发展壮大村集体经济，是推进社会主义新农村建设的基本要求，也是乡村振兴的一项基础性工作，对于巩固党在农村的执政地位有着重要意义。

一、村集体经济收入模式

刘元村地域面积2.8平方公里，耕地2163亩，辖2个自然村、595户、1963人。2022年村集体经营性收入共35.52万元，主要有以下四种模式：

一是资产利用型。利用存量资产，进行承包、租赁等，增加村集体收入。2022年，村投资板房收益及为农服务综合体收益14.4万元，占集体经营性收入的40.54%。二是资源利用型。全村土地流转1628.76亩，溢出面积70余亩，增加村集体收入6万元左右，占比16.89%。三是能人带动型。依托村内致富能人，办理一般纳税人公司。2022年完成公财收入98万余元，返点占集体经营性收入不足1%。四是服务创收型。通过提供劳动、技术、信息等服务来增加集体经济收入，同时通过村集体牵头兴办农民专业合作社、协会等合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后有偿服务。村为农服务综合体项目，重点围绕农业技术培训和粮食烘干开展业务，还免费提供农机存放、维修保养等服务，受到农场主及广大群众的一致好评。

二、存在的问题

(一)村集体经济收入来源窄。村集体底子薄，来源渠道单一，依靠土地流转溢出面积增加村集体收入，无经济项目。

(二)村集体板房产权不明晰。因为历史原因，村部门前板房非集体所有，租赁不出去。村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。

(三)村干部缺乏发展意识。大部分村干部存在小富则安、不求有功、但求无过的保守思想，发展壮大村集体经济的责任感不强，发展观念滞后，思想僵化，创新性、专业性人才匮乏。

三、对策及建议

发展村集体经济，增加集体收入，乡村振兴的重要任务。要着力在以下方面着手。

(一)充分发挥领航人作用，助推村集体经济发展。一是选材用人带班子。镇分管党政负责人和分工干部及村书记是选材用人、选优配强两委班子的第一责任人，在建班子、带队伍的同时，要把思想帮扶与物质帮扶结合起来，加大对村干部的教育培训力度，特别是加强市场经济知识、科学文化知识的培训，引导他们解放思想、转变观念，提高带领群众发展经济的能力和水平。二是一门心思谋发展。发展经济，关键是要找准优势、找对路子。结合该村实际，分析优势资源和劣势因素，为集体经济发展把好脉，找准盘活优势资源的思路和对策，增强发展经济信心;三是积极争取发展项目和资金。要充分运用自身掌握的社会资源，为村集体经济发展争项目、跑资金，增加村的原始积累，为加快发展打好基础。

(二)加大扶持力度，不断优化农村经济发展环境。发展村集体经济，离不开党委政府的重视和帮扶，坚持“跳一跳，够得到”的工作方法，积极争取上级财政资金扶持。遵循实事求是、稳妥持续的原则，进行专项调查论证，针对村级实际，优先扶持前景好、见效快、稳定性较好的村集体项目，确保尽快见到成效。在用好存量资产的基础上，争取村集体购置厂房等补贴，增加村级固定资产，增加村级集体资金积累。千方百计争取更多农村经济发展普惠政策的到位，争取财政资金、土地使用、银行贷款、税收等多方面的优惠，引导城市资金、技术、人才、管理等资源向农村流动，为农村集体经济发展奠定良好的基础。

(三)拓宽增收渠道，增加集体收入。发展村级集体经济，特别是增加薄弱村的集体收入，必须解放思想，拓宽思路，跳出村子抓增收。要主动争取强村、大村帮助，积极参与异地发展。像刘元村这样资源匮乏、发展空间难以挖掘的村，只有参与发展条件好、经济实力强村的发展，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，实行区域化发展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收的双赢效果。要创新合作发展模式，寻求村集体与致富能人、种养植大户的联合;与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。要实行强村富民有机统一，村集体出思路、引项目，吸引群众资本参与经营，通过发展特色产业，引导农民闯市场，组建行业协会和农业专业合作组织等有偿服务组织，增加集体收入。要加大招商引资力度，鼓励本村在外经商能人或村周边能人回村创业发展，通过村给予一定的资金、土地、人力等方面的支持，努力新上一批好项目，促进产业发展，实现集体、个人双增收。

(四)推进科学民主管理，实现村级集体经济保值增值。发展壮大村级集体经济，应坚持一手抓发展，一手抓管理。一是进一步推进和完善村级财务管理，实行代管制，堵塞村级财务管理漏洞。在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定，确保集体资产保值增值。二是强化民主监督。实行民主理财，定期公开帐目，接受群众监督，解决账目不清、贪占挪用、滥支乱花等问题。三是建立激励机制。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济发展、集体积累增加挂钩，引导村干部解放思想、促进发展。四是转变经营机制。集体资产保值要与制度创新相结合，大力发展混合型经济，把所有权和经营权分离开，发挥集体资产最佳效益。