如何把红色资源保护与新发展理念相融合，红色场馆展示与红色教育相融合，革命文物活化利用与红色旅游相融合，红色名村与乡村振兴相融合。7月25日，罗山县老促会会长李继林带领工作人员及县文旅局、县史志室、何家冲干部学院、宝鑫公司、铁铺镇、周党镇主要领导进行调研座谈，进一步总结罗山县“弘扬老区精神，促进红色资源保护、建设与利用”的工作成效及经验，推动罗山经济发展。

罗山县是著名的革命老区、苏区县，是鄂豫皖革命根据地的重要组成部分。革命战争时期，先后有3.6万多优秀儿女献出了宝贵生命，从这里先后走出了红四方面军、红25军、红28军等多支红军主力部队。老一辈无产阶级革命家和军事家徐向前、贺龙、李先念、王震、程子华、徐海东、刘华清、吴焕先等曾在这里留下了光辉的足迹。县老促会配合有关部门经2次普查和上级有关部门审定，全县有各类革命旧址、纪念地等81处。其中国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位2处，市级文物保护单位9处，县级文物保护单位36处，其他革命遗址30处。

近年来，罗山县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神，大力传承弘扬大别山精神和长征精神，以“红”带“绿”，以“绿”托“红”，发扬红色传统、传承红色基因，做强红色教育、红色文化、红色旅游品牌，积极推进县域经济发展。

一、基本情况

罗山县红色资源丰富，拥有红25军长征出发地何家冲、红28军军部旧址、《罗山协议》谈判旧址、程子华办公旧址、《灵山会议》旧址、红一军军部旧址、长岭岗大捷旧址等众多高禀赋的红色资源。目前对接周边旅游态势，形成罗山红色旅游线路：信阳市——朱堂肖畈陈家沟李先念办公旧址和红25军整训基地——灵山风景区(灵山寺军政干部会议旧址)——红25军长征出发地(何家冲学院、红25军军部旧址及医院旧址、红28军军部旧址)——罗山县烈士陵园——长岭岗战斗遗址(程子华办公旧址和红25军驻扎旧址)——周党桂店农民起义纪念碑——罗山县城(文化中心,罗山协议谈判旧址)。该旅游线路距离信阳市区40公里,线路自驾全程约110公里。游客行走在“红色起点伟大征程”旅游线路上的同时,还能品味罗山的特色美食、邂逅极具地域特色的文创产品。如罗山大肠汤、铁铺豆腐、朱堂“喜事饭”、朱堂袁氏猪油馍,豆腐乳及土特产品老寨茶、亿峰茶、仙灵茶、申林薮北茶、稻虾米、油栗等。特色文创产品罗山皮影、罗山八珍、罗山烙画、罗山剪纸等值得游客珍藏。目前，全域基本形成红、绿、佛休闲旅游和产业观光赏景、康养健身。

铁铺镇革命遗址较多，主要有两大红色景区：红25军长征出发地和红28军军部旧址。何家冲是全国四大红军长征出发地之一，红25军医院旧址、红25军军部旧址何氏祠、红25军长征出发集结地银杏树于1996年被批准为国家重点文物保护单位，何家冲2005年被评为全国100个红色经典旅游景区和全国30条红色旅游线路之一，2010年被评为全国爱国主义教育基地。2021何家冲成功创建国家4A级旅游景区，已成为传承红色基因和弘扬红色文化的重要桥梁，为助推乡村振兴和经济社会高质量发展发挥着重要作用。

红28军旧址紧挨何家冲，并且绿色资源丰富，森林覆盖率高达79%，具有“植物宝库、天然氧吧”生态优势。铁铺镇根据本地特色，培育做强一批农民专业合作社、家庭农场等农业产业集群。叫响何家冲粳米、天佑佳禾供港蔬菜、北安山银针茶、铁铺豆腐、九里湖鱼等农产品品牌。同时，大力发展“红”“绿”融合的铁铺旅游产业，深耕创意农业、特色餐饮、民宿度假等传统强项，让游客沉浸式体验，感悟奋发向上的红色文化、源远流长的民俗文化和璀璨夺目的生态文化。2023年春节期间，仅何家冲景区就接待游客10多万人次，撬动了一域经济，带富了一方百姓。

周党镇也是红色资源相对丰富的乡镇之一。党委政府提出了“一核两翼”的发展战略，持续推进乡村振兴。“一核”是以集镇综合整治提升为核心，推动竹竿河镇区两岸开发建设。“两翼”一是以“红”为特色打造桂店红色乡村游，建设红色旅游示范村;二是以“绿”为依托打造杨柳乡村振兴，建设茶旅融合示范村。

