湖北省利川是一块红色的土地，是湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命根据地的重要组成部分，是革命老区。共和国元帅陈毅、刘伯承、贺龙和中共“一大“代表、国家主席董必武及廖汉生、杨秀山、傅忠海、樊哲祥、贺炳炎等一大批高级将领曾在利川生活和战斗过。与中共利川地下党人周念民一道，发展党组织，组建革命武装，宣传党的主张和土地革命政策，发动群众，开展了打土豪、分财粮等运动，与国民党反动派进行30多次战斗，其中大的战斗有7次，留下大量的革命史实和遗址遗迹。保护传承利用好革命文物，使之成为生动的革命传统、爱国主义教育基地，以信仰的力量、理想的力量，激励人们不忘初心、牢记使命，在奋进百年路，启航新征程的道路上，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进，都具有十分重要的意义。利川市老促会在保护利用革命遗址遗迹和革命文物中，配合有关部门单位始终坚持 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，摸清底数，精心规划，强化保护，做好展陈，在推动革命文物保护利用工作等方面取得明显成效。

　　一、认真开展革命遗址遗迹普查工作

　　自2003年6月第二届老促会开始到至今，在市委、市政府的领导下，本着向利川老区历史、向人民负责的精神，决心扭转滞后被动的局面，把保护利用革命文物、赓续传承红色血脉作为重要工作来抓。从2004年开始对文斗十字路湘鄂西中央分局会议旧址、忠路老屋基长干村张爷庙中共湘鄂西前敌委员会成立旧址等进行抢救性维修，谋划贺龙智取汪家营等纪念碑的建设。同时，认真开展了革命遗址遗迹的普查工作。在范远福、张树昌两任会长的带领下，认真组织学习习近平总书记重要指示、中央和省州有关加强革命文物保护利用的档精神，在提高认识、统一思想的基础上，开展保护利用和挖掘红色革命史实和遗址遗迹的调查、普查工作。2008年5月，市老促会就关于利川市革命遗址的保护与维修工作向市委常委会议作了专题汇报。6月，市老促会列出91个革命遗址一览表，召开有关单位负责人参加的利川市革命遗址保护与维修工作会议，传达市委指示精神，制订保护与维修规划，分期分批对重点革命遗址进行抢救性保护与维修，将重要的革命纪念地树立永久性标志牌。建好红色革命教育基地，打造利川红色旅游品牌，为革命传统教育、青少年爱国主义教育提供好的平台。2010年，市委办公室印发《利川市革命遗址普查实施方案》的通知，成立了普查工作领导小组。市老促会配合市史志办等有关部门调查，形成了利川市革命遗址遗迹普查资料。随着时间的推移，全市特别是基层的一些干部群众又逐步反映出一些尚未掌握到的革命史实和遗址遗迹，对此，市老促会多次到实地调查核实。2018年，为深入贯彻落实中办、国办《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》、恩施州州委常委会议纪要和州老区建设促进会“关于进一步普查革命遗址、遗迹并制定上报相应保护方案的通知”（恩施州老促发【2018】9号）、市委常委会议纪要（利会【2018】34号）精神，利川市委常委、组织部长邓勇主持召开了由市史志办、市民政局、市文化体育新闻出版广电局、市旅游委等部门和市老促会负责人参加的专题会议，传达上级档精神，站在政治的高度，抓住机遇，在2010年普查的基础上，进一步挖掘、保护、完善、利用好革命遗址遗迹。从而再次全面开展革命遗址遗迹调查普查工作。

　　普查工作由市老促会牵头，首先组织普查人员学习《中国共产党利川市历史》、《中国共产党重庆历史（石柱县卷）》、利川市地方史志编纂委员会编纂的《永恒的记忆》革命遗址遗迹专著、《恩施州革命遗址》、《利川市老区革命遗址》、《咸丰革命遗址》等书籍、资料，收集基层干部群众反映的有关史实。然后借鉴市史志办，市文物局文物普查的经验和成果，在本市境内有重点的开展专项调查核实，先后到文斗、忠路、沙溪、毛坝、汪营等14个乡镇街办现场踏勘、座谈了解、调查认证，并到毗邻的重庆市石柱县、本州咸丰、宣恩等县调查走访，收集资料、查明史实。

