武进区是全国1599个革命老区县之一，其光辉历史和优良传统是宝贵的精神财富和丰厚的政治资源。新民主主义革命时期，武进地方党组织带领人民浴血奋战，留下了一批革命遗址遗迹。这些革命遗址和纪念设施是革命斗争的产物，是一个地区的红色资源、红色文化，凝聚着深刻的历史内涵和丰富的历史信息，具有重要的历史价值、社会价值和教育价值。对革命遗址和纪念设施的保护如果不引起高度重视，保护利用不力，革命先烈曾经战斗过、生活过、工作过的地方将难以发挥告慰先烈、教育后人的目的。因此，研究、探讨新时代武进区革命文物保护工作，发挥红色文化资政育人、服务大局的作用，不仅有利于加强“四史”宣传教育，更是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。

　　一、基本情况

　　武进是中国共产党早期重要领导人瞿秋白、张太雷、恽代英，以及我党早期革命活动家董亦湘的家乡。自1921年中国共产党成立之日起，至1949年建立新中国，武进老区人民在党的领导下，进行了二十八年艰苦卓绝的奋战，为建立新中国作出了巨大牺牲。革命遗址遗迹，这一凝聚着中国共产党光荣历史的物质载体，成为不可多得、难以复原的珍贵文物。新中国成立后，武进陆续建设了一批革命纪念场馆、纪念设施。1996年，武进市委、市政府命名了武进市烈士纪念馆等11个革命遗址、纪念设施为爱国主义教育基地，并为寨桥镇吊桥突围战旧址等14处革命遗址遗迹树牌立碑。后因行政区划调整，辖区内革命遗址数量也发生了一些变化。据2016年7月常州市委党史工委等三部门专题调研结果显示，武进区(含常州经开区)有重点革命遗址和纪念设施18处，其中在常州经开区的有5处，还有漕桥烈士塔、剑湖王玉如烈士墓等重要纪念设施。近年来，区委党史工委及相关部门在多种场合，利用不同途径多方呼吁要重视革命遗址和纪念设施的保护利用工作，并广泛组织实地调研、资料征集，提出了许多意见建议。2020年9月，在区委区政府重视下，经各方努力，层层申报，王诤故居被认定为省党史教育基地，实现了我区现辖区范围省级党史教育基地零的突破。

　　二、存在问题

　　由于种种原因，武进区革命遗址和纪念设施保护、利用情况目前仍不容乐观，突出表现在以下几方面：

　　1.保护状况参差不齐。一些重要的、受到重视的革命遗址遗迹，已被列为市级以上文物保护单位，享受文物保护政策，已有专人管理、维护，其保护、宣传、利用总体情况比较好。但也有一些遗址遗迹在城市建设进程中遭到不同程度破坏，出现失管或托管现象，有的仅能从当地政府兴建的烈士纪念碑或史志资料中找到一点线索。如，中共武进(南)县委旧址的3间两层木楼，其中2间是沈氏私宅，一间在土改时期分给了村民;大革命时期武南农民运动指挥基点旧址觉农小学，因该校撤并，后又被改建;位于洛阳镇的新四军江抗东进指挥部旧址破损严重，旧址房屋除一间有人居住外，其余房屋已无法居住，产权归属及置换问题始终得不到落实，旧址纪念碑历经岁月风霜已模糊不清，直至2019年才再次描红出新。

　　2.缺乏保护开发利用长效机制。一些革命遗址属私人产权，长年累月受到自然侵蚀，年久失修。有些虽被列为文保单位，但由于维护资金有限，再次修缮难度较大。1926年2月建立的武进第一个中共支部横山桥支部旧址建筑损毁严重，虽然近几年想方设法利用就近场所开展宣传，但仍达不到预期效果。对烈士陵园、烈士纪念堂、名人故居等纪念设施的保护利用研究仍不够，宣介资料长时间得不到更新，宣传队伍后继乏人，宣传展示手段跟不上新时代学习宣传“四史”的要求。与周边溧阳新四军江南指挥部纪念馆、上海龙华烈士陵园等相比，武进区集中展示重要历史时期和历史人物的专题性纪念场馆比较缺乏，既缺少人、财、物的长期支撑，又缺少长期性、动态性、经常性的活动保障，由此导致革命文物服务大局的贡献力不足。

