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【老区新貌】琼崖革命老区:在自贸港建设中谱写新传奇

2022/06/13 浏览量: 作者:中国发展改革报社记者 程晖 王心武  来源:《中国改革报》

曾经,琼崖革命老区在敌人封锁“围剿”的残酷环境中坚持武装斗争,创造了“二十三年红旗不倒”的奇迹,诞生了红色娘子军等动人故事。

习近平总书记十分牵挂琼崖革命老区各族群众,2013年4月,习近平总书记到海南三亚市吉阳区博后村视察,留下了“小康不小康,关键看老乡”的暖心嘱托。这句话被镌刻在博后村村门口的石头雕塑上,一直鼓舞和激励着当地干部群众。

“这几年来,我们因地制宜大力发展生态旅游、特色民宿等支柱产业,革命老区村庄发生了巨大变化。”博后村党支部书记、村委会主任苏少洪说,博后村民宿产业红红火火,如今已经开了55家民宿;村民日子越过越好,2021年,村民人均年收入达到2.86万元。

图为2022年4月8日拍摄的博鳌镇留客村(无人机照片) 新华社记者 张丽芸 摄

琼崖革命老区敢啃“硬骨头”、攻坚拔寨,取得了脱贫攻坚的新胜利。“十三五”期间,海南省建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫,600个贫困村(含67个深度贫困村)全部退出,5个贫困县(含全省唯一深度贫困县白沙县)全部摘帽,贫困发生率从2015年底的8.3%下降到0。脱贫地区农民收入持续保持两位数增长,脱贫群众人均纯收入从4448.30元增长到12,732.96元以上,增幅186.24%。

为支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果,开启社会主义现代化建设新征程,让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活,2021年1月,国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,对新时代革命老区振兴发展作出了全面谋划。
 

弘扬红色文化促红色旅游高质量发展

海南省特殊的地理位置与革命进程,成就了海南独具特色的红色文化。对于“孤岛奋战”且坚持武装斗争“二十三年红旗不倒”的海南岛来说,海南省红色旅游资源颇为丰厚。

“当时红军就是靠这个野菜来维持生活。我对母瑞山的红色故事怀有深深的感情,一直不愿意离开这块土地。”已经80多岁的母瑞山革命根据地纪念园园长王学广仍然在一线做讲解员,手握野菜给游客讲解着作为琼崖革命火种两次保存地的母瑞山革命根据地的红色故事。

为支持革命老区弘扬红色文化,发展红色旅游,国家发展改革委会同有关部门印发了“十四五”红色旅游高质量发展实施方案,海南省出台《海南省红色文化保护传承意见》,制定《海南省红色地图》,公布革命根据地、重要会议及战斗遗址、重要党史人物故居、革命烈士纪念设施等71个红色地名。同时,支持红色旅文“高地”提质升级。推动定安母瑞山、万宁六连岭分别获评国家4A、3A级旅游景区,挂牌成立母瑞山干部学院红色教育基地,持续推动临高海南解放公园提质升级工作。万宁市、琼海市、定安县3个老区县被认定为海南省全域旅游示范区。截至2021年12月,老区县内共评定国家A级旅游景区9家,旅游度假区2家,椰级乡村旅游点27个,旅游小镇1个。大力推进纪念褒扬工作。完成全省6289处烈士纪念设施和6620个烈士墓的数据采集校核工作,全面摸清全省各级烈士纪念设施底数,实现烈士纪念设施数据信息动态化、精细化管理。

海南省通过创建红色文化主题的A级旅游景区,深入挖掘红色旅游景区所蕴含的红色文化内涵,打造红色旅游名片,提高红色旅游目的地“含金量”,为游客提供了更高质量的红色旅游体验。同时,加快推进红色文化资源开发转化,发挥红色旅游促消费功能。如,大力发展旅游演艺,推动红色资源产业化发展,三亚红色娘子军演艺公园景区推出红色娘子军实景演出,以“真山真水真历史”为背景,通过全息投影、激光点亮、裸眼3D、三维爆破、高空威压等技术与红色文化的结合,打造了一场视觉盛宴,2019年~2021年,共吸引游客超78万人次,旅游收入逾7000万元,真正做到让红色故事“活起来、动起来”。
 

