一、基本村情

　　梧桐镇坵演村位于福建省福州市永泰县西北部，濒临美丽的大樟溪。坵演是一个具有光荣革命传统的老区村，村域总面积28平方公里，耕地面积1150亩，辖区内有7个自然村，24个生产小组，总人口2216人，总户数592户，党员49人。近年来，坵演村先后获评国家森林乡村、省级森林村庄、省级乡村振兴试点村，省级乡村旅游特色村、福州市文明村，2021年被列为福州市第二批乡村振兴高级版试点村。

　　二、主要做法

　　1990年5月19日，时任福州市委书记习近平同志到坵演调研考察当地的红色文化遗存和万亩林场、千亩果园，提出了“咬定青山不放松，造林种果下真功”的要求和“山顶林戴帽、山中果缠腰、山下吨粮田”的立体开发模式，为坵演村擘画了绿色发展蓝图。2020年9月15日、2021年3月28日、2022年1月13日，省委常委、市委林宝金书记三度赴坵演村调研指导，宣讲习近平总书记来闽讲话精神。强调要“扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持生态保护第一，大力发展乡村旅游，培育特色优势产业，持续壮大村集体收入，不断改善人居环境，加强乡风文明培育”。31年来，坵演村始终牢记嘱托，不忘初心，在青山绿水上做文章、谋发展，充分利用坵演村生态资源禀赋，以全域旅游为契机，积极创建多业态发展的省级高级版乡村振兴示范村。具体项目建设进展情况如下：

　　（一）坚持内育外引，发展绿色新兴产业，为乡村振兴注入新活力。

　　通过内育外引共发力，盘活了村集体资产和山林土地等资源，并因地制宜发展新兴产业，进一步拓展了村集体增收途径。一方面做好自身产业转型，通过规范农场和专业合作社发展生态农业，扶持坵演村鑫晖农场开辟300余亩橄榄园种植区和安狮生态农业专业合作社200余亩百香果休闲采摘园等项目，其中仅橄榄加工厂每年就为村民带来20多万元的经济效益；并投资约480万元分两期建设木屋民宿，项目完成一期建设后，已委托第三方进行运营，预计每年可增加村财收入5至10万元。另一方面探索新的发展路径，支持福建仙山岩茶园有限公司开发500余亩的古茶树种资源保护区和福州文投集团打造的坵演至椿阳畅游大樟溪水上娱乐项目。并以梧桐镇山水资源与美丽乡村建设为依托，建设特色木屋民宿30栋，建设2间自助茶室、1间会议室，用于发展特色民俗，推动三产融合、文旅创新。同时充分利用山区生态资源，投资20万元，建设白泉自然村稻田养鱼项目。最近又引进福州城投集团的“城投（永泰）·好农场”项目，通过企业和农户签订租赁合同，连片重点培育绿色生态有机农业以及全生态种养结合产业，推进三产融合发展，以产业带动就业，为乡村发展注入新动能。

　　（二）培育生态优势，提升宜居水平，实现“生态美”与“百姓富”齐头并进。

　　积极开展高级版“绿盈乡村”建设，提升村民宜居水平。一是绿化美化村容村貌。修订完善的村庄规划根据村庄特色优势，致力打造以环境保护为前提、产业升级为核心的“生态文化＋特色产业”的双特色村。二是着力保护绿水青山。先后投入400多万元，提升基础配套设施及周边环境，营造恢复3万余亩生态林，并与县法院、县林业局首创“生态环境司法保护＋保险”工作机制，建设古树名木微公园项目，实施“村植千树”绿化行动，利用房前屋后和田边路边等空地完成种植苗木1000多株。三是夯实城乡基础工程。有序开展国道沿线村容村貌整治提升、弱电网管下线、大樟溪慢行步道、游客服务中心、坵演段生态水系等生态振兴和乡村旅游设施等工程项目建设，总投资约2700多万元。在保护好绿水青山、培育生态优势的同时，将生态建设成果转化为经济发展成果，实现“生态美”与“百姓富”齐头并进。

