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关于五常市革命老区乡村旅游业发展的调查与思考

2022/08/08  浏览量:   作者:五常市老促会  来源:中国老区网

随着经济的发展和产业结构调整步伐的加快,旅游对经济增长和发展的推动作用日益显现。近日,五常市老促会深入全市四个老区乡镇实地考察,研究分析四个镇旅游经济发展的优势、潜力及存在的不足,并对今后工作的着力点,提出了粗浅的建议,仅供市委市政府及相关部门工作决策时参考。

一、五常革命老区乡村旅游业发展现状

全市的四个革命老区乡镇都处在五常市东南部的山区、半山区,自然资源得天独厚,在全省也是屈指可数,四个乡镇的旅游资源占全市旅游资源的80%以上。

自然风光奇妙无比。沙河子镇行政区域内的凤凰山国家森林公园,位于长白山脉张广才岭之首,与吉林省分界处,距五常市区仅150公里,景区总面积5万公顷。凤凰山主峰海拔1690米,被誉为“东北第一大山”。周围群山连绵,森林繁茂、峰连叠嶂。海拔超过千米的山峰有89座,以其东北大森林、大湿地、大峡谷、大冰雪的资源特色,形成集旅游观光、探险及娱乐为一体的生态环保型森林公园。凤凰山公园是大自然赐予人类宝贵的自然财富。这里美在森林、奇在山水、神在人文。景区内,仰观乔门参天,府赏百草丰茂,近听泉水潺潺,远闻鸟儿欢唱,真正回到了大自然的怀抱。

景区周围青山如屏,层林滴翠,怪石嶙峋,大自然的鬼斧神工,令人击节叫绝。公园古树名木,记载着历史沧桑,古刹词寺,闪烁着民族的智慧。融森林、山石、溪水、人文为一体,构成了一幅幅迷人神奇的画面,享有“一山一水一幅画,一步一景一重天”之美誉。主要有六大景观:黑龙江最大的峡谷瀑布群,东北三省最高的“空中花园”,中国最好的冰雪运动场,高山石海东方最具影响力的UFO着陆点和天然的野生动植物园。六大景点特色鲜明,是大自然的杰作,无私地奉献给了老区人民。新冠疫情之前,最好时年接待游客超百万人,综合收入超亿元。

红色历史光辉永驻。抗战期间,抗日联军第四军军长李延平、副军长王光宇,第十军军长汪雅臣都曾率领抗日联军穿过高山密林,爬冰卧雪在枪林弹雨中克服了重重困难与日伪军在沙河子镇行政区域内与日伪军展开了殊死搏斗。1938年,李延平在五常沙河子东南磨石顶子活动时,不幸遭到敌人的包围,在激战中李延平身负重伤后壮烈牺牲。由于部队给养不足,得不到修整,1938年末,王光宇在五常沙河子镇东南部的九十五顶子山战斗壮烈牺牲。1941年1月29日由于叛徒郭真的告密,汪雅臣将军终因寡不敌众,弹尽粮绝,身负重伤而壮烈牺牲。解放后为永远怀念三位将军,在他们的各自的牺牲地都建立了纪念碑。2012年北沙河子退役军人李志强自筹资金100万元,在汪雅臣战斗过东山上兴建了“英

雄山庄”,当年生活用品,宿营的木屋得到了再现,建立了打靶射击的仿真基地,为哈师大等高校提供了采风和广大中小学生,机关干部及一些远道慕名而来的游客,提供了重走抗联路、重温抗联史的红色教育基地,每年接待游客都超过10000人。小山子革命烈士陵园是为纪念1946年小山子战斗中牺牲的72名指战员,其中有在太行山抗日的战斗英雄、受过朱德总司令表扬的李财顺连长。解放后五常县人民政府在小山子镇东门外立碑纪念,修建了陵园,以缅怀李财顺第七十二革命烈士的英雄壮举,目前该陵园已成为五常市弘扬老区精神传承红色基因教育基地。

庙宇壮观香客云集。座落在沙河子镇历母山寺。始建于清光绪三十年(1904年),原名为“享安宫”,竣工于中华民国十二年(1924年)。1948年毁于战火,次年修复。大跃进时期为扫除文盲、普及教育,将此庙拆除,修建为学校。1955年,经觉圣法师坚持努力,在当地政府的全力支持和吉林广济寺的大力资助下,重建了历母山寺。历时六年,使大雄宝殿落成,后经不断完善,颇具规模。现已建成大雄宝殿、天王殿、三圣殿、东西偏殿、钟楼、鼓楼、护法堂、居士寮、历母殿、藏经楼等,整个寺院红墙碧瓦,立柱飞檐,雕花盘龙,气势恢宏,为黑龙江南部最大的高山丛林寺院。该寺院香火旺盛,远近闻名,每逢庙会,香客云集,驻香拜佛,求以平安。这里已成为人们弘扬佛法、观光旅游的胜地。

