为了紧密配合党史教育，认真落实习近平总书记关于“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的重要指示，按照上级要求，江苏省昆山市老促会组织专门人员，对全市红色资源保护利用情况进行了较全面的调查研究，形成以下报告，供领导参考。

　　一、红色资源的概念及价值

　　一般可把红色资源分为广义与狭义之说，广义的红色资源是指那些能够顺应历史潮流，弘扬爱国主义精神的一切革命活动中凝结的人文景观和精神；狭义的红色资源是专指在中国共产党成立以后领导广大人民进行的第二次国内战争，抗日战争、解放战争期间所形成的历史痕迹和精神瑰宝，主要包括革命遗址、纪念场所、标志物、遗存物品和文献、以及承载革命历史、革命事迹和革命精神的载体等。笔者比较倾向于以狭义为核心的广义概念，因为红色资源一词的核心是资源，红色是修饰及特征，广义更有利体现资源的丰富性和效用性。

　　保护利用好红色资源意义重大，内涵价值极其丰富。首先是历史价值。红色资源是中华历史文明传承的重要载体，它所承载的历史，是中国近现代史的核心内容，是中华文明中最光彩照人的篇章，它记录着中国社会发生最深刻、最伟大变革的历史足迹。其中最重要的核心内容就是中国共产党领导人民进行革命和建设的光辉记录。第二是精神价值。红色资源是中华民族精神和文明特征的重要传承。中国几千年的优秀传统文化深深地根植于中华大地悠久厚重的文明活土之中，承载着伟大的民族精神，它兼收并蓄，与时俱进，书写了不朽的历史篇章，创造了璀璨的人类文明，是中华民族生存、发展和繁荣的强大精神动力，激励着一代代炎黄子孙砥砺奋进。第三是文化价值。红色资源与众多的优秀历史文明载体一样，具备对民族精神作为文化进行升华的必然属性，它的传承性决定了其所承载的民族文化的延续性和先进性，对传统文化有效继承和发展。正是由于这种特质，使得红色资源成为先进文化代表重要源泉之一。第四是经济价值。事实证明，把红色资源科学规划好、保护好、开发好、利用好，不但有丰富的精神、思想、文化的价值，产生重大的社会效益；而且同样可产生可观的经济价值和效益。有的地方把红色资源的开发利用与发展乡村旅游紧密结合起来，有效促进了乡村振兴，带动当地农民就业和增加收入。

　　二、昆山红色资源的概况及特点

　　昆山是经上级有关部门认定的全国1599个革命老区之一，且属于两类老区（共分四类）。红色资源比较丰富。经初步调查统计汇总，昆山全市有红色资源31处（件），其中，20处遗址遗迹、纪念场所中，免费开放14处，正在重建扩建中3处，未开放利用3处，革命历史信件等史料11件（详见附件昆山市红色资源普查统计汇总表）。三处正在重建扩建中纪念场馆，具体分布如下：位于昆山经济开发区的中共昆嘉县委、昆嘉青中心县委纪念碑（馆），已由2016年因夏驾河公园建设拆除，直到2021年10月20日昆嘉太党史学习教育联学联动《奋斗百年路 启程新征程》活动现场举行重建启动仪式；位于陆家镇的陶一球纪念馆及昆山第一支抗日武装纪念雕像，因陆家地铁站建设被迁移至夏桥村，目前基建基本完成，预计今年第三季度完成布馆，对外开放；位于张浦镇大市石人潭公园的中共淞沪中心县委抗日纪念馆（暂名），基建已完成，正在布馆，争取在2022年国庆前开馆。综合分析昆山红色资源情况，呈现以下特点：