　　（三）弘扬老区精神，传承历史文脉，发展具有村域特色的乡村旅游。

　　坵演是一个充满红色记忆的村落，这里地势险峻、奇峰突兀、山高林密，是开展游击战争的理想地。1943年12月，中共福建省委书记曾镜冰率省委机关与闽中武装由仙游高阳移驻永泰梧桐青溪，翌年3月，省委常委、军事部长左丰美带领主力武装从建阳南下，4月底与先期到达的省委机关人员会合，从此省委工作重点就转移到了闽中。在此期间，林汝南、陈亨源、饶云山、饶刚生、郭永星等先后来到潼关、后溪、坵演等周边村庄，发动群众，培育壮大骨干力量，建立了芹菜湖、大喜、坵演、后门宫、考坪洋等革命武装据点，作为老区基点村的坵演芹菜湖自然村成了当时中共福建省委重要的联络点和游击区，从1943年到1949年间，芹菜湖群众为省委在闽中的活动做出了积极的贡献。

　　为弘扬老区精神，赓续红色血脉，让红色基因焕发时代光芒，村里一方面深入挖掘芹菜湖自然村革命老区基点村红色文化资源，做好做活红色研学旅行产品开发，打造内涵丰富的党史教育研学品牌。同时建设好投资约3050万元的坵演村至芹菜湖自然村水泥硬化村道，让为革命做出贡献的红土地乡亲们共享发展成果。另一方面盘活村庄闲置资源，保护好传统古村落。推进由福州城投集团投资约1500万元打造的小坪寨非物质文化遗产传承实践中心，项目修复完善后将集中展示全县7项省市级、31项县级非物质文化遗产，进一步挖掘庄寨文化内涵，更好推动历史文化保护利用。同时引进香港锦艺集团，投资5000万元启动坵演厝古民居修缮改造和精品民宿建设，把坵演村18座闲置旧农房改建成酒吧、民宿、研学教育和文创空间基地，打造大樟溪水系景观带和自然山体景观带，让坵演成为名符其实的省级乡村旅游特色村。

　　（四）抓好基层党建，强化人才队伍，夯实振兴之“基”，激发村民主人翁意识。

　　以强化党组织领导为核心，全面夯实组织阵地。一方面以“择优选才，柔性引才、政策聚财”为抓手，聚集乡村人才。一是通过上级选派3名科技特派员对接坵演村，确定1名“一懂两爱”村务工作者，将其作为村“两委”后备加以培养。二是组织好福建华荣建设集团和永东南建设集团党支部开展的帮扶共建活动，选派1名企业技术骨干驻村蹲点并兼职村“两委”成员。三是依托福州城投集团成立的福州城投（永泰）乡村振兴人才工作站和途远集团成立的途远千村百万振兴工程永泰驿站，入驻18名涵盖现代农业、金融投资、运营管理等领域人员，积极调动各方人才和乡贤投身乡村发展。另一方面建强基层堡垒。抓好地方党组织建设，一是深化“红色领航”工程，挖掘坵演革命老区村内涵和习近平总书记任福州市委书记时到坵演村小坪自然村调研的重要讲话精神，有序推进党建文化主题公园、初心馆、红色文化培训中心、村部规范化建设和廉政建设宣教基地等项目，其中初心馆项目建成后，预计每年可增加村财收入约50万元。二是发挥党员示范引领作用，引导全村党员干部和村民参与203省道环境整治、莆炎高速项目征迁和疫情防控宣传等志愿活动。三是依托福州城投大樟溪沿岸乡村振兴示范带项目联合党支部，在推进“大樟溪沿岸乡村振兴示范带”建设中，让村民亲自参与乡村振兴项目建设，激发村民主人翁意识，不断提升村民的满意度和获得感。

　　2021年坵演村被列为福州市乡村振兴高级版试点村

　　城投（永泰）·好农场

　　万亩林场郁郁葱葱

　　油杉林休闲步道

　　坵演村的特色小木屋民宿

　　三、特色亮点

　　（一）坚持党建和发展互促，支部与产业共建，不仅有效找准了党建与产业发展的结合点，打通农村资源变资产的渠道，盘活了村里各类资产资源，更是形成“农业+”的多业态发展态势，增强领富带富能力，推动了乡村经济快速发展。

