中国共产党迄今已走过101年光辉历程，从上海中共一大会址，到江西的井冈山、贵州的遵义、陕西的延安、河北的西柏坡等革命圣地，无不闪烁着中国革命的耀眼光芒。中国共产党领导人民争取独立解放的伟大功绩，已经成为中华民族宝贵的精神财富。许多革命遗址和纪念地，不仅是共产党的宝贵财富，也是中华文明的宝贵财富。扬州市江都区大桥、吴桥、郭村、邵伯等地曾经是陈毅、粟裕、叶飞等老一辈革命家战斗和生活过的地方，留存至今的革命遗址有数十处，革命文物数百件，他们蕴藏着共产党人丰富的精神内涵和不朽的民族文化。将这些红色资源保护和利用起来，既有效地保存了老一辈革命家留下的丰厚遗产，也为新时代革命传统教育树立丰碑。

一、江都区红色资源基本概况

根据省老促会(2021年)3号文件精神，扬州市江都区老促会从2021年6月开始，在全区范围内开展了红色资源调研普查工作，经过一年多的调研普查，江都现存的红色资源基本情况是：全区共有革命历史事件和活动遗址、遗迹21处，主要有新四军苏北指挥部旧址，吴桥陈毅广场，新四军挺进纵队二、三支队司令部旧址，郭村保卫战指挥部旧址，中共苏北特委旧址以及苏中第一个县级抗日民主政府——江都县抗日民主政府旧址等;革命烈士墓(碑)、烈士凌园等20处，主要是江都革命烈士陵园、郭村保卫战烈士陵园、邵伯保卫战烈士陵园、重民园、三江营战斗纪念碑、吴桥革命历史纪念碑、小纪镇革命烈士纪念碑等;综合性革命历史纪念馆、纪念地等12处，主要是新四军苏北指挥部纪念馆、新四军统战纪念馆、东进主题教育基地、江都水利枢纽工程等，以革命烈士命名的村、组、桥等23处，主要有锦西村、邓华村、高扬村、昌勋村、松山村、坤平村等。

二、江都区红色资源主要特点

第一，江都红色资源时间早。

1919年，北京爆发了“五四”反帝反封建的爱国运动，江都各界人士纷纷响应，仙女庙、大桥、宜陵、邵伯等地群众相继开展了声势浩大的声援北京学生的革命活动。江都双沟大刘庄刘重民1923年参加革命，1924年12月在上海加入中国共产党，1925年10月担任中共上海区委军事委员会书记。1926年1月刘重民作为江苏代表之一出席了国民党在广州召开的第二次全国代表大会，1月9日，他在全体会议上作题为《上海政治状况及党务》的报告。同一天出版的《中国国民党第二次全国代表大会日刊》第九号，刊载了刘重民《进步》一文。1927年冬，江都高汉庄贫苦农民陈柏年加入中国共产党，成为江都第一个中共党员。1928年上半年中共江都郭村党支部成立，成为江都第一个党支部，到1930年春，江都有1个特支、7个支部、2个区委、70多名共产党员。

第二，江都红色资源层次高。

抗日战争时期，1938年9月，新四军部队从苏南渡江北上来到江都大桥地区开展抗日工作，新四军军分会副书记兼一支队司令员陈毅先后五次到江都开展抗日斗争。著名的陈毅三进泰州城，做“二李”统战工作都是从江都吴桥出发并返回吴桥。新四军苏北指挥部在江都塘头建立，中共苏北特委在江都吴桥成立，苏北第一个县级抗日民主政府在江都郭村建立，粟裕在塘头举办新四军苏北指挥部参谋人员培训班，有100多名参谋参加培训，粟裕亲自授课，以提高部队参谋人员的军事素质和作战能力。以少胜多、东进抗日关键一战郭村保卫战，在刘少奇、陈毅、叶飞等领导下取得了军事、政治双重胜利。

