来凤人民具有光荣的斗争传统，大革命时期，在中国共产党的领导下，爆发了板沙界农民起义，打响了湖北省反抗北洋军阀的武装起义第一枪。土地革命战争时期，来凤县是湘鄂西、鄂川边、湘鄂川黔等革命根据地重要组成部分，是红三军、红二六军团长期战斗的地方，也是红十八师长征出发地，数以千计的来凤各族优秀儿女参加红军，为中国革命胜利作出了重要贡献，同时留下了一批革命遗址(包括旧址，下同)，具有较为丰富的红色文化资源。

习近平总书记指出：“革命传统资源是我们党的宝贵精神财富，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，深入进行党史军史教育，把红色基因一代代传下去”。本文拟对来凤县以革命遗址为主体的红色文化资源保护利用现状，进行粗浅的探讨和分析，以期对革命遗址保护利用工作有所促进，并就教于有关专家。

一、来凤县革命遗址的分布

根据来凤县第一次全国文物普查、第二次全国文物普查和第三次全国文物普查，以及湖北省文化和旅游厅公布的不可移动革命文物名录，全县境内调查发现革命遗址56处，其中，省级文物保护单位5处、州级文物保护单位3处、县级文物保护单位6处、文物保护点4处;重点展馆1处;未明确保护级别37处。56处革命遗址遗迹中，按照类别划分，其中重要历史事件和重要机构遗址遗迹旧址34处，重要革命人物故居3处，烈士墓13处，纪念设施6处，分布于全县8个乡镇。

(一)重要机构旧址：有国民党来凤县党部旧址、中共来凤县第一个支部成立旧址、来凤县农民自卫军成立旧址、来凤县农民协会成立旧址、茅草滩农民协会成立旧址、来凤县工人联合会成立旧址、来凤县商民协会成立旧址、青团来凤县第一个支部成立旧址、犀牛潭农民协会旧址(省级文物保护单位)、漫水乡鱼塘村红十八师整编地旧址(国家发改委拨款建设项目)、中共来凤县委成立旧址、中共来凤中心县委成立旧址、中共来(凤)咸(丰)宣(恩)中心县委成立旧址、中共三胡区委成立旧址、中共高洞区委成立旧址等15处。

(二)重要历史事件和人物活动纪念地：有土堡农民夜校遗址、灵凤山会议遗址、板沙界起义遗址(省级文物保护单位)、郑濂殉难遗址、红军标语墙(州级文物保护单位)、忠堡大捷老鸦关刺竹槽主战场遗址(县级文物保护单位)、官渡口战斗遗址、胡家沟红军阻击战战场遗址(文物保护点)、革勒车红军医院驻地遗址、红军扩红藏粮洞遗址、革勒车桑树坪战斗遗址、接龙桥(州级文物保护单位)、来凤县妇女识字班活动遗址、生活书店驻地遗址、来凤飞机场(县级文物保护单位、抗战文物保护单位)、板土科鲁家坪战斗遗址、冉家坡剿匪战斗遗址、茅坝剿匪战斗遗址、围歼“自由中国运动”空降特务战斗遗址等19处。

(三)烈士墓：有张昌岐烈士墓(州级文物保护单位)、红军刘团长墓(县级文物保护单位)、李超烈士墓、魏连筠烈士墓、易海清烈士墓、杨光进烈士墓、田协成烈士墓、罗保庭烈士墓、杨仁爱和杨仁正烈士合葬墓、吴湘生烈士墓、李少章烈士墓、王万从、姚某某、王跃祥、向辉生、吴艳荣、王炎生六烈士墓、李万林和宋全、赵永飞、向光林烈士墓等13处。

(四)纪念设施：有来凤县烈士陵园(文物保护点、省级重点烈士纪念建筑物保护单位)、百福司镇烈士陵园(文物保护点)、冉家坡烈士陵园(县级文物保护单位)、茅坝剿匪烈士陵园(县级文物保护单位)等4处。

(五)重要革命人物故居：有张昌岐故居遗址、杨维藩故居遗址、李瑞阶故居遗址等3处。

(六)其他:有刘家坝发电站(文物保护点)、来凤县民族博物馆张富清先进事迹展览馆(省级家风家教实践基地)等2处。

此外，来凤县民族博物馆馆藏革命文物20件套，其中珍贵革命文物14件套。

二、来凤县革命遗址保护利用情况

近些年来，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，按照“抢救保护一批、开发利用一批、传承弘扬一批”的总要求，结合来凤实际，认真开展红色资源保护和利用工作。