　　3.多头管理影响保护利用的统筹。据了解，革命遗址的保护、管理和宣传存在多头管理的问题，烈士纪念设施由退役军人事务局管理，遗址文物由文化部门管理，革命历史资料的收集整理及研究由党史部门负责，革命遗址及建筑物产权目前有的归政府，有的归个人，有的归企业，缺乏统一的主管部门。一些基层单位对革命遗址存在重申报、轻保护的现象，缺乏对革命遗址保护、宣传、利用并举的专门机构、人员和资金。

　　以上这些问题表明，武进革命遗址的保护、利用、开发已到了刻不容缓的关键时刻。

　　三、对策建议

　　2018年7月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》，党中央、国务院将新时代革命文物的保护利用工作上升到了巩固党的执政地位、筑牢意识形态阵地的战略高度;2019年，中共十九届四中全会《决定》以及中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》都明确提出要加强“四史”教育;中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将“四史”教育列为今后一个时期的工作重点之一。要开展好“四史”教育，不仅要加强软件建设，更要把革命文物这样实实在在的硬件保护好、利用好。因此，我们建议：

　　1、统一思想认识。近日，习近平总书记对革命文物工作作出的重要指示指出：“革命文物承载党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载中国革命的伟大历程和感人事迹，是党和国家的宝贵财富，是弘扬革命传统和革命文化、加强社会主义精神文明建设、激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材”。在建党一百周年到来之际，我们要认真贯彻落实好习总书记的重要讲话，提高政治站位，奏响红色主旋律，发挥好革命文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等方面的重要作用。要把“四史”教育同实施乡村振兴战略、“五大明星城”和“一区一城”建设有机结合起来，把革命文物保护利用纳入常州历史文化名城建设中来，在特色强镇和美丽乡村建设中，融入红色革命文化这一主题。要根据地方经济社会和文化发展实际情况，在有条件的镇、村、校、企、路、园推动区域红色旅游开发和文旅产业发展，加力推动红色资源保护利用工作。

　　2、建立责任机制。革命文物等红色文化资源是在新民主主义革命时期积淀下来的宝贵资源，每项资源都具有唯一性、稀缺性和不可再生性，因此亟须保护利用起来。各级党委和政府要把革命文物保护好、管理好、运用好。革命文物的保护利用，是全党全社会的共同责任。要建立由党委、政府领导，部门协同、制度完善、管理有效、资金保障的上下齐抓共管革命文物保护机制，把这项工作落细落实落到位。建议成立区红色资源保护利用领导小组，明确成单位及其职责，组织相关部门开展实地调研和普查，逐一排查，建立台账资料，编印一本图文并茂的史料。对年久失修、破损严重的革命遗址、遗迹，要重点予以解决，落实资金，有组织有计划地进行修缮修复扩建，并优化布展，让其发挥应有的作用。少数有产权矛盾的，要协调好产权归属，搞好产权置换。要确保革命遗址遗迹有专人负责常态化维护、研究、宣传等工作，以利于长效管理。

　　3.鼓励多元投入。今年，武进烈士陵园启动改陈工作，但受经费限制，难以完全按照设计思路方案采用现代化的展陈手段来完成改陈工作，这就需要必要的经费保障，且后期维护保养费用也需要同步落实。同样，李公朴故居、新四军江抗东进指挥部旧址等一些革命遗址遗迹修复保养也需要有效经费投入，以确保其人员、阵地的可持续发展。因此，在争取各级有关部门资金支持的同时，要鼓励引导社会资本进入红色资源领域，借助民间力量搞好革命文物保护开发利用。

　　4.拓展利用内涵。在加大革命文物保护力度的同时，要利用中国共产党成立100周年这一契机，进一步宣传好武进的红色历史文化，开展生动形象、满足大众需要的活动。要充分挖掘革命文物衍生出来的革命故事、革命传说、革命人物传记、革命文艺等历史信息和历史内涵，使红色故事、红色传说进机关、进工厂、进农村、进学校，让沉睡在革命文物中的故事“活起来”、“动起来。如洛阳镇岑村村、横山桥镇通过立项“书记项目”，分别规划建设了党史党建阵地，系统梳理地方党史，扩大宣传，这种做法起到了较好的示范作用。要积极鼓励基层老领导、老教师和史志专家持续开展资料征集，提高武进红色文化的知名度，激发广大干群传承红色革命精神。
 

（武进区老促会    陈刚     陈蓉     杨志浩）