第三，江都红色资源分布广。

全县13个镇遍布红色资源，其中大桥镇、吴桥镇、郭村镇、邵伯镇等地为重点红色资源地，发生过许多重要事件和著名战斗。抗日战争期间，新四军先后多次来到江都，全区13个镇都留下了新四军的足迹，在大桥、吴桥、郭村等地建立抗日根据地。新四军部队在吴桥一次连续驻守时间长达一年半之久，在江都大桥发生过反扫荡战斗即“新春大捷”、激战吴家桥、郭村保卫战、嘶马三官殿伏击战，在丁沟镇发动西草子战斗、杨庄战斗(杨庄镇)、江高战役(邵伯、砖桥、郭村)、解放樊川镇战斗、吉孔战斗(浦头镇)等大小数十次战斗;解放战争期间，发生过苏中七战七捷第六战邵伯保卫战、谈家伙战斗、周庄攻坚战、下沟墩战斗、焦成舍战斗、江家庄战斗、三江营战斗等。1949年4月20日，渡江战役前夕，在江都三江营还发生了震惊中外的炮击“紫石英”号事件。在新民主主义革命时期，江都牺牲的有名烈士近2000人，还有许许多多无名烈士。著名的《长津湖战斗》冰雕连中就有江都独立团的战士，他们的英勇事迹可歌可泣。

第四，江都红色资源影响大。

1938年9月，陈毅遵照党中央、毛主席的指示，派出新四军挺纵部队从扬中北渡长江，来到江都，执行党中央关于“向北发展，向南巩固，向东作战”和“大力发展苏北”的战略方针，江都大桥三江营成为新四军渡江北上抗日第一站，三江营也因此成为新四军渡江北上抗日桥头堡。郭村保卫战奏响东进抗日的序曲，陈毅为郭村保卫战的胜利专门写下歌词，由章枚谱曲后，在新四军中广为传唱。邵伯保卫战成为解放战争时期第一个以少胜多的阵地防御战的范例。江都先后成立五个独立团，均上升为我军的主力部队。大革命时期的江都籍共产党员刘重民，受党组织委派，参加国民党“二大”，并在大会上发言;江都籍革命烈士江上青是100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物;江都籍共产党员许晓轩是小说《红岩》中主人翁许云峰和齐晓轩的原型，激励了一代代热血青年为祖国繁荣昌盛奉献青春。

三、保护利用存在的主要问题

改革开放以来，江都的红色资源得到各级领导的重视。1981年县委成立了党史资料征集委员会，各级党委和政府在征集、编纂、研究、宣传红色文化等方面，做了大量的工作，取得了一系列党史研究、征集等重大成果，一些主要红色资源挖掘、保护和利用均在上世纪80年代开始，征集和保护了大量的革命遗址遗迹，兴建了许多纪念场馆，但由于江都的经济社会迅猛发展，城市化进程不断加快，经济建设工作成为各级党委、政府的中心工作，红色资源保护利用的总体水平与社会经济文化发展进程不相适应，存在一些需要进一步重视的问题。

(1) 一些领导主要精力放在能够直接产生经济效益的项目引进、基础设施建设上，对红色资源的保护、开发、利用，不够重视。在城镇规划时，没有能够更好地将红色资源内容，纳入城镇发展规划之中，各地在规划建设中，基本看不到红色资源内容。

(2) 每年开展红色宣传教育，往往都是在清明节前后，为祭扫先烈营造氛围。过了清明节以后，很少有红色资源方面的宣传教育，革命纪念馆、英雄纪念碑似乎被忘却，有些干部对身边的红色资源知之甚少，为民族解放而牺牲的英雄人物、革命事件说不出个所以然，这与舆论宣传不广泛、不深入有直接关系。

(3) 随着城市化进程和新农村建设的加快，有不少老区村庄拆迁，被改造成居民小区，如大桥镇三江营村政海组，是以革命烈士命名的组，现如今政海组全部拆迁，建成居民小区，以烈士命名的村民小组随之消失。有的以革命烈士命名的乡，随着区划调整，已改为村，有的以革命烈士命名的村，改为组，逐步缩小革命烈士在后人中的地位和影响力。有的红色资源还在村民手中，年久失修，无法恢复。有的革命遗址遗迹，只剩下少数老人口述大概方位、房屋型状、结构等。有些红色资源场所平时无人值守，去参观悼唁，需提前联系相关单位;革命传统教育和爱国主义教育没有形成制度或习惯，对广大人民群众、机关干部、青少年学生等进行爱国主义、英雄主义教育没有任何刚性要求。

(4) 在已经普查确认的76处遗址、遗迹等红色资源中，列入保护的为数不多，有的虽然列入了文物保护单位，但保护责任不落实，保护措施不到位;挂有红色纪念地标识的不多;有的仍存在自然损坏或人为破坏，周围环境杂乱，存在安全隐患，有的管理层级不清，管理工作不规范，没有管理制度和管理经费，没有进入常态化管理。

