衣食住行相伴人生。2020年，我国实现全面脱贫，国民生产总值迈上了百万亿台阶。经济的发展、生活水平的提高，使纺织服装业作为“衣”的来源，地位更加重要，前景更加诱人。纺织服装业作为江苏省常州市金坛区曾经的支柱产业，颠峰时期金坛区有服装企业400多家，曾经为金坛区农民脱贫致富立下汗马功劳。新形势下，传统优势纺织服装业，如何在国内国际双循环中重新沸腾，提质增效，成为与新兴产业并驾齐驱的一员，是金坛区巩固脱贫成果，进而挤身苏南经济第一方阵必须思考和直面的问题。

　　一 、发展现状

　　纺织服装业素有金坛区居民钱袋子之称，经过多年的起伏，特别是“十三五”以来，劳动力供求关系的变化，工业经济结构逐步优化的态势下，纺织服装业占比由三分天下，下降到不足百分之十。经过不断的兼并、外迁，2020年，金坛区有纺织服装企业222家，占全区工业企业数的7.1%;尽管受到疫情和国际经济形势的影响，纺织服装行业开票销售仍呈现出前低后高的逆势增长。据调查，76家规上企业全年开票销售达102.2亿元，仅2020年12月，开票12.99亿元，同比增长32.2%。年开票销售超亿元以上企业15家，超10亿企业3家(晨风集团31亿、华茂金昇17.2亿、金虹纺织11.7亿)。主要产品产量：纱7.2万吨、印染布1852万米、呢绒796万米、服装14974万件。纺织服装业仍然是金坛区经济社会稳定发展的重要基础。

　　二、存在不足

　　1、创新动能不足。金坛区的纺织服装企业，大都形成于上世纪八九十年代，当初的创业者，如今不少已进入老年，许多企业一直沿用八九十年代形成的传统、惯性思维，侧重于见效快的中下游的简单加工产品。有的几经市场调整风险，养成了企业主小富即安的心理，思想观念相对守旧，加之部分企业家子女不愿接手父辈的产业，加剧了企业缺乏发展目标规划，形成了创新意识、创业愿望欠缺的守摊子现象，更少有创新实践。

　　2、创新实力不足。90%以上的纺织服装企业属亿元以下的中小企业，外贸加工、贴牌生产利润空间有限，资金实力相对不足，单个企业有创新愿望也很难付诸行动。表现在行业整体研发创新投入比重低，瞻前顾后、畏缩不前，甚至不敢创新，不敢投入。

　　3、装备技术落后。金坛区多数服装企业装备是十年更新一代，受2008年金融危机的影响，最近一次的更新已经超过十年，有的甚至更长，手工为主的粗放式经营现象仍很普遍。除少数企业进入了3.0发展阶段外，设备的自动化、智能化，生产管理的信息化、人文化相对落后。

　　4、品牌建设不力。金坛区纺织服装企业主要以出口、代工为主，加上经济实力不足，大部分中小企业处于价值链低端，以贴牌加工为主，企业对自主品牌的关注力度不够，缺少高附加值终端品牌产品。2020年规上企业中有自主品牌的企业不足20家，且以中低端超市走量的产品为主，依靠价格竞争抢市场。高端面料设计开发、品牌时装设计、品牌营销等与周边的苏州、常熟等都有很大的差距，一线奢侈品牌、高级成衣定制品牌几成空白。

　　4、高端人才匮乏。多年来，发展初期 “三来一补”的发展模式影响深远，除少量规上企业外，多数纺织服装企业以来料来样加工出口为主，缺乏人才引进的冲动。现有纺织服装企业中，仅有晨风、波仕曼、金标毛纺等13家企业有设计团队。没有夕阳产业，只有夕阳企业，人才便是产业、企业的朝阳，是发展的关键，高端的人才带来的是新理念、技术、项目、产品，从而引导产业升级，因此，金坛区纺织服装业最大的短板是全行业人才不足。

　　5、企业关联度低。区内企业仍处于单打独斗状态，企业之间未形成有效的专业化分工协作网络。众多的纺织服装企业只是简单的地理位置的集中，生产相同的产品，供货相同的区域，同质化现象突出，甚至一度还存在互相挖人的短期行为。“龙头”企业牵引作用不强，上下游企业之间的信息共享和协作不畅，产业集群、企业集聚，市场效应不够，缺乏风险规避能力。

　　三、几点建议

　　纺织服装业是生活必需的朝阳产业，也是金坛区的传统优势产业。通过做强做优纺织服装产业，不但能够稳定基础财源，而且能够为全区人民提供充分的就业，促进增收，促进社会稳定，是金坛区十四五乃至长远发展过程中的重要经济柱石。

　　1、营造创新发展氛围。通过行业协会、主管部门，分析成功典型和失败案例，组织企业回顾行业发展历程，应企制宜，引导企业树立新发展理念，引领全行业创新发展，提升质量、完善品牌、引进人才，通过创新驱动提高劳动生产率和全要素生产率。

　　2、提升技术装备水平。以智能制造为主攻方向，引导企业深化人工智能、5G、工业互联网等新一代信息技术与纺织服装业的融合发展，针对性的出台相关政策，支持和引导企业逐步改造生产流程，引进先进设备，更新装备技术，推动企业加速向数字化、网络化、智能化方向升级。

　　3、增强行业内关联度。建设公共服务平台。积极发挥行业协会的作用，通过购买服务，搭建公共平台，鼓励、引导 “龙头”企业自建或共建信息中心、生产中心、贸易中心、价格中心、研发中心、检测中心和标准制定中心。对困扰平台建设的收益难题，探索行业管理，企业入股，政府扶持，成果购买、共享，收益按股分配等多种方式，促进全行业技术进步和降本增效，提升抗风险能力，强化企业之间的合作与联合，助力广大中小微企业发展;发展产业协作集群。充分发挥龙头企业作用，通过政府引导、行业自律、自由选择，探索引导大中小企业形成稳定的合作关系，建立紧密协作的产业生态。

　　4、高度重视人才工作。一是提升全员素质。由行业协会牵头，政府适当资助，组织企业开展全员素质提升工程，根据生产实情，利用职业技术学校，龙头企业的研发中心、培训基地等，提升全员劳动技能，培养企业实用人才。二是强化人才引进。在加强急需紧缺专业人才培养的同时，鼓励企业引进高端实用人才。通过行业协会、企业确定人才等级，加大政策扶持力度，营造有利于充分发挥企业家精神和工匠精神的长效机制和政策环境。

　　5、推进品牌、市场建设。品牌建设是行业做强做优的必由之路，虽然一直不太顺利，但必须坚定不移。要在全行业深入学习、贯彻落实新发展理念，积极投身国内国际双循环的实践。改变以出口加工为主的单一的市场格局，发挥良好的加工能力优势，偿试通过国内大品牌代工，或自己开发，逐步开拓国内市场。扎实推进品牌建设。形式上可以创建企业品牌，也可以通过抱团创建区域品牌，通过品牌打通企业的市场转型之路。

　　6、做强做精全产业链。通过有的放矢招商引资、引导现有相邻企业向服装加工的两头延伸，开发新产品，补齐产业链。重视高档面料的研发生产，加大服装设计、营销渠道的建设力度，实现企业以服装加工为主，向其他纺织品加工扩展延伸，形成全产业链互补效应，提升行业、企业的竞争能力。

　　(常州市金坛区三会 张根水)