　　通过几年的努力工作，基本摸清掌握了全市革命遗址遗迹的分布、现状及存在的问题，并进行了登记，提出了建议。

　　1、摸清了底数。到目前为止，全市共有革命遗址遗迹186处。即在2010年普查的152处的基础上，经本次普查核实，新增加34处。主要包括从近代民主革命以来到建国初期，在争取民族独立、实现民族复兴进程中产生的重要历史活动的遗址、遗迹和建国后兴建的纪念设施。其中重要历史事件及重要机构旧址44处(含其他重要历史事件及重要机构1处)，重要历史事件及人物活动纪念地82处(含其他重要历史事件及人物活动纪念地4处)，革命领导人故居及革命烈士故居15处(含辛亥革命重要人物故居10处)，烈士和重要人物墓17处，纪念设施21处，烈士陵园3处，其他重要遗址4处。

　　2、存在的问题及原因。我市革命遗址遗迹经过2010年全面普查认定后，一部分遗址遗迹得到一定收购、保护和维修。但仍存在着一些问题，一是有的单位对革命遗址遗迹保护工作的意识不强，重视不够，致使不少革命遗址被拆毁改建，有的已成为荒地；二是地方政府财力有限，无力安排保护修缮经费，难以落实管理责任人和管理经费，有的革命文物产权是私人所有，无钱将其征收过来；三是革命遗址中木质结构建筑数量较多，大部分因住户外出务工或搬迁造成闲置，建筑本体缺乏管理，加上年久失修，部分房屋糟朽、垮塌；四是部分木质革命遗址内居民私拉乱接电线，生活用火用电不规范，火灾隐患较大，消防措施难以完善；五是对革命遗址修葺、开发、利用缺乏整体规划。革命遗址和红色文化景点建设滞后，缺乏纳入全域旅游规划线路的基本条件和要素，难以发挥革命文物红色教育功能。

　　3、提出了5条建议。(1)认真学习宣传习近平总书记关于对革命文物的重要指示、中办、国办《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》和州委常委会议（2018）10号纪要、市委常委会议纪要（利会【2018】34号）精神，进一步提高干部、群众对革命遗址、遗迹保护工作重要性的认识，增强对保护革命文物的自觉性。(2)采取多种形式宣传。组织专业人员宣讲革命遗址遗迹的故事，通过新闻媒体做好革命文物红色文化的宣传推介工作，办好档案馆革命传统教育、爱国主义教育展示板块，编印革命遗址遗迹简介书籍，扩大革命文物的覆盖面和影响力。（3）把革命遗址遗迹纳入全域旅游线路规划和建设美丽乡村规划，把红色文化与绿色生态、红色旅游、产业开发、乡村振兴等结合起来，挖掘革命文物，传承红色基因，弘扬老区精神，实施保护性开发、利用，促进经济社会发展。（4）加大投入力度，切实抓好革命遗址遗迹的修缮开发工作。（5）进一步落实保护方案及措施。一是先将13处保存完好的房屋申报为利川市第二批历史建筑。二是提升管理级别。三是进一步落实地方政府主体责任，加强各级政府、行政组织的管理责任，明确革命文物保护主体责任。四是加强木质革命遗址的管理和合理利用，在政府的支持和相关部门配合下，筹集资金对其进行电气线路整改、配备消防设施设备，聘请专人进行管理。五是在不损坏革命文物建筑本体的基础上进行旅游等合理开发利用，并将一些革命文物建设成党史学习教育和爱国主义、革命传统教育的基地，让革命文物真正活起来。

　　二、制定保护规划，切实加强对革命文物的保护

　　根据几次普查调查所掌握全市革命遗址遗迹的现状及存在的问题，市老促会切实加强和促进了对革命文物保护工作。

　　一是与有关部门配合制定保护利用规划。市老促会与市文旅局、文物局一起以中办、国办《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》为指导，组织专家和有关单位开展红色史料搜集和重点革命遗址的全面勘察，在有关部门单位和重点老区乡镇及专家评审的基础上，于2019年11月制定了《利川市革命遗址遗迹（2020—2025）保护建设规划》；与市乡村振兴局、发改局、文旅局、文物局、交通运输局、退役军人事务局一起制定了 “十四五”革命文物保护利用建设规划，纳入项目库建设项目达219亿元。