四、几点建议

针对红色资源遗址、遗迹，革命纪念地场馆等现状，按照“挖掘、保护、开发、利用”的原则，提出以下建议：

(1) 江都的红色资源蕴藏着陈毅、粟裕、叶飞等老一辈革命家战斗和生活的历程，蕴藏着共产党人丰富的精神内涵和不朽的民族文化，蕴藏着江都人民跟着共产党英勇奋斗，不怕牺牲，取得辉煌成就的伟大实践。一是要提高思想认识。要站在推进建设新时代中国特色社会主义的政治高度，本着对历史负责、对人民负责的态度，用心、用情、用力保护好、开发好、利用好、管理好红色资源。二是各级党委、政府领导要亲自过问。要将革命遗址、遗迹、场馆等红色资源的保护和利用摆上议事日程。每年专题研究一至两次，在全面建设小康社会的新时代，研究如何依托红色资源，积极上争项目，发展红色之旅，既能宣传革命老区，又能带动老区经济的发展。三是各职能部门要将辖区内的红色资源保护利用作为政治任务来抓，列入重要议事日程，宣传、党史、文化、退伍军人事务局，民政等机关部门通力合作，各司其职，做好本职工作，在全社会形成强大的爱国主义氛围，宣传、挖掘、保护、管理好江都的红色资源，大力弘扬时代精神，有效赓续红色血脉。

(2) 在制定城市和乡村振兴建设规划时，应将红色资源挖掘、保护、开发、利用纳入其中，正确处理好开发、保护与利用的关系。保护是首要任务，利用是保护的目的，做到有效保护利用，促进经济建设的发展。摆正经济发展与红色资源保护的位置，使经济建设和发展与红色资源保护和利用有机的统一。各镇制定乡村振兴规划时，要将本辖区内的红色资源统筹规划之中，将红色人文景观与绿色的自然景观、乡村田园景观、生态保护景观等融合起来。

(3) 江都是红色资源大区(县)。中国共产党在江都的伟大斗争实践留存至今的革命遗址、遗迹，将这些红色资源保护和利用起来，是我们的责任和义务。目前，红色资源实行分级属地管理，建议区委、政府建立红色资源保护利用领导小组，宣传、组织、发改委、规划建设、财政、文化、教育、民政、党史、退伍军人事务局等单位为成员单位，统筹协调红色资源规划、保护、开发、利用等项工作，同时对每个红色资源点要明确一个管理主体和责任人，强化职责责任，明确工作要求，各红色资源点要明确制挂受哪一级保护的牌子。

(4) 全区许多红色资源由于时代久远，年久失修，加之一些地方对红色资源讲起来重要，工作安排上次要，思想上存在淡化、边缘化的倾向。祖国江山是中国共产党带领人民打下来的，是烈士们用生命和鲜血换来的。随着经济建设的发展，社会事业不断进步，但用于红色资源保护和维修的资金却寥寥无几，建议各级财政设立专项资金，纳入财政预算，用于红色资源的挖掘、保护和利用。同时，号召社会各界有识之士和企业家进行定向捐助，形成政府、社会、企业、个人四位一体的投入保护机制。

(5) 依托红色资源，积极争上红色旅游项目。江都是红色资源集中而丰富的地区，开发红色之旅得天独厚，具有很强的吸引力、很高的历史价值。为加快红色之旅的开发，各有关单位应加强与文化旅游部门的联系与配合，把握各个环节，积极参与红色之旅项目的设计和包装，共同向上争取，力争将江都郭村、吴桥、大桥、邵伯等地打造成省和国家红色之旅精品线、红色之旅经典景区，争取进入省旅游规划，纳入扬州文化旅游体系，实现“旅游+”融合发展，成为省级乃至国家级爱国主义教育基地，推动革命老区乡村振兴。

(6) 开辟“红色之旅”，苏中地区应相互协作，会同旅游部门将扬州(吴桥陈毅广场、郭村保卫战纪念馆、邵伯保卫战纪念馆等)——泰州(黄桥战役纪念馆)——南通(苏中七战七捷纪念馆)等地的红色之旅资源整合起来，共同开辟苏中地区的红色线路，通过这条线路，让广大人民群众领略新四军在抗日战争中浴血奋战、英勇抗敌的辉煌历程。从而将爱国主义教育、党史教育与饱览祖国大好河山结合起来，使广大群众在旅游参观中产生积极向上的健康心态，净化心灵、提升境界、培育和发扬新时代老区精神。