一、到大川镇专题调研“银辉驿站”的背景

　　(一)最近全党全军全国各族人民都在热火朝天地学习党的十九届五中全会精神。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》建议中提出“实施积极应对人口老龄化的战略”，“积极开发老龄人力资源，发展银发经济”，我们老同志对党中央提出实施的这一国家战略，非常高兴，非常拥护。因此，我们雅安市老促会、芦山县老促会在五中全会精神的激励下，萌发了到芦山县大川镇调研“老辈子队伍”通过“银辉驿站”开展活动，发挥余热，不断奉献，再立新功的情况。

　　(二)芦山县老干部工作多年来都一直走在雅安市前列。2014年芦山县离退休干部党总支被评为全国先进，受到中组部表彰。党总支副书记、原芦山县政协主席夏孔富作为芦山县老同志代表进京参加表彰会，受到习近平总书记的亲切接见。2016年市老促会按市委安排赴芦山县参加感恩教育活动。一年后向市委市政府写出了《芦山县“老辈子队伍”新贡献》的专题调研报告。充分肯定和赞扬了芦山县的老干部工作和“老辈子队伍”。

　　(三)芦山县为充分发挥全县各涉老组织力量，2016年初县老干局报经县委批准，在离退休干部中建立了离退休干部志愿者党委，下设关工委、老促会、老年人协会、老年大学、老体协、老科协、老年书法协会、反邪教协会8个志愿者党支部。县委常委、组织部长任志愿者党委书记，原县人大党组书记舒国康同志任党委副书记主持工作。各涉老组织的负责人任志愿者党支部书记。这样既保持了各涉老组织的机构与活力，使之更好地发挥作用，更是加强了党对各涉老组织的领导。芦山县的这一创新作法、曾于2016年5月被中央老干局在《老干部工作交流》第十五期上予以刊发。

　　(四)大川镇的老干部活动开展起步较早，工作基础较好。在人员组织、开展活动等方面都有成效和特色。在芦山县也是搞得好的乡镇之一。

　　二、大川镇的基本情况

　　大川镇是芦山县北部山区偏远的一个乡镇，是距成都市最近的原始森林区，森林覆盖率达98%。全镇幅员496平方公里，总人口6630人。红军长征时，中央红军一部经大川越大瓮顶，翻夹金山，与红四方面军会师北上抗日。红四方面军南下时左纵队二十七师攻占大川，在此与川军抗衡相持一百多天，并在大川镇建立了红色政权和游击队。

　　解放后大川镇在党和政府领导下各方面都发生了很大的变化，特别是改革开放后发展的步伐更快。在“5.12”汶川特大地震和“4.20”芦山强烈地震中大川镇成为重灾区。受灾后大川人民在革命老区这块红色的土地上，坚强的站了起来，在脱贫攻坚奔向全面小康的路上又大踏步前进。

　　三、大川镇“银辉驿站”建立后开展工作的情况

　　2020年3月大川镇党委政府根据中共雅安市委老干局《雅安市离退休干部“银辉驿站”工程实施意见》的要求，仿照县上离退休老干部志愿者党委的模式在镇上建立了“银辉驿站”，把上面各涉老组织延伸到镇上的老促会、关工委、老年人协会、老体协等8个组织整合起来，共同组成了大川镇“银辉驿站”，由66岁的退休干部、原镇党委书记黄树良任站长，杨国祥、杨国全任副站长。“银辉驿站”组成人员9人，其中，党员8人、退休干部2人、退休教师4人、村干部1人、企业代表1人、致富带头人1人，年龄最大的78岁，平均年龄65岁。

　　(一)驿站拥护党中央，紧跟党中央，把传达学习宣传党中央重大活动、重大决策，作为驿站工作的首要任务。中央十九届五中全会以后，驿站立即组织全镇老同志开展学习活动，班子成员到自己的联系村，进行宣传，利用中秋、国庆、“重阳节”各村庆祝活动、结婚典礼等群众聚会的时候宣传五中全会精神。

　　(二)宣传新冠肺炎防控知识，参与疫情防控。“银辉驿站”成立之初正是新冠肺炎疫情防控任务艰巨的时期，驿站组织老同志，在场镇上编办抗击疫情的黑板报，书写宣传标语，协助党委政府开展巡回宣传，人员劝导，治安巡逻和卡点执勤等工作300余人次。

　　(三)推进大川旅游，讲好大川故事。驿站组织老同志挖掘编写以红军在大川为主要内容的故事80篇，通过新闻媒体平台宣传让大川声音传遍国内外。截止今年11月底。《大川故事》作品发布487篇(条)，阅览播放量660万次，其中芦山地方志微信公众号发布89篇条，浏览播放量68.7万次;芦山地方志今日头条发布110篇条，阅读播放量169.8万次，芦山地方志喜马拉雅平台发布59篇条，阅读播放量20.8万次;省级以上其他媒体刊载23篇条，阅读播放量136万次;省外其他媒体，转载26篇条，阅读播放量43万次。大川老年志愿者编写大川故事、讲大川故事，得到了中国方志网、四川地方志工作办公室的肯定。驿站在编写大川故事的同时，还印发了《大川故事醉山水》宣传画册2500册。参与镇上打造大川历史文化景观10处，制作大川故事进景区、进农家、进校园展板86个。