自由贸易港建设充分布局革命老区

道路交通问题曾是制约老区发展的瓶颈。为加快补齐短板,国家发展改革委会同有关部门印发了《“十四五”革命老区基础设施建设实施方案》。党的十八大以来,海南高速公路新增里程508公里,实现县县通高速,海南岛中部地区“2小时交通生活圈”已成为现实。

两年前的6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》公开发布,这是深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神的重大举措,体现了党中央始终不渝奉行互利共赢开放战略的坚定决心,标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。由此,海南站在了新的历史起点上,一幅瑰丽、宏伟的时代画卷在大海之南徐徐展开。

按照自由贸易港建设的相关部署,结合老区发展定位和资源禀赋,自由贸易港建设充分布局革命老区。如合理布局重点园区,实现国际航天城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园、黎安旅游教育文化产业园等自贸港重点园区落户文昌、琼海、澄迈、陵水等重点革命老区县。坚持项目为王,推动实施海南省应急物资储备中心、文昌国际航天城智慧园区、博鳌乐城智慧园区、海澄文定城际铁路、国道G360文昌至临高公路、海口羊山大道至定安母瑞山公路、东方国际货运枢纽机场、万宁乌场一级渔港项目、南渡江迈湾水利枢纽工程、海南白沙国家南方训练基地等一大批自贸港重大项目在重点老区落地,促进当地经济社会发展。

同时,将革命老区纳入区域协调发展。在构建“三极、一带、一区”区域协调发展格局中,充分发挥海口市经济优势,联动澄迈县、文昌市、定安县、屯昌县重点老区发展;用好三亚市国际旅游、科技创新资源,带动陵水县、乐东县、保亭县发展;加快洋浦和儋州一体化融合发展;提升琼海市、东方市重点革命老区的辐射带动能力,形成滨海中心城市,打造滨海城市带;以热带雨林国家公园建设为抓手,推动五指山市、保亭县、白沙县、琼中县等中部山区生态涵养保育。
 

铆足干劲再谱华章

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,助推海南自贸港建设,让老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活,2021年,国家发展改革委会同有关部门印发了“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案,海南省出台关于新时代支持琼崖革命老区振兴发展的相关实施意见,提出要发挥老区在海南自贸港建设中的独特作用。

乘势而上谱华章。下一步更要锚定方向、铆足干劲。

扎实推进帮扶工作。完善落实防止返贫监测帮扶机制和产业、就业帮扶机制。加强老区帮扶项目、资产规范化监管及务工就业技能培训,提升长效带动增收能力。在老区积极推广以工代赈方式,提升农村劳动力务工收入和就业技能。支持老区发展乡村特色产业等。

强化老区发展支撑。如加快推进公路项目建设,确保G360文昌至临高公路、G15沈海高速海口段工程、省道S203铺文线改建工程、国道G361什邦线改建工程建成通车等。稳步推进“四好农村路”高质量发展,提升农村公路等级水平,逐步完善全省农村公路网布局,有序提高乡镇通三级及以上公路比例。加快迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程、白沙西部地区供水工程、琼西北供水工程等在建重大项目建设。

促进老区产业发展。如形成“一镇一品”或“一村一品”水果生产格局。以“三棵树(椰子、槟榔、天然橡胶)”为重点大力发展热作产业。在13个市县(区)革命老区大力开展“两严禁、一推进”(严禁秸秆焚烧、严禁槟榔土法熏烤、推进秸秆资源化利用)行动等。

推进老区生态环境保护。如加快实施老区全域土地综合整治国家级和省级试点项目,推动老区历史遗留矿山生态修复,开展尾矿库综合治理。在老区开展生态文明建设和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建活动等。

编辑:胡佳

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