挖掘历史文化典故。小山子镇东苇沙河左岸,山岭起伏,林海莽莽,风光秀丽,在群山环抱之中有一个村庄叫宝龙店,据说是金太祖完颜阿骨打的降生地。完颜阿骨打是大金国的开国皇帝,他父亲劾里钵是完颜部勃极烈。因为劾里钵识破了大辽王让女真人互相残杀的奸计,给五国部的女真人通风报信,免除一场大灾难,同时也激怒了大辽王,劾里钵被辽国金牌天使赶到了一座像龙头似的荒山上。后来金牌天使和辽兵多次交战,有一天劾里钵的夫人沙拉干,正在两军交战中降生了一个胖小子,劾里钵把孩子抱起,朝天拜了三拜,劾里钵说:这孩子就叫阿骨打。阿骨打长大后,果然起兵灭辽,建立了大金国,女真人崇尚白色,把京城起名叫“白城”。岁月沧桑,时局变换。动人的传说很少有人传颂,“保龙殿”的名字已经演变成为“宝龙殿”,定格在现在的典籍之中。距五常市冲河镇2公里处的北城子,在金代称为冷山。1129年(建炎三年五月八日),洪皓受南宋朝廷之命,出使金国,目的是请回徽钦二帝。至金国后被扣留,金权臣完颜宗翰,拒绝洪皓要求,胁迫他们到伪齐刘豫手下做官,洪皓言辞拒绝。完颜宗翰大怒,于1130年冬将洪皓流放到冷山,并为完颜希尹其子教书达10年之久,洪皓把金国的山川地貌和民间故事传说编成书,名为《松漠纪闻》,在当今很受社科院等相关部门重视,影响力颇大。

二、五常革命老区乡村旅游业存在的问题及原因分析

通过调研我们发现,五常四个革命老区乡镇的旅游业虽然有一定的基础,但与南方革命老区旅游业发展较快的地方相比,尚有许多不足之处,主要原因:

一是发展乡村旅游业的意识不强。长期以来,我市的四个革命老区乡镇没有像先进地区那样,把旅游业作为第三产业中的支柱产业和龙头产业来培植,认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢,对GDP和财政的贡献度不高,未将发展旅游业提上重要议事日程,没有真正形成发展合力。因而我市的四个革命老区乡镇虽然起步较早,但未能及时把握机遇,获得应有的发展。四个老区乡镇至今没有较为完善的乡镇旅游业专项发展规划,在整体布局上缺乏深层次的研究谋划,优质的旅游资源没有转化为经济价值。各乡镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响,满足于一些固有资源,修修补补,小打小闹,整体和深度开发水平低,许多旅游项目没能及时充实内涵,扩大外延。

二是配套扶持和管理政策不完善。四个革命老区乡镇没有制定相应的扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段,整体素质不强,总量规模不够大,质量效益不够好,缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路,没有形成连片发展的态势。在投入上与先进地区相比差距较大、服务设施简陋,道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后,餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景区景点。

三是文化和旅游结合不够紧密。四个革命老区文化中的金源文化、冷山文化和抗联文化是五常优秀的文化资源。四个革命老区乡镇对历史文化内涵挖掘缺乏深层次开发和高品位打造,宣传促销力度不够,文化旅游总体形象不够鲜明,导致现今为止还没有成型的旅游产品。

四是管理和服务人才短缺。四个革命老区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确,力量也不足,没有具体的发展计划、目标和考核。四个乡镇没有人具体负责旅游工作。从而造成上级层面对四个老区乡镇乡村旅游业基本情况掌握不清、发展思路不明,缺乏整体布局的专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出、公司化运作的管理人才紧缺,旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高,缺乏必要的管理知识,服务人员以当地农民为主,没有受过正规培训,缺少专业化的管理团队。

五是宣传力度小,缺乏整体策划,尚未形成品牌。由于四个革命老区乡村旅游大多是农户自发进行,缺乏整体策划,难以在主流媒体或重要窗口进行捆绑宣传。加上缺乏对乡村旅游具体项目的具体策划,尚未形成知名品牌,外界对五常四个革命老区乡村旅游的优势和特色知之甚少。

三、加快五常革命老区乡村旅游业发展的几点建议

尽管近两年受新冠疫情的影响,革命老区的旅游业受到了一定的影响,但疫情终将会过去,旅游业的春天一定会到来。在经济运行进入新常态后,旅游业对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。五常市已将发展旅游业作为“十四五”规划的重中之重,四个老区乡镇要抢抓机遇,乘势而上,把发展乡村旅游作为四个老区乡镇转变农业发展方式的重点方向,作为农民增收的重要途径,坚持以地域文化为核心,以乡村资源为基础,以服务游客为目标,以休闲观光为内容,以农兴旅,以旅助农、以旅结合、农文结合,加快四个老区乡村旅游发展。按照上述发展思路,我们建议:

