为了学习延安、西柏坡等红色革命纪念地发挥资源优势、大力发展红色旅游的先进经验，进一步做好我市柳树岭太行军区第七军分区司令部和小店河汲淇联合抗日政府等革命历史遗址保护利用工作，10月30日—11月8日，市老促会组织市老促会人员和《卫辉老区革命史》编纂相关人员赴延安、西柏坡等红色革命纪念地进行了考察学习。现将有关情况报告如下：

　　一、红色革命纪念地是我们不忘初心、继续前进的宝贵精神财富

　　我们一行先后考察了河北省清苑县冉庄地道战纪念馆，安新县白洋淀雁翎队纪念馆，易县狼牙山五壮士纪念馆，西柏坡中共中央旧址，涉县八路军129师陈列馆、将军岭,山西省武乡县八路军总部旧址纪念馆，延安革命纪念馆和王家坪、枣园、杨家岭、宝塔山等中共中央旧址，吴起县中央红军长征胜利纪念馆，志丹县中共中央旧址，河南省密县中原豫西抗日纪念园等。通过观察实物、图片、文字展览和声光电实景播放纪录片等，比较全面的了解了我们党的漫长征程，一曲曲壮歌撼人心魄，一幅幅画卷荡气回肠。那是中央红军不怕远征难的壮志情怀，是八路军抗日战争浴血奋战的英雄气概，是三大战役“横扫千军加卷席”的胜利号角，是西柏坡发出那句“进京赶考”的伟大宣示，是改革开放给祖国大地送来的和煦春风，是百年圆梦和民族复兴的壮丽画面……。

　　通过考察学习，使每一位考察人员情不自禁的对红色革命纪念地和革命前辈、革命先烈产生了崇高的敬仰和缅怀之情，大家一致表示要向红色革命纪念地学习，在工作中发挥党的优良传统和作风，像他们那样，发挥资源优势，以实际行动为卫辉大力发展红色旅游，带动老区脱贫攻坚贡献自己的力量。

　　二、红色革命纪念地大力发展红色旅游的成功经验值得借鉴

　　陕西延安、河北西柏坡、山西武乡等地是著名的革命老区，不仅是红色资源数量多，分布最密集的地区之一，更是在我们党和我们军队历史上举足轻重的红色革命纪念地。这些地方充分发挥遗址遗迹资源优势，大力发展红色旅游取得了许多成功经验。

　　1、红色革命纪念地十分注重红色遗址遗迹的保护工作

　　红色革命遗址的修缮提升不仅让红色历史不隔断，使红色文化遗产、红色精神薪火相传。同时，对建设爱国主义教育场所，加强对党员干部群众和青少年革命传统教育，让他们了解党和军队的奋斗历程，培养爱党爱国爱军情怀，陶冶思想道德情操，树立正确的世界观、人生观和价值观，不无裨益。

　　2、红色革命纪念地以传承红色基因为出发点发展红色旅游

　　在我们考察途中，每到一处革命纪念圣地，都能遇到多批次外地和当地的旅游团队，虽已进入旅游淡季（11月1日 -来年2月底），但每个红色旅游景点都是摩肩接踵，人游如潮。据梁家河红色纪念地讲解员介绍，每天到梁家河接受爱国主义教育的最少也有三四千人，最多曾达两三万人。目前团体预约已排到2019年下半年，否则根本无法接待。他们认为，从小学生抓起，利用红色纪念地，进行革命传统教育，会对他们正确地了解革命历史，树立正确的人生观，世界观，价值观，具有重重要的意义。据介绍，仅以延安、西柏坡为例，2017年旅游人数都在千万人以上，实现旅游收入近百亿，其中来自红色旅游相关产业收入达70%以上。革命老区人民收入和生活水平有了较大改善和提高。

　　三、我市在发展红色旅游方面取得的成绩和存在的短板与不足

　　红色革命纪念地的遗迹遗址是革命先辈留下的宝贵精神财富，通过这次考察学习，我们深深感到，依托革命遗址遗迹资源优势，不仅可以对当地党员干部群众和青少年学生，开展爱国主义和革命传统教育，更可以大力发展红色旅游，带动一方经济发展。特别是革命遗迹遗址，大都在山区、贫穷地区，借助红色旅游，可以弯道超车，更好地推进这些地区脱贫攻坚精准扶贫工作。

　　1924年卫辉就有了党的活动和工农群众反帝、反军阀、反封建的斗争，特别是1937年抗日战争爆发后不久，卫辉就先后建立了党的组织，抗日政权和革命武装，创建了大片抗日根据地和游击区。在卫辉，曾留下了刘伯承、陈云、陈毅、李富春、罗荣恒、李达、杨得志、王新亭、苏振华、黄敬、皮定均等老一辈无产阶级革命家的光辉战斗足迹，涌现出无数革命先烈，为夺取抗日战争的胜利和新中国的建立做出了重大牺牲和卓越贡献。为了传承革命老区精神，我市市委、市政府在革命历史遗址遗迹保护利用方面作了大量卓有成效的工作，在对全市人民进行革命传统教育，全面实现中国梦的伟大征程中发挥了积极地作用，如将皮定均革命活动旧址（即太行第七军分区司令部）成功申报为省级重点文物保护单位。

　　但是，同此次我们前去考察学习的红色革命纪念地相比，不要说与延安、西柏坡等这些人们心目中的红色经典圣地和已颇具规模的狼牙山五壮士景区、白洋淀雁翎队纪念馆等红色旅游名地在名气、人气、设施档次等方面相隔甚远，当然，人家有人家的先天优势，可以国家投资，在全国或较大范围内征集文物等，就是与冉庄地道战遗址、中原豫西抗日纪念园等地相比，也有明显的差距。

