扶贫工作，2017年9月，他们争取河南省扶贫协会、河南省福兴儿童基金会大力支持，为贫困户许常付的女儿许芷萌，李在芬的女儿王惠敏和王清江的孙女王芊芊分别解决了600元和900元爱心助学款。2016年“六一儿童节”，为引导鼓励孩子学习，驻村工作队联系爱心企业为全村30名儿童购买了价值3000多元的图书、书包、学习用具和玩具。2016-2017年连续两年教师节，驻村工作队对村内幼儿园和邻村学校教师进行慰问并看望村内6名退休教师。2017年高考结束后，他们请来卫辉市教育局招生办人员专门为参加高考学生及家长进行填报志愿辅导，最后，全村有16名莘莘学子金榜题名。在新生赴校之际，他们组织学生及家长和群众代表召开座谈会，并为每名学生赠送一个旅行箱，佩戴了“十年寒窗，金榜题名”红绶带，鼓励同学们到大学后勤奋学习，日后报效国家、服务家乡。接受资助的每一位学生和家长都发自内心的感谢党、感谢驻村帮扶工作队及第一书记沈秋成。在驻村工作队的影响带动下,全村尊师重教的风气蔚然成风。

　　(三)爱心扶贫暖人心。卫辉市公安局驻大漫流村精准扶贫工作队和第一书记沈秋成的精准扶贫先进事迹，曾多次被中央省市新闻媒体宣传报道。去年夏季，河南电视台民生频道《善行中原》栏目，联合河南省扶贫开发协会专程到大漫流村进行实地采访录制的《大漫流村的“铁汉柔情”》，在河南电视台播放后，大漫流村驻村工作队的点点滴滴也感动了一大批爱心人士，他们纷纷来到大漫流村进行精准扶贫帮扶，看望慰问并为驻村工作队“助阵加油”。河南省先进文化促进会会长张放涛同志带领郑州爱心企业家赵玲玲为大漫流村送来了400件价值14万元的毛呢女装;2017年8月张放涛又为该村贫困户群众捐赠100套衣服;大桥石化新乡龙浩有限公司总经理张贵江中秋佳节之际为全村送来了600盒中秋月饼;卫辉市奇村集团董事长周海军在“九九”重阳节为村内200名60岁以上老人送上“长寿面”;卫辉市裕达驾校为全村送来300把手电筒;政协卫辉市常委王清华带着李全元等6名政协委员在秋收之际慰问看望义工服务队;卫辉市红晨保安公司和金盾保安公司先后派出80余名保安队员来到大漫流村协助义工服务队为困难群众收玉米;卫辉市掌心众扶爱心社区等一批批爱心人士先后到大漫流村捐款赠物达20余万元。

　　(四)建立爱心基金会，及时扶贫济困。2016年以来，爱心企业和人士先后为大漫流村捐赠资金12000元。为了用好爱心基金，他们成立了大漫流村爱心基金会，为贫困户和困难群众解决燃眉之急。独居老人李廷灿家因暴雨引起塌陷一个3 米宽3米深的天坑，老人愁的束手无策之际，他们一方面通过亲情感化让儿子为其修缮，同时，爱心基金会资助李廷灿老人200元。为了使全村人感受到党和政府的温暖，他们每年元宵节都为全村群众送上汤圆;“七一”节前为村内60岁以上老党员送上鲜桃、酸奶和蛋糕;“八一”节为感谢消防大队专门进村为群众进行消防安全培训和防火灭火技能常识教育，他们组织村两委和群众代表对消防官兵进行慰问和看望，同时组织村内30名复转军人和现役军人进行座谈并送上纪念品;立秋之时，为村内孤寡残疾人送饺子;冬至日，将村内孤寡残疾人请到驻村工作队共同吃饺子。

　　在调研中了解到，据不完全统计，几年来，驻村工作队先后为群众办实事、办好事、为群众排忧解难320余次，在大漫流村，提及驻村工作队老百姓都赞不绝口，都会为驻村工作队竖起大拇指。“有困难找沈秋成”已成为群众的共识，群众为表感激之情，主动自愿为驻村工作队和沈秋成同志先后送上了98面(块、封)锦旗、铜匾和感谢信。老共产党员李和灿根据群众意愿编了多首诗歌，对驻村工作予以讴歌，其中一首写到：“肩负攻坚脱贫担，驻村下乡不怕难，农村复杂亊多端，柴米油盐宅地田，呕心呖血解民难，以苦为乐心里甜，心随村民心连心，血与漫流同奔流，新的长征意志坚，不忘初心勇向前”。卫辉市公安局精准扶贫驻村工作队和第一书记沈秋成同志用真情和汗水谱写了一曲精准扶贫爱岗敬业之歌，以实际行动践行了不忘初心，牢记使命，砥砺奋进的庄严承诺，奏出了新时代党和政府与人民群众同呼吸共命运的新篇章。

　　（新乡市老促会）