　　(四)关心下一代关爱老年人弘扬社会主义核心价值观。今年以来，驿站组织看望慰问退休生病住院的老同志6人次;慰问寿星老人和老人遗孀8人次;向患重病的退休老同志、退伍老兵和孤残儿童等发放慰问金2000多元。为快乐村遭受火灾的村民捐款1100元。驿站开展红色故事进学校，举办红色讲座4期，发放《芦山红色小故事》300余份。大川的学生家长一致反映，驿站老同志进学校宣讲的银辉精神深深地印刻在大川孩子们的心中。

　　(五)积极参与群众之间矛盾纠纷调解。驿站的老同志是土生土长的本乡老年人，对当地的历史变迁、风俗人情、宗族脉落、姻亲关系、人员往来都很熟悉。他们在当地辈分高、威望高、参与调解矛盾纠纷的效果非常好。今年以来，驿站老同志共调解各类矛盾纠纷80多件，增强了群众之间的团结，维护了社会和谐稳定。

　　(六)组织全镇老年人体育锻炼，引领全镇群众开展健身运动。全镇建立了太极拳队、秧歌队、乒乓球队。在芦山县国庆、中秋首届太极拳比赛、秧歌比赛中，大川太极拳队获第一名，秧歌队获比赛第三名。今年国庆期间驿站举办了大川镇首届乒乓球运动会，各村组队参赛。全镇60多位老年人参加了乒乓球比赛，气氛格外热烈。大川中学教师黄霞，参加芦山县乒乓球比赛荣获女子单打冠军，快乐村肖永斌参加雅安市乒乓球比赛获得男子单打亚军。镇上举办的乒乓球运动会，提高了群众打乒乓的积极性，形成了“乒乓热”。最近，全镇群众在网上购乒乓球拍32副，其中大川村民杨加荣(53岁)，购一副高档球拍花费920元。

　　镇“银辉驿站”充分把分散在镇上的各涉老基层组织统一起来，党的领导加强了，队伍壮大了，老同志们满意了。全镇1200多老人参加了活动，老年活动内容更加丰富，活动成效更加明显。大川镇“银辉驿站”成立近一年来，做了大量卓有成效的工作，受到镇党委政府和全镇干部群众一致赞扬和好评。

　　四、几点建议

　　(一)对于如何采取积极措施应对我们国家“老龄化”趋势越来越严重的情况要有清醒的认识，对于如何安排好老年人的活动更要广泛关注。“银发浪潮”不断涌来，“老龄中国”真的已经在路上。2019年末中国60岁及以上的老年人口数达到2.54亿人，占全国总人口的18.1%(老龄化的标准：60岁以上人口占总人口比例10%或者65岁以上人口占总人口比例达到7%就称为老龄化社会)。雅安市2019年末60岁以上的老年人口达到31.88万人，占全市人口20.8%;大川镇2019年末60岁及以上的老年人口数达到2360人，占全镇总人口比例35.59%。上述数据说明，我们雅安的老龄化程度高于全国平均水平，还说明越是基层，越是边远山区老龄化程度越高。

　　(二)加强对全市已建立的18个“银辉驿站”的指导。及时发现问题，帮助解决困难，总结好的经验，促进已建的驿站健康发展，在具备条件的乡镇逐步建立发展。通过对大川镇“银辉驿站”的调研，我们认为：在乡镇把上面延伸到乡镇的各涉老组织，各种银发资源整合起来建立“银辉驿站”，形成一套人马，多块牌子。这是一个符合党的要求、符合各级涉老组织章程、符合乡镇工作实际、符合农村老年人愿望的一项创举。市、县(区)党委政府和老干局以及涉老部门应该在学习贯彻落实十九届五中全会的过程中，把办好农村老年人的事情提到“实施积极应对人口老龄化国家战略”的高度，采取积极可行的措施，做好老年人工作，搞好“银辉驿站”建设，把“银辉驿站”建成凝聚老年人的平台。

　　(三)对已建立“银辉驿站”的乡镇，各县区可否每年给予一定的资金补贴。去年各县区乡镇建制调整后，乡镇数量已经大为减少。考虑到各县区财政状况不一，因此一个乡镇驿站每年补贴多少经费，由各县区根据各自实际酌定。

　　(四)加大对大川镇旅游开发的支持力度。大川镇是成都的后花园，旅游资源丰富，是一个发展旅游潜力很大的乡镇。近年来，在雅安市市委市政府、芦山县委、县政府的关心支持下，大川旅游已开始起步，现有“疗养小院”183家，去年接待游客40多万人次。如果大川镇加快旅游经济发展，势必成为芦山县新的经济增长极。

　　(雅安市老促会 芦山县老促会)