　　一是革命遗址底数不够清楚。全市至今没有一个详实的底数。冉庄所在的河北省清苑县，是从1960年开始对全县革命遗址遗迹进行摸清底数，盘活家底的，我们在该庄看到，临街房屋都有文物编号，修缮房屋需要申报获批后才能进行，上面注明当时的作用（如村公所，民兵队部等），并且只能修旧如旧，墙上保留当时的标语、口号，（如打到日本帝国主义等）整个村庄很有时代感，而我们的许多革命遗址遗迹早已面目全非，我市的不少干部群众连那个乡镇那个村属革命老区都不清楚。

　　二是起点低、规划小，开发利用薄弱。新密市的八路军豫西抗日先遣支队司令部等遗址仅是一个市（县）级文物保护单位，但他们高起点，大规划，利用资源优势，把其开发利用为颇大的中原豫西抗日纪念园，虽尚在初创阶段，但不仅有造型独特的陈列馆，搜集整理出了大量的文字资料，新闻照片等，展板上墙，在室外的文化墙上，也详细地介绍了波澜壮阔的抗日战争进程，而且各团团部，专员公署、县政府等各种机构遗址甚多，并且布置各有特色，使人有不参观完不识庐山真面目的感觉，而我市的许多革命遗址遗迹规模小，档次低，使人参观后有“鸡蛋壳里发面”之遗憾。

　　三是宣传造势力度不够。就我们考察过的许多革命遗址遗迹，都不仅编写有革命遗址遗迹宣传丛书和宣传资料，而且门口标牌文字叙述精炼，条理清楚，四种文字（中、英、日、韩）并存，许多老区村落文化墙上还有革命村史及革命英烈名字的事迹，而我市在这方面几近空白。

　　五是缺乏统一规划。各吹各的号，各唱各的调。没有像中原豫西抗日纪念园那样，把保护修缮革命遗址遗迹工作与旅游结合起来，纳入全市旅游规划中，对革命遗址旅游线路进行有效包装，将其与我市的南太行山水，独特风景，自然人文景观一并推进捆绑经营。

　　四、几点建议

　　为了进一步发挥我市红色革命遗址遗迹的资源优势，大力发展红色旅游，促进革命老区经济社会发展，我们建议：

　　1、盘活家底，摸清底数，科学规划，稳步实施。

　　依托红色革命遗址遗迹资源优势，大力发展红色旅游，必须首先对全市范围内的革命遗迹遗址进行普查，登记造册，进一步摸清底数，为将来我市发展全域旅游创造条件。其次在项目选择、景点布置、产品开发、经营管理上，必须科学规划，稳步实施。

　　2、引入先进理念，加快招商引资，进一步扩大红色旅游业的对外开放。

　　一是引入先进理念。用省旅游局负责人的话说，就是“要用经营的理念做大做强河南的红色旅游业，按照经济产业的发展规律，在红色资源开发，综合开发，红色旅游产品开发上围绕‘一红二特’做文章，始终按照市场需求，资源特点，科学合理地进行市场定位，建成适合市场经济需要的市场主体”。二是推进招商引资。首先要充分利用好财政导向性资金和旅游国债、退耕还林、交通道路、水利建设等政策性资金；其次在符合规划要求的前提下，制定优惠政策，扩大投融资渠道，鼓励国有、民营、集体、个人共同参与红色旅途业的开发建设。三是利用市场运作发展红色旅旅业。实现政府规划实施、行业协调管理，企业自主开发的良性循环，建立一个符合市场运行机制的红色旅游管理机制。

　　3、多方投入，分批分级分类保护

　　革命遗址遗迹大多地处边远的老区山村，基础设施落后。建议各级财政设立专项政府资金，或动员社会募捐专项资金，逐年分批、分级、分类对革命遗址遗迹、旧址进行修复，建设。要将革命遗址遗迹保护寓于城市建设之中，将保护与改造统一规划，加强保护。对一时无力修复的遗迹遗址，可以先树立永久性的革命遗址纪念牌，刻上相关的革命斗争事迹，让世人铭记，待条件具备时再建。

　　五、市老促会今后应做的工作

　　市老促会将充分学习和借鉴外地在促进红色革命遗址建设方面的经验，在开展老区革命遗址保护利用工作中坚持以红色基地建设为支撑，以促进旅游景点建设为基础，以促进旅游发展为主线，以促进农家乐发展增加农民收入为目的的原则。

　　一是摸清底数。按照新乡市老区革命历史遗迹保护利用座谈会会议要求，对每个老区乡镇、每个老区村再次进行革命遗址全面普查工作，普查内容包括革命遗址的名称、地址、面积、建筑样式及材质、形成时间、利用时间等基本情况；遗址的历史由来、使用情况、保存状况、陈列物品等情况。通过全面系统的普查工作，摸清我市老区红色历史文化资源底数，为今后弘扬传承红色精神、保护开发利用红色历史文化资源奠定基础。

　　二是做好资料整理和革命遗址保护工作。做好老区红色历史文化资源资料的收集整理编纂工作，为后人留下完整的历史资料，是弘扬传承红色精神、教育后人不忘历史、接受爱党爱国教育、发展红色旅游经济、促进老区建设和发展的重要基础性工作。协调督促各老区乡镇切实做好资料的收集、整理、编纂和革命遗址保护工作。

　　三是着力打造柳树岭红色旅游景区。革命历史遗迹保护工作是一项系统的复杂工作。市老促会将把我市柳树岭太行第七军分区皮定均司令部遗址作为我市老促会革命遗迹保护工作的重点工作，积极与有关部门协调，争取资金支持，努力把柳树岭打造成集革命传统教育与娱乐旅游于一体的红色旅游景区。

　　卫辉市老区建设促进会

　　2018年11月20日