(一)全面开展红色资源和革命文物调查摸底

完成了三次全国不可移动文物普查工作，建立了较为完善的文物档案。按照“摸清底数、精准分类、提出对策”的要求，结合全县不可移动革命文物保护现状，对全县红色文化保护、传承、利用情况进行了深入调查。对照“抢救保护一批、开放利用一批、传承弘扬一批、计划储备一批”的要求，完成《“恩施红色记忆”保护传承行动，来凤县不可移动革命文物调查报告》。摸清了来凤县革命文物资源分布和保护利用现状，根据《恩施州革命文物保护利用三年行动方案》有关要求，结合本县实际，制定来凤县贯彻落实革命文物保护利用三年行动实施方案(2021—2023年),设定了近期工作目标和中远期工作目标。

(二)不断加强革命文物修缮与保护力度

积极主动向上级主管部门争取相应政策和文物保护等经费，对革命旧址、革命文物进行修缮保护。目前已对板沙界、接龙桥、犀牛潭农民协会旧址等3处重要历史事件和人物活动纪念地、2处烈士陵园及纪念碑、55座烈士墓进行了修缮保护。实施了革命遗址犀牛潭农民协会旧址消防工程。完成了州级文物保护单位红军标语墙修缮项目，解决文物本体存在安全隐患。积极开展省级革命文物名录申报。2021年4月，来凤板沙界起义遗址、张昌岐烈士墓、红军标语墙等9处文物保护单位被湖北省文化和旅游厅列入湖北省不可移动革命文物名录并予公布。

(三)不断提升红色文化品牌，推进红色旅游全域发展

一是擦亮红色品牌。打造“一馆三点”(张富清先进事迹展馆，三胡点、百福司点、大河点)红色旅游线路。目前，从县城→博物馆→烈士陵园→刘家坝(发电房)→饮水渠→电站→半山湾麻坑洞、半山湾水渠→杨梅古寨景区→大河镇独石潭拍摄基地现场→百福司挂壁公路,已纳入全州红色旅游推荐线路并发布。2020年5月，张富清先进事迹展已具备成熟的团队参观接待能力，被纳入恩施州红色旅游线路重要参观点之一。2020年6月25日，张富清先进事迹展览馆正式对外开放，4年来，接待参观群众40多万人次，接待来自全国各地的参观团队3000余个。2021年4月，中共恩施州委党校授予张富清先进事迹展馆“党性教育基地”。2021年5月，被湖北省社会科学联合会授予“湖北省社会科学普及教育基地”。2021年5月31日，张富清先进事迹展馆入选中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委、文化和旅游局推出的“建党百年红色旅游百条精品线路”。

与此同时，大力推进龙凤示范区旅游一体化建设。共同完善“品牌共创、市场共建、信息互通、游客互送、利益共享”区域旅游合作交流机制，按照“千年秦城、武陵佛地、酉水双城、艺术土家”品牌定位，两县规划推出张富清先进事迹展览馆、茨岩塘、两县烈士陵园等边区红色景点之旅。利用板沙界起义遗址红色资源，整合资金5000万元极力打造为“红园”。2021年5月17日，州文化和旅游局下达了《关于板沙界起义遗址保护利用的建议》(恩施州文旅函[2021]4号)，对板沙界起义遗址保护保护性修缮和展示利用提出了指导意见，为革命文物保护和推进来凤红色旅游提供了政策支撑。2022年开始，来凤县拟筹集资金5000万元，分步启动板沙界起义遗址保护利用建设项目。建设内容包含红色山河路——张昌岐路、板沙界红色旅游服务综合集散区、纪念碑广场、起义遗迹游览区、党群红色文化教育基地、红色文化民俗体验馆等，其中板沙界红色旅游服务综合集散区、党群红色文化教育基地、红色文化民俗体验馆等预计2024年7月完工，其他建设项目均在2024年2月竣工。

二是抢抓机遇，大力争取项目支持。按照革命文物保护“计划储备一批”的要求，完成了《湖北省“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备建议表》推荐项目，将恩施州来凤县百福司红色革命教育基地、恩施州来凤县漫水长征文化公园、忠堡大捷主战场来凤老鸦关战场遗址公园、接龙桥长征文化红色公园等项目推荐纳入国家文化公园建设项目。

2021年8月，在来凤县老促会积极推动和相关部门大力争取下，漫水鱼塘红十八师整编地被国家发改委纳入国家重大建设项目库，拟投入2450万元，打造红军长征文化主题公园。来凤县文旅部门组织专业人员编制完成了《湖北省恩施州漫水乡长征文化公园建设项目工程可行性研究报告》《湖北省恩施州漫水乡长征文化公园建设项目工程项目计划书》。2023年8月初，来凤县漫水乡负责组织建设项目招投标工作，8月20日中标的湖北卓大建设工程有限公司开工建设。预计2024年10月，全面完成漫水红军长征文化主题公园(一期)建设。