何家冲干部学院与北京大学马克思主义学院、中国科学院工程热物理研究所、河南省直机关等20多个部门建立合作关系，以群众喜闻乐见的方式讲述党史故事，拉动红色文化深入基层、深入人心。截止目前，已培训接待学员、游客6.5万人次以上。将红色文化与现代科技融合，赓续红色文化精神谱系，使人们在情境中触摸历史，在红色文化的场域体验中涤荡心灵。

二、主要做法

(一)规划先行,坚持保护优先。何家冲村是第一批国家级传统村落。按照“因地制宜、因势利导，不大拆大建”的原则，为保护好传统村落和红绿资源，先后编制了《红二十五军长征出发地保护规划》、《何家冲历史文化名村保护规划》和《何家冲古民居改造设计方案》等规划，确定规划保护面积 60.9公顷，其中核心保护区面积 13.5 公顷。

(二)加大投入，持续完善基础设施。2007年6月，按照“山水红星村、罗山何家冲”的理念，正式拉开了何家冲红色旅游开发的序幕。一期投入1240万元，完善提升旅游基础设施和服务设施，打造出英雄桥、红星祭坛、红军亭、誓师广场、红军井等近40余个景点，2008年4月16日建成开园。2009年成功创建国家3A级景区。2012年至2017年，陆续投入1680万元，对景区进行精细化打造和环境综合整治。并先后整合财政、水利、文物等部门资金近6000万元，实施水利整修、烈士陵园、文物保护、民房改造等一系列项目。2018年，投资1000万元，建成何家冲红色教育教学基地暨何家冲新时代讲习所。2019年投资6亿元，实施了占地93.3亩、建筑面积6.3万平方米的何家冲学院，配套完成了红25军陈列馆、乡村振兴案例馆等系列场馆建设。2020年以来，先后投入资金1亿余元，实施红25军长征出发纪念广场、创4A级提升系列工程等。同时，围绕打通红色旅游线路，罗山县先后投入资金近8亿元，实施了初心路(灵山镇——何家冲)、彭新曾店——铁铺镇、周党镇——山店乡等一批通景公路的提升改造。经过15年的建设与开发，何家冲基础设施已基本完善，为规划建设红二十五军长征国家文化公园奠定坚实基础。

(三)彰显特色，打造红色研学游基地。近年来，罗山县通过创新政府监管、国资控股、市场运作的模式，打造何家冲多元化红色培训教育基地。专门成立了何家冲红色旅游开发事务中心和何家冲红途旅游有限公司，建成何家冲新时代农民讲习所。2019年建成全国首座以长征精神为核心的豫南民居建筑风格的培训学院——何家冲学院。依托何家冲学院，重点突出“培训层次多样化、课程开发专业化、教师队伍多元化、运作模式市场化”四大办学特色，精心包装了“红25军军史”、“大别山精神”、“长征精神”、“豫南民俗文化传承”和“生态自然保护”等主题课程，设计了“重走长征路”、“革命传统教育”和“玩趣体验农事”等实践场景，全力营造“沉浸式”的红色教学氛围。学院配套的红25军长征出发纪念广场，红25军陈列馆、乡村振兴案例馆、大别山艺术馆、豫南民俗馆、信阳茶文化馆全部实现对外开放。2020年7月何家冲被命名为“第一批河南省红色教育基地”。目前已成为远近闻名的集爱国主义教育、党员干部党性教育、党风廉政教育和红色文化旅游多功能于一体的红色教育基地。

(四)积极创新，提升品牌效应。罗山县依托何家冲的独特优势，先后举办了 “薪火相传·再创辉煌”长征精神红色火炬传递活动、“弘扬长征精神•传承红色记忆”纪念红军长征胜利80周年红色旅游系列活动、“长征路上奔小康”河南网络媒体“走转改”大型主题采访、大别山革命老区文化旅游工作座谈会暨大别山北麓全域旅游示范区创建工作启动仪式和全省“长征国家文化公园建设与生态旅游发展座谈会”等一系列主题活动。连续4年举办乡村振兴何家冲论坛，连续3届举办中国农民丰收节，连续14年举办红25军长征出发周年纪念活动。罗山红色旅游、生态旅游品牌高频率登上央视各大频道，引发社会各界的强烈反响。同时创新开发文旅文创产品，提炼红25军红色历史文化元素，重磅推出“何小冲”、“何大妈”“徐大将”三大IP主题形象，形成何家冲品牌的强大吸引力。