　　二是维修保护革命文物。市政府及民政、扶贫办、文物管理、老促会等部门和州、市老促会先后投入7943337元对36处遗址遗迹进行修缮。主要是土地革命战争时期忠路镇长干村张爷庙中共湘鄂西前敌委员会成立旧址、文斗镇金龙村关庙中共湘鄂西中央分局十字路会议旧址、凉雾乡纳水村纳水溪关庙红三军军部驻地旧址、忠路镇龙塘村红三军攻打龙塘铺税卡旧址、忠路镇双庙村中共利川县第一个党支部双庙子党支部旧址；抗战时期忠路镇老屋基村中共利川县委驻地老屋基旧址、中共利川县老屋基党支部旧址、团堡镇箐口村抗战时期地下党支部水井湾活动遗址；上世纪九十年代后到现在建纪念设施有毛坝镇楠木村红三军一部驻地及战场遗址纪念碑、都亭街道办事处利川市革命烈士纪念碑、汪营镇贺龙智取汪家营纪念碑、沙溪乡高原村红三军英雄纪念碑、忠路镇龙塘村周念民烈士纪念碑、团堡镇长槽村抗战阵亡将士纪念碑、忠路镇龙塘村小河游击中心区纪念园、汪营烈士陵园、文斗烈士陵园。在毛坝镇夹壁村陈家阁当年贺龙率红三军军部驻地旧址收购民房6栋、征地6亩，修建红军伤病员疗养洞的步行道，建贺龙广场、树贺龙雕像。市内圈坟修缮红军、烈士墓23座。市文物局对8处市级及以上文物保护单位进行一处一策建档立卡工作，签订四级保护责任书和三级管护协议，落实地方政府的主体责任。对未定级别的明确了看管人员，基本落实了看管责任。近年来市老促会与市文旅局、文物局和相关乡镇，按照《利川市革命遗址遗迹（2020—2025）保护建设规划》和市十届人代会精神，加强对革命文物的保护开发利用工作，投入450万元完成对忠路镇长干村张爷庙中共湘鄂西前敌委员会会议旧址打造升级任务和安防消防工程，设5个展厅；筹措10余万元对龙塘铺税卡、十字路红三军部旧址和周念民故居进行电器线路整改和捡瓦维护，排除了安全隐患，确保了文物安全；在谋道镇、南坪乡南坪村分别树刘伯承攻打北洋军阀战场遗址纪念碑、贺龙红军军部驻地遗址纪念碑和汪营齐跃桥 “红军桥”纪念碑；在忠路镇龙塘念民小学建 “周念民英雄纪念馆”；拟投入330万元对文斗镇金龙村湘鄂西中央分局十字路会议旧址和红三军驻地旧址进行维修打造，建湘鄂西中央分局十字路会议展览馆；投入120万元，对毛坝镇夹壁村陈家阁红三军军部驻地遗址征房征地进行打造的前期工作，按规划建陈家阁红三军军部驻地遗址纪念馆。

　　三、加大对红色资源革命遗址遗迹宣传，弘扬老区精神

　　为传承红色文化，弘扬老区精神，市老促会加大了对老区和革命文物的宣传。

　　1、通过召开工作会、纪念会、报告会等形式宣传老区。一是市老促会利用各种会议大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和关于革命老区的一系列重要论述和指示，宣传党和国家、省州市党委政府的决策部署、中办国办【2015】64号档和国务院国发【2021】3号档、省政府省政发[2021]23号档，宣传 “党委领导、政府主导、部门配合、社会支持、老促会促进”扶持老区建设长效机制的成效和先进事迹，宣传老区人民自力更生、艰苦奋斗、开拓创新、脱贫致富的先进典型，营造老区发展的浓厚氛围。二是市老促会召开纪念会宣传老区，先后召开纪念湘鄂西中央分局十字路会议80周年座谈会、纪念廖汉生土地革命时期在利川的座谈会、在团堡镇召开纪念抗日战争胜利70周年座谈会、开展周念民诞辰100周年、110周年纪念活动、在文斗镇召开纪念利川平息 “文、沙、长”反革命暴乱座谈会、在汪营镇举办烈士纪念日活动等。

