2017年,新乡市老促会在市委、市政府的领导和省老促会的指导下，深入学习贯彻落实党的十八大和十九大精神，紧紧围绕市委、市政府老区脱贫攻坚决策部署，团结带领各理事单位和社会各界为全市老区发展和精准扶贫做了一些力所能及的工作。

　　一、2017年主要工作回顾

　　（一）认真学习贯彻习近平总书记关于老区建设的系列讲话精神和中办发〔2015〕64号文件，全面促进老区发展

　　2017年，市老促会通过召开会长办公会议、市县老促会会长联席会议、市县老促会秘书长联席会议等多种形式，认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于老区建设的系列讲话及中办发〔2015〕64号、省委、省政府〔2016〕40号关于革命老区脱贫攻坚文件，不断增强做好老区工作的使命感和责任感,在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把十九大报告精髓、习总书记老区发展总体思路和我市老区精准脱贫工作实际相结合，找准老区发展建设的切入点和着力点，全面推进我市老区发展。

　　（二）深入贯彻落实省老促会六届一次理事会议精神

　　2016年12月6日，省老区建设促进会第六届理事会第一次全体会议在郑州召开。会议确定了进一步统一思想、凝聚力量，稳步推进新一届省老促会的工作，更好的发挥全省老促会系统在老区脱贫攻坚、开发建设中的重要作用，为今后老区建设工作理清了思路，明确了方向。会议结束后，市老促会采取多种方式深入学习贯彻落实会议精神。一是12月21日，召开全市老促会会长、秘书长会议，传达学习省老促会六届一次理事会精神，研究安排2017年新乡老区建设工作。二是元月11日，召开市直理事单位座谈会，传达省老促会六届一次理事会精神，听取各理事单位工作汇报，对老区下一步工作提出指导性意见和建议。三是元月21日，常务副会长牛建国一行3人专程向市委阮金泉副书记汇报了省老促会六届一次理事会精神及我市老促会的贯彻实施意见。市老促会按照阮金泉同志的指示精神，进一步理清了老区发展思路，促进和加强了老区建设。

　　（三）深入开展调查研究，助推老区发展

　　2017年市老促会先后开展了两次集中调研和滩区迁建调研活动。一是苏皖革命老区革命遗址遗迹保护利用情况调研。为学习外地革命历史遗迹遗址保护利用方面的经验，6月份，市老促会组织部分市县老促会人员赴安徽、江苏新四军战斗过的革命老区进行考察学习，撰写了《苏皖革命历史遗址遗迹保护利用考察学习报告》，这次考察通过学习弘扬新四军革命传统和苏皖地区保护革命遗址发展红色旅游的基本经验，使大家认识到发展红色旅游既是一项经济工程，更是文化工程、政治工程，对于加强革命传统教育，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。《报告》上报市委、市政府和省老促会后，市领导给予了充分肯定，省老促会主办的《河南老区建设》杂志进行了转载。二是精准扶贫典型调研。11月份，为了解落实我市老区精准扶贫、精准脱贫工作开展情况，市老促会对卫辉市太公镇大漫流村精准脱贫工作进行了专题调研，撰写了《党建引领促扶贫真帮实扶赢民心—卫辉市公安局驻村帮扶精准扶贫调研》的报告，报告上报市委、市政府后，李刚副市长批示：“扶贫办可转发各县市区”。中国老促会主办的中国老区网在12月1日调查研究页面进行专题转载，《中国老区建设》、《河南老区建设》杂志都通知近期刊发，河南省先进文化研究会的张放涛会长看到文章后颇为感慨，不顾工作繁忙，专程到大漫流村进行了慰问。三是陪同省老促会领导开展黄河滩区迁建调研。2017年10月25日至27日，市老促会副会长杨玉增等同志陪同河南省老促会张程锋副会长一行5人到革命老区封丘县李庄镇开展黄河滩区迁建工作情况调研。张副会长一行首先参观考察了滩区乡镇制衣厂，与工人亲切交谈。随后，又到搬入新区的住户家中查看走访，了解群众搬入新区后的思想及生活状况。张副会长对我市封丘县滩区迁建工作的做法和取得的成效给予充分肯定和高度评价，建议在全省予以推广。

　　（三）积极为老区发展办好事、实事

　　1、实施教育扶贫，资助老区贫困大学生

　　2017年在河南省宋河老子国学教育基金会联合省老促会开展的 “2017精准扶贫捐资助学”活动中，我市市县两级老促会对老区建档立卡贫困户，特别是孤儿、单亲家庭、因病致残的贫困大学生层层遴选和严格把关，我市7个县（市、区）老促会推荐的14名省级以上重点大学新录取的老区贫困大学生入选。其中，辉县市、卫辉市、原阳县、封丘县、延津县、获嘉县和平原示范区各1名贫困大学生分别获得助学金1万元；原阳县4名贫困大学生和封丘县3名贫困大学生获得了所属院校学费减免的待遇。