(五)产业发展，助推脱贫攻坚和乡村振兴。罗山县依托红色旅游和红色教育的兴起，大力培育和发展特色农业、民俗体验、田园康养、休闲度假、乡村民宿、乡土美食、农特产品等乡村旅游产业，拓宽了脱贫致富的门路，促进了绿色发展。以民宿业为例，全县发展民宿52家，其中投资规模在1000万以上有20家，一批红色主题民宿、红色记忆酒店、休闲山庄、度假营地等呈现出蓬勃快速发展态势。以何家冲红色旅游，辐射带动周边近10个行政村的餐饮、住宿和休闲观光产业发展，惠及贫困户702户2113人。65.8%的村民以旅游相关经营与服务收入为主，从事旅游行业家庭占总户数的72%以上。周边村民的生活水平大幅度提升，家庭年收入由15年前的约4000元增至现在的几万元以上。村容镇貌和群众的精神面貌也焕然一新，向善、向上、向好的民风日渐形成。其中，何家冲村先后被命名为全国首批传统村落保护单位、全国文明村、全国乡村旅游重点村、河南省4A级乡村康养旅游示范村、省级历史文化名村、省级生态村、省民主法治村、省水美乡村、省家风家教示范村等荣誉称号。

三、工作建议

(一)提高认识，加大资金投入。红色文化资源，是中国共产党带领人民进行革命和建设实践的历史见证,是中华民族文化的本质和精华在不同时代的锤炼与提升，是民族精神的创造性传承与弘扬,是中国先进文化的重要内容。它内涵深刻,形式多样,载体丰富、特色鲜明,功能独特,是开展爱国主义、中华民族精神教育的宝贵源泉,也是开展中共党史教育的生动教材。对红色文化资源的保护和开发利用，要上升到可持续发展战略的高度来认识，要从提升文化软实力和保护文化遗产的角度，编制和实施好发展规划，设置专项的经费，不断地加大红色资源的保护和开发利用力度。要加大政策倾斜，把具有传承革命传统和进行爱国主义教育功能的红色文化建设纳入公共文化服务体系，加大财政投入力度，加强民间红色文化遗产的抢救性保护和开发。同时，要克服“等、靠、要”的心理，多形式、多渠道筹集社会资金，充分发挥市场功能，通过积极的产业政策和有序的市场化运作，打造具有竞争力的红色文化产品和红色文化品牌。

(二)挖掘内涵，提升红色旅游品位。一是要加强对红色文化的研究，提升红色文化软实力。成立相应机构，加大对红色文化研究的力度，深入研究探讨红色文化的内涵、表现方式和现实意义。二是要深度挖掘红色文化资源，加强宣传推广工作。相关部门要深度挖掘红色文化资源及内涵，在提升红色旅游产品的品位上下功夫,使深度开发与创新开发相结合，打造红色旅游品牌。要充分利用影视、报刊、网络等媒体，加大宣传力度，通过宣传促销、旅游推介会、节庆活动等形式，扩大知名度，提升市场竞争力。三是要加大对红色文化资源的保护力度。将红色旅游资源的开发和挖掘纳入政府目标管理，建立政府主导，相关部门具体落实的工作机制。在加大财政投入的同时，有关部门要多方筹集资金，重点打造何家冲长征红色文化品牌，提升红色旅游的品味。

(三)整合资源，实现可持续发展。我们拥有丰富的绿色生态资源，也有一定数量的红色文化资源和历史文化资源。文化是旅游的灵魂，任何没有文化品位和文化内涵的旅游项目是没有生命力的。而红色、历史文化是具有多种社会功能的优秀历史文化遗产，也是发展旅游经济的重要资源。因此，要坚持文化与旅游相结合，加强区域协作，充分发挥绿色生态资源、红色文化资源、历史文化资源和传统文化资源的综合优势，走“红色、绿色”新型发展道路。要科学规划、高度重视旅游资源整合，把不同规模、不同种类、不同地域的资源连接起来，以红色为主线，以“绿色”为补充，实现区内区外资源的优化组合，建立融红色文化、绿色生态、历史文化、民俗风情旅游于一体的红色文化旅游区，形成整体效应，增加旅游资源的吸引力，最终实现旅游资源的优势互补，共同促进红色旅游的持续发展。

总之，罗山县正迎来全面实施乡村振兴战略和支持革命老区振兴发展历史机遇。一座座干净整洁的农家小院，一条条宽敞明亮的乡村油路，一栋栋鳞次栉比的绿色大棚……诗意田园、和美乡村。一幅乡村美、农业强、农民富的乡村振兴画卷正在徐徐展开。我们将继续坚持以“红色基因引领绿色发展”，突出“红+绿”全域旅游发展模式，统筹整合红色、绿色资源，拉长产业链条，创新文旅文创衍生产品，持续增强罗山旅游品牌的核心吸引力，全力打造红色旅游胜地、绿色发展高地、安居乐业福地，为实现长征国家文化公园品牌打造和国家全域旅游示范区创建目标提供有力支撑，为全市建设全国著名的红色旅游目的地、大别山北麓全域旅游示范区和中部地区短期休闲度假目的地目标贡献力量，继而大力推进乡村振兴建设。