2025/01/06 浏览量: 作者:新吴区老促会办公室 来源:中国老区网
乡村五大振兴,“产业振兴”排在首位。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”。发展乡村特色产业,要围绕“产”字下功夫,培育出新产业新业态,把充满乡土气息的农产品做大做强,让农民增收致富、成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。今年来,无锡市新吴区老促会紧紧围绕现代乡村产业业态主题,深入基层,对乡村产业新业态进行了研究,以供参考。
一、无锡市新吴区乡村产业业态基本情况
随着全区城镇开发建设的不断拓展,我区农业比重逐年下降,新吴区现代农业发展空间逐步压缩,除去硕放、梅村和旺庄的部分种粮的传统农业生产区,现代农业主战场的落脚点就在鸿山街道飞凤路以东区域。近年来,我局围绕乡村振兴战略部署,以“都市型创新农业”为目标定位,将乡村产业高质量发展作为农业农村现代化建设的重要抓手,厚植优势、精准发力,取得一定成效。
目前,全区乡村产业主要有两大支柱:葡萄优势产业和优质稻米产业,经过多年发展,先后打造了“泰伯鸿山葡萄”、“寿南葡萄”、“老末免葡萄”、“越光大米”、“吴之天川”、“天贡大米”、“鸿山大米”等品牌。精心培育、引入了从心农业、果怡农业、安利植物研发中心、梁鸿农场、泰伯庄园、飞凤生物科技、衍芝农业、康圣智农等多家企业,初步形成了以泰伯鸿山葡萄、生态稻米为主体的现代高效农业和以生态休闲、科普宣教、农家餐饮、商务会务及乡村旅游为主体的现代休闲农业两大产业体系。
二、乡村产业工作推进情况
一是多规合一,发展路径清晰。十四五期间,我局先后编制了农业农村十四五发展规划、“一区三带”总体发展规划和现代农业专项规划。以“园区化”为抓手,结合市级现代农业产业园区建设和特色农业园区建设,指导鸿山街道先后编制了市级现代农业产业园发展规划、市级现代农业特色园区建设方案。同时,结合“百企建百园”工作,指导各农业经营主体编制了近3-5年园区发展规划。在自然资源规划部门编制的鸿山旅游度假区规划、村庄规划过程中,我局和鸿山街道全力争取,保障产业发展的农业用地、建设用地空间,取得良好成效。
二是联动发展,资源主体集聚。近年来,结合省、市、区三级政策导向,强化经营主体培育和项目招引,重点针对葡萄和稻米两个支柱产业,坚持生态绿色、精准智慧、线上线下、研学体验为特色,逐步形成“规模在园、技术在园、标准在园、品牌在园、效益在园”的产业发展之路。稻米方面以从心、果怡、梁鸿为主,种植规模近3500亩,占全区绿色优质水稻种植基地70%。葡萄方面以鸿山葡萄专业合作社国家级专业社为龙头,带领七房桥、大坊桥两个集中种植区内的100多户种植户规模发展。科技农业方面,以安利植物研发中心为代表,重点攻坚生物农业、植物提取研发等,先后承担长江中下游耕地重金属指标检测等多个国家、省级研究课题。赋能数字信息,聚焦互联网新零售,全区80%以上规模稻米、葡萄种植及经营主体都开通了京东、淘宝、抖音直播带货,实现农产品从“田间地头”向“电商媒体”销售模式的升级转化,对乡村振兴、共同富裕也有极大促进作用,以葡萄主要种植区所在的七房桥村为例,按统计口径目前村内每年人均可支配收入4.9万元,并连续4年增速保持在8.3%,超过全市平均水平20%。
三是文旅融合,品牌雁阵发展。推动文化产业赋能乡村振兴,文化是根本,产业是载体。聚焦鸿山七房桥国学文化、大坊桥水乡文化和东塘街的稻米产业,充分发挥乡村产业在乡村旅游产业链中枢纽节点和龙头引领作用。强力宣传推介,连续十年举办鸿山葡萄文化节,累计接待了数百万国内外游客,联动周边鸿山遗址博物院、钱氏故居、梁鸿湿地以及周边乡村产业,形成一年四季特色民俗风情游玩体验,年休闲观光农业综合收入1.2亿元以上。全区现有国家级的中国美丽休闲乡村1个、省级乡村旅游精品线路3个、省级乡村旅游精品村4个、特色田园乡村1个.各个园区通过联动机关、企事业单位,挂牌青少年课外活动实践基地、亲子研学基地等,开展亲子采摘、小记者农事体验活动,每年接待近8000人次的青少年学生,对广大青少年特别是城里的孩子掌握农业知识、了解农事活动,培养热爱农业的兴趣发挥了重要作用。树立品牌形象,打造品牌集群,“鸿山葡萄”于2020年获国家知识产权局颁发的集体商标证明,旗下的老末兔、寿南、宏娅葡萄品牌多次荣获省、市评比金奖,“鸿山葡萄”“从心大米”“天贡大米”先后获得三届“十大农产品品牌”荣誉,目前全区绿色食品8个,省级农产品品牌名录2个,市级品牌目录3个。