　　2、实施医疗扶贫，积极开展“肝病救助牧野行”和“医疗扶贫抗癫中原”老区义诊活动

　　为有效解决老区贫困地区因病致贫的困扰，市老促会在连续4年组织有关医疗部门为老区开展走基层送健康活动的基础上，2017年又先后开展了“肝病救助牧野行”和“医疗扶贫抗癫中原”两项大型公益义诊活动。

　　4月份，市老促会联合中国扶贫医疗救助项目在河南省的定点医院—郑州友好肝病医院及市扶贫办、市扶贫开发协会、新乡市卫计委下发了《关于开展肝病救助牧野行走基层送健康活动的通知》，正式启动走基层送健康活动。此次活动从4月上旬到11月中旬，历时7个月，郑州友好肝病医院选派医疗专家260余人次，出动医疗车150辆次，发放各种宣传材料16万份，累计行程6000多公里，服务范围涉及辉县市、封丘县、卫辉市、延津县、原阳县和平原示范区6个县（市、区）34个乡镇的革命老区贫困村，免费为老区贫困群众12214人在家门口做b超、心电图等多项检查，共筛查肝病患者2608人，中国扶贫基金会医疗救助办出资120余万元，对病情严重的746人进行了医疗救助，其中对11人实施了全额救助。省电视台小莉帮忙栏目专程安排记者深入采访报导了我市的肝病救助牧野行活动。

　　7月—10月份，市老促会联合市扶贫办、市扶贫开发协会、郑州军海脑病医院在全市开展“医疗扶贫，抗癫中原”公益救助项目活动，7月26日，中国扶贫医疗救助办公室“医疗扶贫，抗癫中原”公益救助项目第二站，在封丘县正式启动，当天对封丘县160名癫痫病患者进行了免费筛查和义诊，并决定对来自封丘县、获嘉县、原阳县、卫辉市和平原示范区的5名癫痫病患者给予全额救助。8月—10月份郑州军海脑病医院30名权威专家相继走进原阳县、卫辉市、辉县市、获嘉县等革命老区，现场开展义诊援助、发放筛查卡，免费进行高频超导脑电定位救治，对患者发放3000-10000元不等金额的医疗援助费用。通过筛查，在封丘等6个县（市、区）34个乡镇发现癫痫病患者630余人，救助98人，救助金额32.48万元。其中全额救助3人，救助金额6.2万元；部分救助95人，救助金额26.28万元。省电视台公共频道对我市的活动进行了专题报导。

　　3、用好用活市财政专项扶持资金，支持老区建设

　　2015年以来，市政府为支持老区建设，已连续三年每年为老区贫困村安排专项扶持资金100万元。为使有限资金发挥较好效益，市老促会对资金的使用始终坚持老区贫困村优先、解决急需解决之事、替政府拾遗补缺、办民心实事工程等原则，严把资金的审批、使用、管理。2017年，通过名额申报、实地考察、择优录取、公示评审等程序，在7个县（市）区9个乡镇的9个老区贫困村确定老区发展项目9个。其中村内道路项目4个48万元，道路配套设施项目1个8万元，生态旅游项目1个10万元，革命遗址、遗迹建设项目2个21万元，健身体育广场项目1个13万元。这些项目将有效改善老区村群众的生产、生活条件，促进老区群众的民生建设。

　　4、积极开展为老区贫困妇女儿童献爱心活动

　　市老促会妇工委根据市老促会的安排，在帮助老区妇女脱贫致富，为老区妇女儿童做实事、办好事方面做了大量富有成效的工作。一是按照全市精准扶贫、精准脱贫目标要求，在老区举办各类实用技术培训班100余期8000余人次，开展家政专项技能培训25期，培训学员约1660人次。二是争取中国儿童基金会对我市老区244名小学生、20名高中女生连续三年举行捐款资助共计31.14万元。三是开展“和睦家庭•暖心牵手”主题慰问留守儿童活动，赠送30名农村留守儿童价值3000多元的书包、文具等学习用品及6000余元的慰问金。四是10月下旬携手青岛澳鼎集团到原阳县开展“春蕾助学•澳鼎圆梦”公益活动，为原阳县、延津县老区122名贫困女童发放了11.9万元的助学金。五是为老区贫困学生送过冬棉衣。为了帮助老区贫困家庭度过难关，市老促会经多方努力，争取省老促会和省扶贫开发协会支持，为辉县市等6个老区贫困村200名贫困中小学生留守儿童捐赠了过冬棉衣，帮助贫困家庭的孩子们度过寒冬。2017年12月17日，副会长杨玉增同志亲自带人将部分棉衣送到卫辉市大漫流村发放给贫困儿童，受到贫困群众广泛欢迎。

　　（四）多策并举做好老区宣传工作

　　1、学习贯彻全国老促会宣传工作会议精神。中国老促会“迎接党的十九大、纪念中国人民解放军建军90周年和革命根据地创建90周年全国老区宣传工作会议”于5月28日在革命圣地井冈山召开，我市老促会派代表参加会议并在会后对会议精神进行了认真传达和学习。

