2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记向世人庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!与全国人民一样，近年来，王家营街道沈渡村的广大干部群众在党的英明政策的指引下，立足自身优势，统筹谋划发展，开动脑筋抓增收，创新实干促富民，在迈向小康、实现乡村振兴的进程中走出了一条切合实际、实在管用的奋进之路。

一、沈渡村促进乡村振兴取得的成绩

王家营街道沈渡村地处淮阴区主城区西郊城乡结合部，占地3.5平方公里，耕地1768亩，下辖6个村民小组，人口6570人。在促进乡村振兴过程中，该村具体做到：

(一)抓产业发展，促进集体和村民同步增收。2021年，沈渡村积极谋划提高村集体经济收入和村民收入途径，将泰和家园社区用房和门面房对外出租，对区域内闲置土地、水面进行统一整理。目前，古黄河北岸51.4亩土地出租给四方热力公司，四个连片鱼塘及周边土地出租给能人大户，在促进个人增收的同时，村集体年收入80余万元。全村设施化高效农业面积900亩，村民实行杭椒和草莓套种，其中“沈渡草莓”已形成品牌，享誉周边数十里。此外种植油桃、火龙果和其他时令蔬菜，产业发展极大增加了村集体和村民收入。

(二)抓环境改善，促进村容村貌生态宜居。结合全国文明城市创建和农村环境整治要求，该村积极组织垃圾清运、旱厕改造、道路硬化、植树绿化、路灯亮化、杆线改造等工作，加大保洁员配备和垃圾房、垃圾桶建设与配置，实现垃圾“日产日清”。加大宣传力度，教育广大村民遵守文明公约，自觉养成良好生活习惯，爱护公共环境。大力协助推进“退二进三”，推动辖区内拓普轴承厂和鼎蓝化工厂地块梯次开发改造，进一步提升居民生活条件，生态宜居的环境大大增强了老百姓的幸福感。

(三)抓乡风文明，促进时代新风走深走实。沈渡村在推动集体增收和群众致富的过程中，始终不忘乡村振兴是全面振兴，不仅要生活富裕，还要精神满足。在全国文明城市创建过程中，该村积极推进社会主义核心价值观宣传入心入脑，重新修订村规民约，发动大家讨论，形成共识后共同遵守。开展文艺宣传，通过喜闻乐见的形式在厚养薄葬、移风易俗、遵德守礼、孝亲敬老、诚信友爱等方面开展引导教育。开展“好邻居”“好婆婆”“好儿媳”评比活动，促进邻里和谐、家庭和睦。

(四)抓综合治理，促进“三治”融合发展。“自治、德治、法治”是推进中国特色社会主义治理体系和治理能力现代化的三大法宝。该村充分发挥村民自治功能，在村民委员会增挂村民监事会，每月10日定期召开党群议事会，听取群众意见，接受群众监督。利用橱窗、展板等加强道德法治宣传，举行村道德法治大讲堂，邀请一些法律工作者和专业人士开展道德法治讲座，组织村民群众开展讨论活动。针对家庭教育问题，还积极动员辖区“五老”志愿者走进有需求的家庭，为在思想上有困惑、学习上有困难的学生提供“一对一”的帮扶服务。

二、实现跨越式发展面临的问题

近年来，沈渡村在促进富民增收、和谐建设等方面取得了一些成绩，但随着形势的变化、社会的变革及群众需求不断变化，在以下一些方面也暴露出一些问题：

(一)人多地少矛盾日益突出。该村地处城市近郊，随着国家二孩、三孩政策放开，村里自然人口在增长。由于房地产的不断开发，外来买房和租住房屋的人员日益增多，人口在大量涌进。人口在增多、土地在减少，发展传统产业的空间越来越小，城乡居民家庭人均收入水平增幅不大，社会治理的难度也在增加。

(二)集体收入增长日显乏力。目前，该村的集体经济收入主要来源于土地租赁、房屋租赁等收入，渠道单一，收入微薄，可持续发展比较脆弱，集体经济水平较低的现状导致村集体无法为群众办更多的实事。

(三)产业趋同竞争比较明显。该村目前有发展高效水果、蔬菜种植的村民100多户，且大都以种植草莓、辣椒为主，区域内雷同，区域外相似，特色不明显，产业竞争力不强。

(四)和谐村居建设需持续发力。原居民和新居民的整体素质还要提高，交通安全教育、道德法治教育、家庭教育等还需加强，一些存量信访矛盾要有效化解、潜在的邻里纠纷要协调、家庭矛盾要和解，城郊结合部容易滋生社会“小混混”现象，要切实加强教育和管控。

三、迈向高质量发展的对策建议

2022年12月召开的中央农村工作会议和2023年2月颁布的“中央一号文件”，为全国“三农”工作和深化乡村振兴战略指明了方向，提供了遵循。结合沈渡村的实际，推动该村高质量发展，特提出如下建议：

(一)党建引领要切实加强。要加强党建统领，充分发挥党组织领头雁和主心骨作用，坚持以百姓满意为目标，为群众多办实事、好事。争取街道党工委支持，有序引导大学毕业生到村、能人回村、农民工返村、企业家入村，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业，让这些“专业”人士在沈渡村实现人尽其才。

(二)整体规划发展很有必要。沈渡村有6个村民小组，居住分散，公共基础设施建设和优化比较困难。现有土地大多“鸡零碎角”，不便于机械化操作，形不成规模效应。需聘请规划部门和专业机构一起调研商讨，对该村的居住点、创业点、产业点、旅游休闲点等进行统筹规划，形成发展蓝图，通过招商引资分步实施。

(三)立足实际开辟新兴产业。针对种植业产业现状，要优化品种，差别化竞争，引入电商直播平台，加大销量，扩大收入。结合乡村旅游，采取多户联营方式，把水果采摘和“农家乐”结合起来。由村委会或能人组建装修公司、家政服务公司、保洁搬家公司等进城有组织承揽外包服务，发挥组织效应。组织开发淮安土特产加工和旅游小商品加工，对外销售，形成一定的规模效应。

(四)实施集中居住是发展方向。沈渡村人多地少、居住分散，这是最大的村情实际。要结合国家新农村建设要求，一次规划，逐步实施农民集中居住，这样才能彻底的让农民居住环境得以改善，更好地享受现代基础设施，提高生活品味和质量。同时，集中居住有利于把村组土地空间治理好，便于高效地发展产业，实现富民增收，从而能够更好地建设美丽、和谐、幸福的新家园。