　　第一，昆山红色资源历史悠久，内涵丰富。昆山古有伟大爱国思想家、教育家及著名文人学者“三贤”，即顾亭林（1613-1682年），初名顾绛，字忠清，因敬仰文天祥门生王炎午的忠贞品格，改名为顾炎武，昆山市千灯镇人。他是明末清初著名的爱国学者、经济学家、史地学家、音韵学家；归震川（1507-1571年），名有光，字熙甫，又字开甫，号震川，又称项脊生，昆山玉山镇人，归有光是明代中期影响卓著的学者和文人；朱柏庐（1627-1698年），名用纯，字致一，号柏庐，昆山玉山镇人，他弃功名，潜心治学，不仕清朝，一生以教书为业，成为一代教育家。现育功勋卓著的“两杰”，即钱七虎，1937年出生于昆山市淀山湖镇老街，是中国工程院首届院士，我国著名的防护工程专家和现代防护工程理论奠基人，2019年1月8日荣获国家最高科技奖，并把所获奖金800万元全部慷慨捐献给家乡。费俊龙，1965年5月出生在昆山市巴城镇东阳澄湖村费家浜的普通农民家庭。1982年应征入伍，2005年起任中国人民解放军航天大队一级航天员、航天员大队大队长、正师级、大校，2011年7月晋升少将军衔。2005年6月入选神州6号飞船进入太空，任指挥长，执行为期5天的中国载人航天飞行任务。这是我国首次进行两人多天飞行和有人参与太空实验活动，为中国航天事业作出了杰出贡献。还有在第二次国内革命战争、抗日战争、解放战争期间留下的革命遗址（纪念场馆、亭、碑）13处，分别为“中共昆山独立支部纪念碑和校史陈列室”、“昆山市革命烈士陵园和昆山市革命烈士事迹陈列馆”、“中共淞沪中心县委新四军淞沪游击纵队建立昆南淀山湖抗日游击根据地纪念碑”、“昆南人民抗日史迹陈列馆”、“保国亭”、“七烈士英雄就义纪念碑（亭）和巴城革命建设史迹陈列室”、“大凤湾战斗纪念碑和大凤湾战斗史迹陈列室”、“南巷战斗纪念碑和昆南淀山湖抗日游击根据地史迹陈列馆”、“陶一球纪念馆和昆山第一支抗日武装纪念雕像”、“锦溪镇革命烈士陵园和革命烈士纪念堂”、“新四军淞沪抗日史迹陈列馆和周达明烈士纪念馆”、“马援庄遇难同胞纪念碑（亭）”、“东垞遇难同胞纪念碑（亭）”等等。

　　第二，昆山红色资源分布呈三线一点。以昆山老城区（玉山镇）为中心点，中、南、北分别形成中部沪宁铁路沿线，及南部淀山湖沿线和北部阳澄湖沿线三条红色资源分布带。老城区（玉山镇）有昆山三贤的主要遗迹和最早的中共昆山独立支部纪念碑、保国亭、昆山革命烈士陵园等重要纪念场馆；沪宁铁路沿线有陶一球抗日游击队和中共昆嘉县委、昆嘉青中心县委活动等重要遗迹；昆南淀山湖地区和昆北阳澄湖地区都是新四军抗日重要根据地，留下了南巷战斗、大凤湾战斗及日寇无故屠杀我大量同胞的周庄东垞纪念亭、碑和锦溪马援庄惨案纪念亭、碑等。顺着这一点三线，我们可以挖掘更多、更丰富、更有价值的红色资源。

　　第三，昆山红色资源的重要核心事件大多发生在抗日战争时期。1937年11月14日日军占领玉山镇，昆山沦陷，日军杀人放火，奸淫掳掠，无恶不作，经不完全统计，日军占领昆山后，共烧毁房屋10961间，杀害无辜群众3700余人，人民财产损失达6.9亿余元（法币）。侵华日寇在昆山犯下的残暴罪行，激起昆山人民的极大愤慨，纷纷拿起武器，与入侵者抗争到底。在中共地下党组织的坚强领导下，积极发展抗日武装，建立革命根据地，全面开展抗日斗争，用生命和鲜血普写了一篇篇抗日史篇，留下了较多的革命斗争印记和红色传统精神。这是昆山核心红色资源形成的关键时段，应重点挖掘保护和开发利用。

　　三、昆山红色资源保护和利用中存在的主要问题及原因

　　改革开放以来，昆山的经济社会迅猛发展，城市化进程不断加快，红色资源的保护利用的总体水平与之不相匹配，存在一些不容忽视的问题。

　　一是认识不到位。有的领导比较重视能直接产生经济效益的项目引进，基础设施建设等，轻视红色资源的保护、开发、利用，象开发区2016年因夏驾河公园绿化环境建设，而拆除了中共昆嘉县委、昆嘉青中心县委纪念碑及有关设施，至今都没有开工重建，选址一变再变，方案一改再改，施工一拖再拖。

　　二是宣传不到位。有部分领导和群众不知道昆山是两类革命老区，在纪念建党100周年活动和党史教育中，全市组织一批批干部去延安、井冈山等革命老区参观学习，但对就在眼前的红色资源却了解甚少，活动更少，这与我们宣传不广泛、不深入有直接关系。

　　三是保护不到位。随着城市化进程和新农村建设的加快。有不少老区村被撤并，老村名随之消亡，有的红色资源遗址名也随之消失，有的红色资源遗址被拆除，只剩下位数越来越少老人口述大概方位，象张浦抗日期间的中共新塘区委、垌丘抗日支队等，目前均已没有任何遗迹和纪念标识等，能知晓的老人也甚少。

　　四是利用不到位。据了解，我市有十二处红色资源场所正常对外开放，其中有四处是苏州市爱国主义教育基地，有七处是昆山爱国主义教育基地，但平时很少有人问津，仅在每年的清明节组织附近少量的中小学生以及共青团员前往扫墓，利用率极低。

