敖汉旗下洼镇始终把“三位一体”综合合作组织建设作为服务农民生产生活的综合平台、密切联系群众的桥梁纽带、实施乡村振兴战略的重要载体和有力抓手、严格按照建设标准举全镇之力予以强力推进。目前，各项工作有序推进，并已初见成效。

一、工作开展情况

(一)组织架构基本完善。下洼镇注册资本3000万元，成立赤峰市下洼为农服务有限公司，镇综合保障和技术推广中心占股51%，12个行政村股份经济合作社占股24%(每个村占2%)，镇属蒙晶公司占股25%。公司办公面积1500平米，建立健全了各项规章制度，12个村全部设有服务站。同时，镇业务岗位与为农公司业务工作密切结合，12名业务岗位人员兼任为农公司(联合社)职能负责人，发挥业务岗位技术优势，更好服务群众。

全镇“三位一体“综合合作以草原村为示范点，草原村成功运营后，其它11个村党支部全部领办了“村社合一”的股份经济合作社和农民种养专业合作社，其中12个村级股份经济合作社入股了赤峰市下洼为农服务有限公司，12个村级农民种养专业合作社入股镇级联合社。镇党委书记在抖音、快手等平台开通了“漫说三农”专题讲座，动员全镇群众参与“三位一体”综合合作组织建设。目前，全镇12个村全部完成农民种养专业合作社重组工作，入社社员最少的村80户，入股股金突破30万元。全镇入社社员达到1400多户，股金680万元。这些资金已在社员带量采购农资和生活用品和社员互助中运行使用。

(二)信用合作稳步推进。这个镇信用合作总结了丰源村、八旗村扶贫互助资金信用合作成功经验。丰源村互助资金由本金55万元滚动发展到72万元，八旗村互助资金由本金15万元滚动发展到26万元，两个村互助资金运行10年来没有任何呆帐、死帐。12个村的“三位一体”合作社股金，严格按照“社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，发展农村资金互助合作”(中发〔2015〕11号文件)的规定操作，确保合作资金运行合法、安全。

(三)供销合作有效落实。结合全镇实际，开展了5单次农用物资、日用消费品集采工作。草原村“三位一体”合作社在春节前，集采集供优质面粉5吨，完成了下洼镇“三位一体”综合合作第一单。目前，全镇采取订单式服务，集采化肥270吨、集采面粉20吨，合作社收入近3万元，群众节省资金6万元。

(四)生产合作初见成效。为农服务公司与天润葵花种植农民专业合作社签订协议流转土地1200亩，带动145户农户发展葵花种植2000余亩。与延泽药业有限公司签订合作协议流转土地2000亩，与25户农户签订了订单保同，动员60户发展道地中草药种植5000余亩。葵花、中草药种植两项特色产业带领群众走出了一条具有区域特色农业发展之路。赤峰市下洼为农服务有限公司与海大集团签订了畜牧业合作框架协议，发挥各村农民种养专业合作桥梁纽带作用，为全镇养殖户提供疫病预防检测、动物疾病诊疗、饲料供应、技术咨询、品种改良等全方位服务。

二、工作体会

信用合作是支撑，是“三位一体”综合合作运行的关键所在，也是群众最关注内容之一，通过信用合作将农户之间的生产合作和供销合作紧密结合起来。

(一)信用合作确保资金到位。没有资金的支撑，信用合作就是无本之木、无源之水。信用合作互助资金必须以群众为主体进行筹集，同时把资金筹集过程，变为发动群众参与过程群众不拿真金白银入股，参与合作的积极性就不高，关键要解决群众信不信任的问题。一是要宣传好“三位一体”合作社的章程，让群众真正了解和认识“三位一体”合作。二是要发挥好党组织及村两委、党员、村民代表、村民组长、网格长的带动入股作用，让群众信任。三是发动入股、交纳股金不能坐在村里等，要入组发动。四是要发挥集体股的作用，解决信用合作资金起步少的问题。

(二)信用合作确保资金安全。一是符合中央文件要求，确保不违反国家政策。严格执行“社员制、封闭性”原则，发展农村资金互助合作。二是健全资金运营机制，确保资金运营安全。成立互助金借款审批小组和资产评估小组，制定相关规章制度，严格资金使用流程，镇纪委、农经站联合开展专项审计。

(三)信用合作确保守正笃实。合作社章程中对信用资金用途有严格规定，确保用于生产合作、供销合作，真正实现生产、代销、信用“三位一体”，让三者之间相互联系、相互促进。在实际操作中尽可能让用款人见不到现金，收到的是化肥等物品，实现钱在供应链上走，风险更可控。

三、下步的工作思路

一是按着“大视角谋化，小视角包装”精神，结合实际，因地制宜，在务实、创新、管用上做文章，进一步开创“三位一体”合作新局面。

二是通过完善机制，细化规章制度，推进“三位一体”合作社规范化运营、健康发展。

三是进一步做大做强信用合作，推动供销合作和生产合作业务稳步发展，真正把群众组织起来，走共同富裕道路。