　　2、编辑出版红色书籍、拍摄影视片和排演节目等形式宣传老区。十多年来，市老促会编写出版《激情岁月》《利川老区》《红色利川》《利川市老区革命遗址》《利川市革命老区诗歌选》《利川市革命老区史实录》《铁血忠魂》（上下册）《利川老区发展之路》《恩施州思源回报工程—利川卷》《利川老区2015纪念》《老区新咏》《利川市革命老区遗址遗迹简介》《利川市革命老区发展史》和《利川市革命老区遗址遗迹》等利川老区红色书籍14本共21000册、299万字；办《利川老区》简报75期；与市融媒体中心组织记者老区行，开设红色记忆 “学党史讲红色利川”、 “百年党史百姓读”等栏目，宣传老区。特别是2017年以来，根据上级老促会的安排，由市老促会编纂、新华出版社出版了《利川市革命老区发展史》和《利川市革命老区遗址遗迹》内部图书，今年4月27日由市委书记亲自主持两本书的首发式，将书赠发到四大家领导、市直机关、企事业单位和各乡镇街办、村、社区及学校；拍摄《利川红土地》影视片在全市上下广泛宣传。毛坝镇夹壁村为宣传老区和纪念贺龙领导的红三军在夹壁开展革命活动，村民们自编自演一台红色节目，他们平时为茶农，一遇重大节日、上级领导检查工作和成批到夹壁学习参观的游客，就走出茶园，换上戏装为大家演出《贺龙在利川》《红军来过我家乡》《映山红》《十送红军》《万泉河水》等节目，受到各级领导和游客的好评。

　　3、加大了对土地革命时期中共利川地下党领导人、红三军九师参谋长、革命烈士周念民的宣传。周念民，字永瀹，土家族，利川市忠路镇小河村鹭归坝人。1921年离开家庭到北京求学，寻求救国救民道路。1930年4月周念民在武汉加入中国共产党。1933年10月22日，率游击队在活龙坪加入红三军，任新兵独立团团长。11月，任红三军第九师参谋长。1934年4月随红三军进入利川十字路，任军参谋处处长，参加了中共湘鄂西中央分局十字路会议。10月任红二军团六师参谋长。1935年2月在永顺县塔卧被“左”倾路线的执行者杀害，年仅30岁。1983年3月14日，中国人民解放军总政治部干部部为周念民平反昭雪，追认为革命烈士。由于在革命战争年代，周念民烈士未留下一张照片。为纪念这位为中国革命作出贡献的革命烈土，2005年在周念民诞辰100周年之际，市老促会请了市文联的同志根据周念民的同胞兄弟周永峰、女儿周化南的像画了一幅周念民烈士的肖像，并筹资在市城区清江半岛滨江路建成周念民塑像，在周念民出生地和战斗过的龙塘铺树周念民烈士纪念碑，供人们瞻仰。先后编辑《念民生涯》书籍、拍摄《追寻周念民足迹》专题片宣传周念民。早在1991年，根据全国人大廖汉生副委员长的题词，将龙塘小学更名为念民小学。以念民小学为中心，服务周边10个村，下辖4个教学点，有师生651人。今年的学党史活动中，学校通过收集资料和一部分文物，筹资兴办起了 “周念民英雄纪念馆”，制作展版、图片和解说词，对师生进行教育，让烈士精神和党史学习教育深入童心。

　　四、充分利用红色资源，进行主题教育和党史学习教育

　　我市现有保存较完好的重点革命遗址58处，其中重要历史事件和重要机构旧址11处，重要历史事件及人物活动纪念地14处，重要革命人物故居2处，烈士墓15处，纪念设施6处；其他10处。已被公布为省级文物保护单位2处，州级文物保护单位1处，市级文保单位7处，未定级革命遗址48处(含不可移动革命文物点11处)。这些革命文物已成为我市红色旅游景点和红色教育基地，市直和乡镇机关单位及村、学校每年都要组织党员、干部、群众、学校师生到重要革命遗址遗迹处开展清明节扫墓和学习、参观、开展革命传统教育、主题党日教育、党史学习教育活动，累计学习参观人数达64.8万人次。

　　（湖北省利川市老促会 范远福 刘远和）