让世界了解老区 让老区走向世界

search

产业牵了手 脱贫路好走——获嘉县中和镇东小吴村产业脱贫调研报告

2018/12/26  浏览量:     

  获嘉县中和镇东小吴村脱贫攻坚驻村帮扶工作队,挖掘社会资源,在推进产业扶贫上下真功、出实招,探索推进“公司+合作社+基地+结对互助”的新模式,开创了贫困户发展产业谋脱贫、工作队结对互助促活力的新路子。产业牵了手,脱贫路好走。东小吴村2018年预计人均纯收入达到8000元,他们将在今年年底申报摘除贫困村的帽子。

  研村情 寻项目 搭建合作共同体

  东小吴村全村280户、1236人,党员53人,耕地1275亩,人均约1亩。列为省级扶贫开发重点村,有建档立卡贫困户70户,贫困人口326人。两年前该村还是一个集体经济空白村,村里各项支出只是上级拨付的工作经费,村民的主要收入是传统的农作物种植和农闲时外出务工工钱,农民人均年纯收入不足3000元。

  2016年获嘉县公路局驻村帮扶后,对全村贫困户挨家挨户走访调研,努力探寻破解村集体经济缺乏,农户就业路窄、脱贫无支撑困境的办法。时任驻村第一书记陈克宾同志充分认识到,要稳定脱贫,选准合适的产业帮扶是关键。他发挥曾在县委机关多年分管农民合作社的工作优势, 获得了年轻企业家肖亚杰准备发展现代化香菇种植项目的信息。年仅26岁的肖亚杰,焦作市武陟县人,从美国留学归来,创办了新乡市世华菌业生物科技有限公司。陈克宾同志敏锐的看到了食用菌行业在改变东小吴村产业结构方面的巨大作用和潜力,他们在精心编制东小吴村精准扶贫实施方案的同时,促使东小吴村与新乡市世华菌业生物科技有限公司达成初步战略合作协议,并商议在合适的时间成立合作社的相关事宜。至此,东小吴村初步确定了以香菇种植为主导产业,采取扶贫项目联动、合作社捆绑发展、贫困户承包菇棚和就近务工的产业脱贫模式。

  在确定香菇产业项目后,为打消村干部、贫困户的顾虑,积累在食用菌种植方面的经验,工作队采取了多种方式:一是驻村工作队先后到郑州、安阳、焦作、三门峡等市参观学习产业扶贫先进经验。二是工作队和村两委多次动员组织贫困户和村民前往灵宝、西峡等地参观学习,深入了解当地种植产业的情况和发展模式。三是聘请河南科技学院王振河教授在村里举办食用菌种植培训班,现场讲解香菇种植管理技术,并一一解答贫困户提出的问题,进一步提高了大家对食用菌种植的认知和技能,增强了贫困户学习香菇种植技术的信心和决心。四是为解决贫困户资金缺乏、物质条件匮乏等问题,又专门提出了帮扶单位班子成员、驻村工作队员、村“两委”干部出资与贫困户结对发展生产的想法,初步形成“公司+合作社+基地+结对互助”的产业带贫模式的雏形。

  为推进产业帮扶真正落在实处,2017年12月11日东小吴村以70户贫困户作为主体股东成立了获嘉县美田食用菌种植服务专业合作社,并与村委会签订了种植带贫协议。由世华公司负责解决基地基础设施建设、菌棒提供、产品销售、专业指导、生产管理等一系列香菇种植管理方面的技术问题,由村委会和工作队负责做好土地流转、贫困户动员、劳作务工等其他服务工作。这样就形成了以基地为平台,以合作社为载体,以贫困户为主体的合作共同体。

  动脑筋 出实招 构建利益联接

  为使贫困户通过“公司+合作社+基地+结对互助”模式增产增收,真正实现脱贫致富,合作社通过一系列的配套措施让利于贫困户,构建落实利益联结机制,提升大家的创业信心,激发村民的参与意识。

  一是零租金承包。合作社会员可以零租金承包食用菌种植大棚,暂时第一年免收水电费和其它各种费用,这样一年一个大棚可节省费用5000多元。

  二是菌棒优惠。合作社会员购买世华公司生产的菌棒,协议价为3.8元/棒(三门峡等地市场价均在5元以上),每棒节约投资1元多,仅此一项,每个贫困户少支出1.5万余元。

  三是投入预付优惠。按照协议,每棚投放1.5万个菌棒需投入5.7万元,贫困户只要先预付70%,折合每棚4万元,其余30%的钱在香菇销售后扣除,相对减轻了贫困户的一次性投入负担。