四是政策引领,组织保障到位。为了强化乡村产业高质量发展,2020年起,我局牵头出台了《新吴区农业农村高质量发展实施意见》,并同区财政积极沟通,每年排定区级财政专项奖补资金1500万元用于支持产业园区发展、科技农业应用、农产品营销平台建设等,到今年已累计落实资金6000多万元。同时,积极对上争取省、市现代农业产业政策资金,截至目前累计争取各类产业发展、园区建设资金900多万元。经调查,全市6个涉农版块内,我区对农产产业、园区建设按照市级奖补资金1:1配套落实,最高不超过各产业项目投资总额30%,力度为全市最高。
三、存在问题与不足
客观地讲,由于受土地面积等诸多因素的限止,我区乡村产业与先进地区相比还存在不小差距:一是产业规模不大。鸿山葡萄优势产业全年的产值也仅5000-6000万元,水稻产值1000万元。二是农产品品牌效应不强。还没有形成象“阳山水蜜桃”响彻全国、走向国际的著名品牌。三是产业链延伸不长。高附加值产业还比较匮乏,鸿山葡萄仅仅局限在一产的种植层面上,还没有向酒、饮料等深加工领域拓展,提高农产品附加值。四是农业劳动者素质不高。组织化程度低,科技支撑体系不完善,农业从业人员“老龄化”、管理人员“非农化”现象较普遍,这都将给现代乡村产业建设和发展带来不小阻力。
四、关于现代乡村产业新业态的工作研究
乡村新产业新业态是进一步繁荣农村经济、促进农民增收的重要抓手,也是乡村极具潜力的发展动能,更是乡村全面振兴的重要助力。下阶段,我们将以乡村振兴战略为引领,以城乡融合发展为方向,全力打造具有新吴特性现代乡村产业集群。
一是强化规划执行刚性。注重同国土空间规划、旅游度假区发展规划、“一区三带”农业农村总体规划以及相关上位规划的衔接,细化产业规划、园区建设规划和相关具体实施方案。立足更高层面、更宽视野、更远眼光,统筹规划布局,促进土地资源、优质项目、高端载体向乡村产业倾斜,以“有限”空间做“无限”文章。把握好乡村产业发展与美丽乡村、美丽农居、高标准农田建设等重点项目的有机结合,充分用好现有资源,坚持在总体上科学定位,在时序上滚动建设,在空间上抱团发展,确保乡村产业建设有特色、有实效。
二是提升项目招引水平。深挖农业农村特色资源,拓展农业多种功能,积极开展定位鲜明、方向聚焦的系列精准招商活动。以农业农村重大项目为突破口,用足用好飞凤路以东乡村空间的 “林、田、河、塘、房”等资源,持续丰富乡村产业发展业态,强化运营思路导向,强化项目招引、洽谈、落地、开工。建立健全动态调整的农业农村重大项目储备库,扩大农业农村有效投资,以三产融合新业态、农产品精深加工、农业高新技术为重点,活化存量、引入增量,推进资源向项目集聚、项目向优质乡村空间集中。
三是加快重点项目进度。加快构建全面覆盖、梯次发展、优势互补、特色鲜明、效益明显的园区化发展格局。重点推进鸿山市级现代农业产业园、七房桥市级农业特色园以及从心绿色水稻发展园、果怡稻米休闲园区二期、渔雅“智渔空间”、市属绿色蔬菜基地等重点项目建设。坚持市场导向,在果品采摘、观光休闲、文化科普、农事体验等服务功能上,着力提升鸿山乡村产业的文化魅力。坚持科技创新,突出高效农机集成和智慧农业发展,建设一批数字农田、无人农场、农业物联网示范园区。坚持生态定位,突出水土环境保护和农产品质量安全,持续提高绿色优质发展指数。
四是加大农旅融合力度。进一步增强农文农旅融合对乡村产业发展和富民增收的牵引力。充分挖潜乡村产业生态涵养、观光休闲、文化传承等功能,加强园区与鸿山街道和旅游度假区开展的“鸿山葡萄节”“农民丰收节”等系列节庆活动的紧密联系,全面提升园区的休闲旅游品牌能级。进一步挖掘园区科普研学资源,指导园区与中小学等企事业单位建立联动机制,开设更多田间课堂、农耕基地,与省、市范围内的平台机构、旅行社等建立合作纽带,深度挖掘潜在客源,有效拓展乡村产业农文旅产业市场空间。
五是加大扶持保障强度。坚持政府引导与市场化运作双向发力,着力优化土地、资金、技术、人才等各类要素和条件,为乡村产业发展营造良好环境。完善用地机制,针对农村集体假设用地、设施农业用地指标受限等问题,着力保障和增加农业用地指标。完善融资平台,用好各级项目扶持平台,探索新型农业金融贷款途径;注重发挥新兴经营主体的作用,积极引导民间资本、社会资本持续投入乡村产业建设。
编辑:褚海艳