　　五是管理不到位。由于以上四个不到位，形成恶性循环，导致管理薄弱。大多场所没有配备专业管理人员，有的场址内杂草丛生，设施陈旧失修；有的馆内展览物件常有遗失，展览展板破旧不堪，很少有部门和领导监管问津。

　　综合分析以上诸多问题的原因也是多方面的：一是缺乏系统规划；二是缺乏常效机制；三是缺乏专业人才；四是缺乏资金保障；针对以上存在问题及原因，我们提出如下建议：

　　1.进一步加强宣传，提高思想认识。昆山的红色资源是昆山人民艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是不可再生、不可替代的珍贵资源，是老一辈留下的宝贵精神财富。我们要站在对历史负责、对人民负责的高度，用心、用情、用力保护好、开发好、管理好、运用红色资源。如果不及时有效把革命遗址遗迹保护利用工作摆上重要议事日程，将造成不可弥补的损失。忘记历史，将意味着背叛；不知道我们从哪里来，将迷失前进的方向。全市的新闻媒体及各类宣传阵地都有责任，广泛宣传昆山红色资源，深入挖掘昆山红色资源，大力弘扬红色精神，有效赓续红色血脉。

　　2.进一步加强规划，科学保护红色资源。有关部门应抓紧制定全市红色资源保护利用、开发建设的总体规划。此规划一定要与市、镇、村建设规划有机衔接，与乡村振兴、乡村旅游规划有机结合；一定要正确处理好保护与利用的关系，保护是首要任务，利用是保护的目的，合理利用好有利于有效保护；一定要挖掘抢救一批红色资源，在深入调查勘察的基础上，强化研究，深入挖掘和有效提升红色资源的思想内涵。尤其市旅游渡假区，更应高度重视区域内，淀山湖沿线红色资源科学规划和合理整合，将其与旅游项目有机结合，优势互补，效用共进。

　　3.进一步加强监管，健全体制机制。红色资源应该实行分级属地管理。建议市建立红色资源保护利用领导小组，市分管领导担任组长，市委宣传部领导担任常务副组长，市组织、发改、资规、财政、教育、文旅、民政、文联、史志、退伍军人事务等单位为成员单位，下设办公室、办公室设在市委宣传部。各区镇也应建立相应工作班子，统筹协调本区域内红色资源的规划、保护、开发、利用等，同时对每个资源点要明确一个管理主体，强化职责职能，明确工作要求。此外，还应组织专门力量，对全市红色资源进行全面调查研究，挖掘开发，对新发现的红色资源要逐一鉴别，逐一制定保护、开发、利用方案，并逐步组织实施，该建碑挂牌的由市人民政府统一挂牌立碑；该重建的要加快规划建设；该改造提升的也要加快组织实施。

　　4.进一步加强要素供给，有力保障红色资源的保护利用。一是加大资金保障力度。市、镇财政应把红色资源保护、利用、开发、建设资金列入年度预算，区镇规模较大（1000万以上）红色资源项目建设资金，市财政应进行奖补，也可以建立红色资源保护基金，市财政拿出一定的母基金，同时可号召社会各界有识之士和企业家进行定向捐助，不断充实扩大此项基金，增强该基金的自身活力和后劲。形成政府、企业、社会三位一体的投入机制。二是加大红色资源保护利用专业人才的引进、培养和配备。一方面，要加强红色资源保护利用专业研究人才队伍建设，市党史办、地方志、退伍军人事务局等相关业务单位，都应该配备这方面的专业研究人才，为深入研究开发本地的红色资源提供人才保障；另一方面，培养一批红色资源场馆及遗址遗迹的管理人员，提高现有场馆的保护管理水平，从而提高红色资源的利用效率。

　　5.进一步加强挖掘资源，不断丰富红色资源外延和内涵。红色资源作为一种具有物质精神双重属性的宝贵资源，一方面要保护好利用好；另一方面要挖掘开发好。在时段上可适当延长，不能只局限第二次国内革命战争、抗日战争、解放战争，向前可追溯到昆山建县（郡）时，向后可延伸到改革开放后及至今；在红色的限定上应适当放宽，不能只局限于中国共产党领导下的活动，只要具有爱国、为民基因的，都可视为红色；在人物选择上也可适当放宽，历史上只要有一定知名度的思想家、政治家、教育家、经济学家、两院院士等均可列入，当代人物建议将昆山籍的副部级和部队少将以上人物均可列入。因为这些身边的人和事，本地人民比较熟悉了解，贴近寻常百姓，本地青少年看得见，听得进，喜欢学，教育效果会更好。

　　总之，红色资源保护利用要做到，规划布局一盘棋，开发保护一张图，管理利用一本账，与社会发展一体化。

　　 （昆山市老促会 庄社明）