　　2、充分发挥老促会新闻联谊会作用，助力老区脱贫攻坚。2017年以来，市老促会新闻联谊会紧密围绕“迎接党的十九大、助力脱贫攻坚”这一主旋律，召开专题会议14次，利用广播、电视、报刊、网站等主流媒体，跟踪宣传报道老区党建扶贫、旅游扶贫、产业扶贫等一系列扶贫开发举措方面的文章80余篇，重要活动和各种先进典型的宣传报道5篇，宣传报导精准扶贫、精准脱贫的新人新事新风尚的典型事迹61个，使群众真正了解什么是老区的革命精神，使老区意识、老区精神在全社会广为传播，促进社会逐步形成了高看老区、厚爱老区、关注老区、支持老区优先发展、脱贫致富的良好氛围。

　　3、多渠道宣传新乡和新乡老区。2017年在中国老区网老区聚焦(6月26日)、老促会动态（9月21日、12月18日）、调查研究（12月1日）三个版块先后四次刊登新乡老区建设方面的投稿，《河南老区建设》发表我市老促会系统文章6篇，《中国老区建设》刊登我市老促会系统文章4篇，特别是2017年第6期封三页面整版刊登我市老促会选送的《原阳大米：经过两次太空育种的大米》的图片和文章，有力地宣传了新乡老区，进一步提高了新乡老区在全国和全省的知名度。2017年市老促会获得中国老促会授予的老区宣传工作二等奖。

　　（五）调整增补部分理事，进一步完善老促会自身建设

　　近年来，市老促会有不少理事单位负责人工作做了调整。为更好地开展老区建设工作，根据市老促会章程规定， 9月6日，经市老促会会长办公会议慎重研究，对市老促会部分常务理事和理事进行了相应的调整和增补。调整后，各理事单位都能按照老促会章程规定行使好自身的权利和义务，发挥好自身的职能作用，为新乡老区持续发展贡献了力量。

　　2017年，市老促会工作虽然取得一些可喜成绩，但也存在基层工作综合协调薄弱等有待加强的问题，有待在今后工作中进一步加强和改正。

　　二、2018年主要工作打算

　　2018年，市老促会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻十九大精神，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，不忘初心，牢记使命，履职尽责，以老区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战为目标，认真谋划和推进革命老区建设工作，进一步促进老区发展。

　　一、以十九大精神为重点，认真抓好政治学习。2018年要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为市老促会的首要政治任务，要在学懂弄通做实上下功夫，全面指导我市老区建设工作。要继续认真学习领会习总书记关于老区建设的系列重要讲话精神，融会贯通，进一步提高和改进做好老区工作的能力和方法。

　　二、进一步搞好调查研究，当好党委、政府老区工作科学决策的“智囊团”和“思想库”。一是继续抓好贯彻落实中办发〔2015〕64号和豫办发〔2016〕40号文件情况的调研，全面掌握全市老区脱贫攻坚情况。二是进一步搞好老区精准扶贫典型调研，推动老区贫困村尽快脱贫。三是进一步开展革命历史遗迹保护、利用情况的调研，推动我市红色旅游事业的巩固发展。四是做好市委市政府安排的专项调研。调研中充分发挥市老促会的职能优势、经验优势，既总结典型经验，又反映老区实情和群众呼声。

　　三、进一步加大为老区人民办实事力度。一是进一步加强和各理事单位的联系协调，积极主动地为老区多办实事。二是继续抓好向省老促会申报项目的工作，想方设法争取省以上的项目和资金。三是广泛动员社会各届支援老区，今年拟组织企业家到革命老区参观考察，对口帮扶，争取企业界人士对老区群众献爱心、送温暖。四是进一步管好用好市本级的老区发展资金，加强对项目的管理和督查力度。今年拟对近三年的财政扶持专项资金项目进行全面检查。五是继续抓好对老区贫困大学生开展的捐资助学活动。

　　四、进一步加强老区宣传工作。一是充分发挥老促会作为老区窗口的作用，开展好一系列宣传老区精神活动。二是继续抓好红色革命遗址遗迹的利用、保护、挖掘、宣传和维修登记等工作。三是进一步抓好对外宣传，尽力宣传新乡和新乡老区。四是发挥好新闻联谊会的媒体宣传手段，精心策划部署、组织骨干力量，用鲜活的报道、多样的渠道、全新的手段，全面准确地做好老区宣传报道，为支持老区建设营造浓厚舆论氛围。

　　五、继续做好老促会妇工委工作，尽可能的多为老区贫困妇女儿童争取更多福利。

　　六、继续办好走基层送健康活动，为革命老区人民提供各种医疗服务。

　　七、进一步加强老促会自身建设，把优化工作机制、提高工作质量、改善工作条件作为根基工程来建设，进一步改进工作方法，不断提升老促会的工作水平。

    （新乡市老促会）