近年来，江阴市国家高新区在市委、市政府的正确领导下，在江阴市老促会的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，围绕乡村振重大战略目标，全面贯彻落实党的二十大精神及中央三农工作的总体要求，持续推进乡村产业振兴工作。

一、绘三农美丽画卷

(一)乡村振兴增动力，绘农业活力之卷

1、持续提升农产品生产水平。围绕粮食安全整治责任，合理布局、扎实推进粮食生产，牢牢守住耕地红线不变，加强粮食生产指导和政策扶持，深化化肥农药减量增效工作，高新区现有水稻田2500余亩，50亩以上种植经营户3户，2021年全年完成粮食播种面积5000余亩、蔬菜播种3000余亩，粮食产量2200余吨，发放各类农业补助300余万元。引导高新区区内张兵桂、胡炳祥两户粮食种植大户积极申报绿色农产品，努力提升本地产农产品附加值，打造高新区农业新品牌，目前正在申报中品牌2个。深挖农业农村项目潜力，完成农业农村重大项目申报工作，2021年度申报天江药业年产6000吨中药配方颗粒技改扩能项目等农业农村重大项目4个，总投资超7000万元。

2、持续优化农业经营主体发展。确立促进农业增效，农民增收的目标，做好“三老”致富工程的帮扶工作，积极加强乡村产业振兴示范基地建设，帮助解决实际困难，促进基地做好做专做精。提升新型农业经营主体发展水平，深挖政策红利，积极引导辖区内农业经营主体提档升级，辖区内2021年新注册的张兵桂、胡炳祥2家家庭农场获评江阴示范家庭农场。摸清理清农民专业合作社底数，指导正常经营的农民专业合作社按时申报、足额纳税，对排摸出的“僵尸型”农民专业合作社进行集中清理，完成“僵尸型”农民专业合作社清理注销6家。

3、持续提升农机管理水平。对照无锡、江阴关于逐步淘汰运输用拖拉机的要求，与交管部门合作，共同对高新区区域内运输用拖拉机进行排摸与集中整治，共排摸出20辆运输用拖拉机，已全部淘汰。

(二)乡村振兴添活力，绘农村秀美之卷

1、持续提升农村整体环境。持续优化人居环境整体水平，按照“一推三治五化”要求，对8个拆迁自然村落土地开展环境整治提升工程，保持自然村落整体整洁有序。持续推进主干道两侧环境整治，保持通过两轮的主干道两侧环境整治，辖区道路两侧环境有了整体提升，2021年度清理农具棚、乱搭建140余处，进行道路旁绿化补植4200余平方米。不断提升土地管理水平，全年完成土地复垦100余亩，对空闲土地进行集中统一管理，整治空闲土地1800余亩，对700余亩沿路、沿山重点区域地块进行设计，打造高新区网红“花海”，努力营造高新区整体优美环境，为招商引资提供强有力的基础条件。

2、持续开展美丽河湖建设。2月26日，高新区金童社区率先对红心河开始整治，拉开了高新区全年河道环境综合整治工作的序幕。各社区、股份经济合作社努力克服疫情等不利因素影响，在今年8月底前，共完成了26条市镇村三级河道，65公里的岸坡环境整治，共计投入整治资金约460万元，对河道环境中沉积已久的“乱搭、乱垦、乱占”等问题全面解决。在岸坡环境整治基础上，坚持“因地制宜、水岸同治、系统发力”的总思路，推动美丽示范河湖建设任务。通过修缮养护、绿化提升等措施提升河道岸坡环境，全面建成红光河等10条美丽示范河湖。通过控源截污、畅流活水等方案改善河道水质，1至11月，国省考断面水质优Ⅲ比例100%，新一轮重点河道水质优Ⅲ比例83.3%。为保护来之不易的河道建设管理成果，高新区9个涉河社区创新性组建了护河队，形成了“河长督查、治水办巡查、护河队巡管”的三级护河体系，确保不出现“治反复，反复治”的情况。在治理水环境、改善水生态上持续发力，不断奋进，努力建设人与自然和谐共生的现代高新，让绿水青山点靓美丽高新。

图为整治后的十四条河道之一野池河新貌

3、持续优化人居环境。新建蟠龙山公园，位于高新区创新大道西侧、石山路东侧、龙泉路北侧，总占地面积约1000亩，是江阴最大的公园，其中2021年12月31日开园的公园一期占地800余亩，新增绿化面积约15.6万平方米，是高新区新城镇综合开发PPP项目中的一个子项。公园设计突出人文与自然融合，集生态、休闲、旅游于一体，一期工程以绿化工程、景观小品为主，打造出了高新区第一个集生态、休闲、旅游为一体的大型惠民森林公园。蟠龙山公园不仅给群众提供了休闲好去处，也减少了蟠龙山区域护林防火压力。全力开展东横河环境整治，东横河驳岸及绿化一期工程，西起老金童桥东侧，东至长山大道西侧，总投资7800万元，主要包括石驳岸及生态走廊全长约1700米，绿化面积约8.7万平方米，景观面积约3.95万平方米，以文化体验、休闲商业、乐活宜居为主题，根植江阴文化、营造生动多样的滨水活动空间，构建江阴高新区休闲活力水岸目的地，形成一带三段两核多点景观轴，该工程于2021年12月份完工。