积极申报张富清先进事迹展览馆为第五批省级爱国主义教育基地，积极申报来凤青少年研学实践教育基地、板沙界起义遗址为第五批湖北省国防教育基地。同时，来凤县老促会把犀牛潭农民协会旧址和板沙界起义遗址，先后向湖北省老促会申报为创建“弘扬老区精神示范基地”。

三是合理利用好红色资源，传承红色基因，推广红色文化。组织干部群众参观县烈士陵园、板沙界红色遗址等爱国主义教育基地，传承党的光荣传统和优良作风。组织宣讲团开展专题宣讲，组织荆楚“红色文艺轻骑兵”开展“我们的中国梦——文化进万家”活动，组织书法、摄影、歌曲、舞蹈等优秀作品评选和展出展播，见证记录来凤的发展变化;认真讲好红色故事，利用“云上来凤”等平台，通过“故事讲述、情景再现、记者出镜”等形式，挖掘、讲好接龙桥、百福司红军标语墙、农民协会旧址等革命遗址幕后的革命故事，生动再现来凤革命史;强化文化熏陶，开辟红色革命主题文化墙，建成张富清文化长廊、中国共产党历史文化长廊、荆楚楷模线上文化长廊等;开展形式多样的宣讲活动，让红色故事大家讲，充分发挥红色资源、革命文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等方面的重要作用，凝聚和激发了广大干部群众的精神力量。来凤县老促会积极发挥作用，通过创办工作简报、利用网络平台、拍摄红色视频、编印红色图书、拍红色专题片、立碑保护遗址等，努力挖掘红色资源，以传承红色基因、推广红色文化、保护利用革命遗址。

四是推出一批红色经典作品。2021年七一前夕，联合湖北电视台推出“重走英雄路”大型微直播，在线观看人数突破50万;推出大型主旋律南剧《本色》，将张富清先进事迹搬上文艺舞台;协助拍摄的电视剧《功勋》之《默默无闻张富清》并已于2021年国庆播出，引起社会各界强烈反响;编撰出版本土党史专著《党的好战士：张富清》，作为党史学习教育地方特色教材;出版了《龙凤呈祥写华章——来凤革命老区纪实》《来凤县革命老区发展史》等丛书;拍摄了《百年逐梦 浴火来凤》专题纪录片;《我的邻居叫张富清》、《老鸦关上的赞歌》2件作品被州委宣传部选送参加全省百姓宣讲大赛。

三、来凤县革命遗址保护利用存在的问题

(一)体制机制不够完善。革命遗址保护利用涉及发改、文旅、史志、民政、军人事务局、财政等部门，县级层面未成立综合协调机构，行业部门之间沟通配合不够，没有形成合力。

(二)革命遗址内涵挖掘不够深入。主要表现在对革命文物背后故事和精神内涵挖掘和整理不够，红色文化作品不多;对红色革命文物征集不足，大量革命文物散落民间;对红色氛围营造不够浓厚，没有让革命文物“活起来”。

(三)保护经费投入不足。虽然向上级争取了部分红色文化资源保护经费，但缺口较大，革命文物保护没有预算专门的保护经费。

四、来凤县革命遗址保护利用的努力方向

一是要提高政治站位，高起点规划。成立红色资源保护与开发领导机构以加强统筹，结合全域旅游规划尽快编制和适时修编全县红色资源保护与开发总体规划，科学优化红色旅游发展布局，引领做好红色资源保护利用。

二是要促进深度融合，高质量推进。延伸红色文化产业链条，加大与其他旅游资源的业态融合力度。区域范围内的各种旅游资源共同构成了区域旅游资源体系。要注重红色与绿色和古色的融合发展，增强产业间的横向渗透，形成叠加吸引力，发挥整体优势。

三是通盘规划，加大资金预算。省、州、县等各级政府应将红色文化资源保护开发所需资金纳入经济社会发展规划通盘考虑，加大年度预算内资金投入，建立各级红色文化资源保护开发专用资金。

四是加快立法工作，依法保护利用红色文化资源。恩施州是全国20个重点革命老区，红色文化资源丰富，因此，建议州人大常委会加快制定《恩施州红色文化资源保护利用条例》之类的地方法规，为红色文化资源保护利用提供法律支撑。

五是传承红色基因，要重点关注青少年学生教育。教育行政主管部门要与积极有关部门合作，编写红色文化乡土教材，让红色文化进学校、进课堂、进心灵。各级各类学校要认真组织实施，常抓不懈，真正让红色基因和红色血脉在一届又一届、一代又一代的学子身上，赓续不断，代代相传。