  四是赠利优惠。合作社根据承载量,为每个大棚额外多放置1000个菌棒,免收管理费用,产生的利润归承包大棚的贫困户,此项盈利不低于2200元。如若不是贫困户承包的棚,此项收入归没有承包棚的贫困户。

  五是务工就业。合作社规定基地用工优先考虑贫困人口,根据生产需要每个大棚至少安排1名贫困户就业,每人每天工资不低于40元,月收入1200多元,这样年收入可达1.5万元。

  六是结对帮扶。为解决每个大棚4万元的生产投入,合作社推出三种带贫模式:其一是鼓励有实力的贫困户自己筹资单独承包大棚,目前有5户采取这种方法;其二是贫困户出2万元,工作队员或村两委干部出2万元,合作承包大棚;其三是驻村单位班子成员、工作队员、村两委干部自己出资,以贫困户的名义承包大棚。目前,已有4名工作队员、4名村两委干部及驻村单位班子成员出资与17户贫困户结成对子,建立风险共担、利益共享的发展机制。

  七是规避市场风险。农户生产的香菇由合作社统一回收、加工和销售,收购价不低于市场行情,保障菇农每个大棚每茬的利润不低于7500元,为种植户规避了市场风险。

  谋长远 增后劲 富民和发展集体经济双丰收

  截止2018年11月底,东小吴村已流转土地60亩,建成现代化大棚22个,投入350多万元,带动贫困户22户、就业200余人,大部分菌棒已开始出菇,在各项配套设施完备的条件下,经技术测算,每棒可产香菇1.5斤,按市场平均价4元/斤计算,每棒收入6元,每棚可收入9万元,除去生产成本5.7万元,人工费用0.75万元,每棚每季净收入可达2.55万元,每年两季收入5.1万元,经济效益十分可观,贫困户孙士英、孙万有和孙国辉等20多户承包的大棚本金已经收回,并且开始盈利1-2万元,后期收益还会持续增加。贫困户张世春,家有3口人,种3.8亩土地,由于老伴脑瘫,只能短期外出打工,因病致贫。现在包了大棚,有了固定收入,他高兴地说:“现在既能挣钱,又能照顾家庭,我这脱贫致富的路子好走了”。在香菇大棚务工增收方面,贫困户王仕权、王振海等40多户贫困户均在合作社找到了适合的就业岗位。

  在全力实施产业扶贫项目的同时,东小吴村驻村工作队还积极争取各方扶贫资金,先后对村内11条道路进行了硬化改造,总投资52万元;文化广场建设总投资25万元;光伏电站总投资16万元;太阳能路灯总投资19.5万元;排水管网总投资72万元;基本完成了全村耕地和水电路管网的全覆盖,使东小吴村的村容村貌和村民的精神面貌都得到很大的改观和提升。

  为切实破解村集体经济无收入的困境,世华公司与村委达成合作意向,借力东小吴村被确定为获嘉县发展集体经济试点村的契机,由东小吴村参照村级集体经济组织非主体参股模式,出资不低于120万元注入合作社,但不作为控股股东或实际控制人,合作社每年以保底不少于10万元利润分红返还东小吴村集体。东小吴村在提前半年告知合作方的情况下,可随时撤资,公司无条件一次性付清,确保村集体资金的安全。通过村集体经济与合作社的合作,实现合作社、村集体、贫困户和公司多方共赢的局面。

  中和镇党委、政府认真总结了东小吴村发展香菇种植的成功经验,加强与新乡市世华菌业生物科技有限公司合作,规划在紧邻镇区段流转耕地230亩,建设香菇果蔬基地,项目总投资约1.8亿元,计划分三期共建设10000个香菇大棚,其中一期计划投资3500万元,建设菌棚340个,年菌棒生产能力达1000万棒,建成后将成为豫北地区最大最规范的香菇生产基地。目前,已完成土地流转230亩,办公楼、科研楼、菌棒生产车间、菌棒培养房及140个养菌棚、200个出菇棚已启动建设。与此同时相关的14个村也分别成立香菇果蔬种植专业合作社进基地经营,比照东小吴村的做法,每个村集体经济年增收将超过10万元。

  随着基地的发展壮大,集体经济收入和一般农户的参与空间也将不断扩张。面向未来,相信在乡村振兴战略的实施进程中,他们将小食用菌做成大产业的路子会越走越宽广。

  (调研人:高义武 刘宗德等)

  新乡市老促会

  2018年11月16日

编辑:李自超