图为宕口复绿后的蟠龙山公园一角

(三)乡村振兴聚合力，绘农民富裕之卷

1、持续鼓励农业实体经济发展。朝阳山庄创建于2008年6月，原为朝阳村林场和江阴市东方园艺研究所园艺场，是一座集餐饮、民宿、烧烤、垂钓、休闲、娱乐、种养殖为一体的生态农庄。江苏绿自然生态科技发展有限公司是江阴市最早的园林建筑绿化施工企业之一，成立于2001年1月，是专业的园林和景观设计及施工的工程公司，有丰富的园林设计、施工经验，拥有苗圃170余亩，专业承接各类园林绿化设计、建筑施工。

图为朝阳山庄休闲长廊一角

2、持续提升三资管理水平。加强农村集体“三资”管理，扎实推进第三方代理记账和“三务公开”户户通。通过两项清理专项行动，共发现问题69个，整改完成及基本完成69个，合计整改4381.57万元。做好产权交易系统“应进必进”工作，2021年度全年完成交易62笔，100%进入系统。持续深化制度健全完善，根据江苏省、无锡市及江阴市最新文件精神，对规范化管理、工程建设、资金管理、产权交易等各个细节进行健全完善，特别是在规范化管理上，对照农业农村厅出台的参考章程，对成员认定、理事会、监事会职责规范等内容进行细化完善，财务制度上，对资金资产资源管理进行规范。

3、持续提升集体经济增收能力。创新创优合作社发展路径，积极探索联合增收模式，成立江阴高新区股份合作社联社，注册成立江阴澄一建设发展有限公司对外经营。参与资产竞拍，化解历史问题。通过建设金童停车场，增加经营性收入，目前拍租已完成，已签订租赁协议，首期租赁款51.57万元已到账，现停车场二期已建设完成，正在进行招租公告。通过参与绿岛项目建设，提供园区配套服务，参与园区固体废物集中治理。

二、创集体经济管理亮点

围绕乡村产业振兴，注重健全机制，严格管理，推进村级财务第三方代理。引入第三方参与，加强村级财务前置审核监督。为进一步推进“三资”管理，加强日常监督，重点规范日常财务管理，高新区将审计环节前置，引入第三方力量，实行记账、审核第三方代理。通过政务采购网发布公开招投标公告，采取对投标第三方机构的资格资质、人员配置、服务内容、服务费用、承诺服务品质等方面综合评分的方式，合理确定第三方机构入围名单。自2021年开始，由宝信事务所对26个村级集体经济组织的资金支出审核、代理记账业务环节进行监管、开展服务，在第三方内部同步实行不相容岗位回避制度，加强对村级集体经济组织支出的真实性、完整性、合法性、合理性的审核，并将业务范围延伸至报表填报、税务申报。村级集体经济组织扮演“报账员”角色，及时报送各类财务资料，第三方事务所扮演“监督员”角色，严格按照市、高新区关于村级“三资”管理的要求对村级财务进行审核把关，代理服务中心扮演“指导员”角色，对全过程进行指导与协调。村级集体经济组织、第三方事务所、代理服务中心畅通沟通渠道，建立定期座谈机制，确保有问题及时发现，有缺漏及时反馈，有情况及时沟通，促进“三资”管理更上新台阶。

三、续乡村振兴之责

全面贯彻落实乡村振兴战略，并非朝夕之功，而是第二个百年奋斗目标的长期任务。江阴高新区将将站在历史发展的制高点，围绕人民的根本利益，继续切实担负起区域间乡村振兴之责，坚定不移把造福百姓的乡村振兴战略目标始终与高新区现代化、智能化发展的整体目标融为一体同步发展。

一要推动农业活力持续加强

坚决贯彻落实乡村振兴的战略决策，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的工作部署，夯实现代农业生产发展基础，牢牢守住粮食安全的生命线，抓住高铁通车契机，结合市级开展农田连片整治三年行动计划，打造高铁沿线现代化农业样板，分三年建设600亩高标准农田，种植特色农作物，通过科学合理利用耕地资源，打造美丽特色田园，助推现代农业高质量发展和美丽乡村建设，促进农业增效、农民增收、农村面貌提升，做到粮食种植面积不减少、粮食产量稳中有升。

二要推动农村秀美持续提升

继续推进环境整治提升工程，结合沿山、沿河、沿路等重点区域整治，持续推进剩余自然村落和主干道两侧环境整治，继续对空闲土地进行集中统一管理，分类分片提升管理水平，不断优化高新区整体环境。

三要推动农民富裕持续向好

牢牢把握政策红利，按无锡市关于实施村级集体经济“千万”计划的要求，认真落实中央和省市委关于全面推进乡村振兴，快速实现农业农村现代化的部署要求，大力发展新型农村集体经济，支持村级集体经济组织管理集体资产、合理开发集体资源，紧抓高新区发展机遇，鼓励社会多元参与，引导人才、科技、土地、资本等要素平等交换、双向流动、增强农业农村发展活力，积极探索集体经济新的实现形式和发展路径，继续利用好合作联社平台，探索参与土地整治、高标准农田建设、人居环境整治、基础设施建设等基础工程，探索城街各类物业管理服务项目，新建经营性物业，全力推动农民富裕持续持续向好。

图为上海交通大学在江阴高新区朝阳山庄建立校外实习基地