(一)加强领导,统一思想认识。一是把旅游业作为革命老区经济发展的重要产业来抓。要主动融入,积极对接五常市“十四五”旅游发展总体规划,尽快研究制定加快革命老区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策。二是进一步加强革命老区乡村旅游业的领导。旅游业是一个关联度很高的综合性产业,涉及到“吃、住、行、游、购、娱”等经济领域的各个方面,显然单靠乡镇部门和某个人来抓不行。需要市委市政府高度重视,牵头把关。首先要配齐配强领导班子,形成上下联动局面。各有关部门要积极支持,密切协作,形成强大合力。同时,要打破行业部门壁垒,营造全市旅游“一盘棋”的氛围,动员全民支持参与旅游事业的发展。三是聘请高水平设计公司。吸纳先进地区经验,对革命老区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价,搞好四个革命老区乡镇旅游业专项规划,指导四个革命老区在“十四五”和今后一个时期乡村旅游业发展。

(二)因地制宜,打造精品定位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路,重点打造“一个核心、一条风光带、七大景区”乡村旅游精品。“一个核心”,即以凤凰山国家级森林公园为核心;“一条风光带”即雪乡路沿线自然风景观光带;“七大景区”,一是以小河里岛和向阳山水利发电站传统工业游览区。二是历母山佛学文化景区。三是冲河镇北城子“冷山文化”挖掘区。四是“七峰山”自然风光游览区。五是冲河镇“中国雪谷”体验景区。六是沙河子镇“英雄山庄”抗联文化纪念区。七是小山子镇“烈士陵园”解放战争红色教育景区。引导经营主体依托特色农业,丰富和完善文化内涵,将民间传说故事、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中,农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。

(三)突出特色,打造老区品牌。一是重点打造革命老区文化旅游品牌。以金源文化、冷山文化和抗联文化为重点,精心打造革命老区文化旅游核心区,进一步拓展思路,拓宽视野,将五常革命老区三大文化进行整体宣传。二是重点打造生态休闲旅游品牌。充分依托革命老区山水资源优势,引入植物观赏、观光农业、自行车骑行、渔家乐垂钓,突出原汁原味,主打户外运动与休闲,建设具有革命老区文化和郊野特色的休闲项目。三是重点打造民俗旅游品牌。充分展示革命老区民间根雕产品,以及沙河子镇小熏鸡、锅烙、林蛙、野猪肉、狍子肉、各种山野菜等特色饮食,使旅游充分体验革命老区朴实的乡村氛围,打造特有的地方民俗品牌。

(四)加强基础设施建设,改善乡村旅游硬件环境。交通、通讯设施的完善,水、电、停车场、公厕设施的建设的提高等都决定着乡村旅游开发的程度和发展前景。五常革命老区的四个乡镇旅游区要在现有基础上,加大投入,制定优惠政策,进一步加快公路、通讯、水利建设的速度,尽快改善乡村旅游区生存条件和投资环境,为其经济的全面振兴奠定基础,在加快改善硬件设施的同时,也要提高其软件环境,以适应经济发展的需要。

(五)加大投入,保障景区景点高效运行。旅游业发展要投入大量资金,特别是发展初期都要经历高投入、低产出的过程。四个老区乡镇的旅游资源,在本土投资不足以外,也可以通过招商、社会融资等方式进行各景点景区的建设,切忌捧着金碗受穷,贻误发展机遇。坚持谁投入、谁管理、谁受益的原则,鼓励集体、个人等多种经济成份,开发旅游资源。兴办旅行社和其它服务业,进一步培育壮大旅游市场经济,实现资本和资源的有机结合。

(六)加强宣传,打造优势品牌。要创造旅游、宣传、文化等部门紧密结合的旅游宣传机制,统一资料、统一口号,宣传五常四个革命老区的旅游资源和高品质的景点,宣传老区乡镇旅游产品,让更多的人认识五常革命老区,了解革命老区。要进一步丰富旅游宣传促销方式、方法,加强旅游信息化、网络化建设,有条件景区、景点设立旅游网站,强化网上宣传招商,网上促销、网上推荐特产、名牌,同时坚持“人无我有,人有我特”,打造特色品牌。要加强旅游的市场化、商品化,比如向阳、沙河子镇的“糯米”、“冷水渔”、“山地西瓜”都是远近闻名的名牌产品,四个老区乡镇都有的蘑菇、刺五加、山葡萄、榛子、松籽等都可以塑造成旅游产品。

编辑:白雨芊