　　（二）文化铸魂，提升村民思想素质。村里先后开展了“五好家庭”、“勤劳致富带头人”等评选和表彰活动；开设了党建书屋，图书免费供广大村民借阅；组建了青年志愿者服务队、民风民俗小组，传播正能量，宣传社会主义核心价值观和社会主义新风尚。把思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育和移风易俗贯穿到各项活动中，村民总体思想素质有了明显的提升。

　　（三）规划先行，谋定而后动，努力守护好青山、蓝天、碧水、净土，把生态文明和绿色发展理念落到实处，通过环境卫生整治“小入口”成功推动人居环境“大变局”，让人民群众在乡村振兴中拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　四、存在问题

　　（一）村集体经济还相对薄弱，打造社会、经济全由发展型的示范村尚缺乏财力支撑。一些项目的开发主要还是依靠普惠贷款、上级经费补助和专项拨款。

　　（二）坵演村芹菜湖自然村是革命老区基点村，资源丰富，旅游开发潜力巨大，但交通不便。为方便老区群众出行，深度挖掘当地的红色文化资源，已将芹菜湖水泥硬化工程列入为民办实事项目，目前自筹到位资金600万元，尚缺口2500万元。

　　（三）受生产力和实用人才匮乏等因素的制约，本村农民仍旧采用传统的耕作方式，农业生产率较低，难以形成规模化、产业化经营，农业经济整体效益不高。结合本村实际，从目前人才总体需求来看，坵演村亟需培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，鼓励他们服务于农业生产。其中重点是要引进具有良种培育、大棚种植、无土栽培、特种养殖、网箱养殖等方面的专业技术人才，尤其是具有农学、农村经济、农经管理等专业背景的农业科技人才。

　　五、几点建议

　　（一）在不断壮大集体经济实力的同时，用足用活土地政策，进一步培育发展“合作社经济、庄园经济、民宿、农家乐、种植大户、农产品加工企业”等为主体的农村产业载体，以挂靠、参股分红等方式进一步创新生产经营方式，并根据本村实际，强化人才要素支撑，出台更多的配套、奖励、扶持措施，包括项目资金、技术指导等方面支持，培育典型、引领发展，提高村民勤劳致富参与乡村振兴的积极性和主动性，充分释放农村生产要素的整体效益。

　　（二）盘活资源，加大招商引资力度，尽快启动“好农场”项目第二期和农旅休闲、有机种植项目建设，通过对接引进产品销售平台，重点培育绿色农业、生态有机农业、形成好模式、开发新品牌，提升附加值，打造富有村域特色的乡村旅游。

　　（三）提升交通基础设施建设水平，利用坵演村与4A级景区百漈沟接壤的地理优势，让莆炎高速服务区（坵演段）ETC出口项目尽快落地，带动三镇一区（嵩口镇、梧桐镇、同安镇和百沶沟景区）乡村旅游业发展。

　　（四）采取PPP方式解决资金缺口问题。规划的项目中，大部分需要争取上级资金扶持，部分需要财政资金配套。为加快项目建设进度，建议采取PPP模式项目建设办法，所有规划实施的乡村振兴项目（约9210万元，分别是：党建主题公园450万元，初心馆装修600万元，坵演村至芹菜湖村自然村道路3050万元，生态水系建设项目1600万元，小坪寨非物质文化遗产传承实践中心项目1500万元，大樟溪慢行步道项目520万元，游客服务中心（生态停车场）项目290万元，木屋民宿480万元，污水处理设施420万，弱电下地100万元，小坪自然村景观改造200万元），由市城投公司负责投资代建。资金的返还除上级补助资金外，其余配套资金由县财政资金分15年返还给市城投公司。

　　（五）以乡村振兴和美丽乡村建设为契机，把坵演村的红色文化融入乡村旅游，打造坵演至芹菜湖红色旅游精品线路，发展红色旅游及红色研学活动，同时进一步优化大樟溪慢行步道，并配套建设观景休憩空间。同时精心规划大樟溪白杜至坵演段（含小白杜溪）长约10公里的安全生态水系治理项目，打造集生态河道、防洪堤坝为一体的精美河段，以吸引更多的游客。

　　（福州市永泰县老促会 陈再强）